吉宁博士观点
人事档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，各级农信社管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性，加强对人事档案的管理，及时研究解决人事档案管理工作中遇到的问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持；同时，把人事档案管理工作列入重要议事日程，落实工作目标，从而积极推动农村信用社人事档案管理工作的开展，以提升人事档案工作的管理水平，为信用社管理工作提供更好的保障和服务。为此，笔者就当前农信社人事档案管理工作存在的问题与建议谈几点浅见。
一、存在的问题
由于产权不明、体制不顺、机制不活等历史原因，目前，一些地方的农村信用社普通存在着轻视人事档案管理工作的现象，其主要表现为：一是领导重视程度不够，重经营轻管理，没有提升认识，忽视了人事档案管理工作的重要性。二是管档人员要么缺乏，要么素质偏低，达不到人事档案管理工作人员的合格标准。三是档案管理制度或缺或不完善，管档单位落实和执行也是流于形式。四是档案收集、整理、归档等基础性工作要么没有统一标准、统一模式，要么未严格执行统一的归档标准，造成档案材料参差不齐、很不规范，管理也较乱。五是档案室硬件环境设施不齐全，比如没有空调、温湿计等设备，总体上也不符合要求。六是人事档案管理工作手段落后，仍以手工为主，缺乏现代的、电子化的、适合农信社实际的人事档案管理系统。因此，农村信用社必须切实有效地加强人事档案管理工作，使人事档案管理工作水平上一个台阶，并尽快达到现代金融企业人事档案管理工作的发展要求。
二、对策建议
（一）加强领导，提升认识，明确责任。
农信社管档单位要高度重视人事档案管理工作，由分管人事档案管理工作的领导担任组长，成立人事档案管理工作领导小组，成员有人事部门负责人及档案管理员。同时，人事部门要把人事档案管理工作列入重要议事日程，落实工作目标，并制定明确的岗位职责，把责任落实到人，确保人事档案管理工作有序、规范地开展，常抓不懈。
（二）加强队伍建设，提升管档人员素质。
根据目前农村信用社实际，必须配备以员工人事档案管理工作为主的兼职档案管理人员（若是机构大、员工多的管理部门，可配备专职档案管理人员），且要求中共党员、中专以上学历、具备一定的计算机技能，并做好岗位培训工作，注重教育和培养；同时，各地市可成立人事档案管理工作检查、验收小组，进行交叉检查验收，以促进各地市之间相互学习档案业务知识，开阔视野、取长补短、及时总结、共同提升。另外，也可组织相关人员向外界专门的、有丰富经验的档案管理机构学习或聘请专家授课，最终实现管档人员政治、业务素质的双提升。
（三）加强制度建设，促进档案管理规范化。
加强和完善农村信用社员工人事档案管理工作的制度建设，必须切实履行，用制度保证人事档案实现规范化。农信社人事部门应制定和完善员工人事档案管理工作办法、收集归档制度、鉴别核对制度、保管保密制度、查（借）阅制度、转递制度与管理人员职责以及相应的奖罚办法等一系列规章制度，各管档单位必须认真执行，既要做到有章可循、有据可依，还要做到制度上墙，以促进人事档案管理工作的规范化、制度化。
（四）加强档案基础性工作，严格实行统一分类标准。
按照有关制度、规定，认真做好人事档案的收集、整理、归档等基础性工作，严格按照统一的十个归档标准：（1）履历类、（2）自传类、（3）鉴定类、（4）专业类、（5）政历类、（6）党团类、（7）奖励类、（8）处分类、（9）任免类、（10）其他类，其中，第一、二、三、七、九、十类按时间顺序排列，其他按主次顺序排列。同时必须以省为单位，使用统一档案盒、夹、相关用纸，达到档案材料完整、分类准确、目录清楚、编列有序、装订规范，实现人事档案管理工作统一标准、统一模式，从而提升档案管理质量。
（五）加强硬件设施建设，提供安全保障。
目前，农村信用社人事档案管理工作所具备的硬件设施普遍没有达到标准。因此，必须加强对保管人事档案所需的硬件设施建设：增加投入，建立符合要求的档案室，即应达到防盗、防火、防潮、防尘、防鼠、防蛀、防光、防高温的“八防”要求，同时添置空调、温湿计、吸尘器等必要的相关设备，为管好人事档案管理工作提供硬件上的安全保障。
（六）建立人事档案管理信息系统，提升科学管理水平。
要利用先进技术和手段管理员工人事档案和人事档案信息，必须建立适合农信社特点、统一开发的人事档案信息管理系统，也可把它设计为人力资源管理系统的一个子系统，从而实现人事档案管理工作的电子化、科学化，提升人事档案工作的科学管理水平，为农村信用社改革、发展、管理提供保障和服务，同时与现代金融企业档案管理的发展要求接轨。
