吉宁博士观点
寿县质监局在帮助企业引进先进的管理模式的实际工作中，对加强自身管理得到了很大启发，于今年引进ISO9001国际质量管理体系。这是该局为了落实科学发展观，推动机关效能建设，实现科学规范和提升依法行政有效性进行的探讨和尝试。笔者通过对ISO9001质量管理标准的学习，对行政部门有效导入ISO9001管理体系，认为必须充分认识并做到以下几点：
一、ISO9001管理体系的思想与行政管理目标的一致性。
ISO9001管理体系标准是国际标准化组织在总结了发达国家几十年质量管理经验的基础上正式颁布的9000族中的一种质量管理的国际标准。获得ISO9001国际质量管理体系认证证书是一种被国际认可的标志，有了这张证书，就证明了自己的质量管理能力。ISO9001管理体系遵循管理科学的基本原则，以系统论、方法论和过程控制为主要方法，其全员参与、自我完善、持续改进的管理理念适用于所有行业的管理组织。其标准中的八项基本原则与行政管理的目标完全一致，比如：”以顾客为关注焦点”，质监部门的”顾客”就是党委企业、管理的企业和人民大众，其”产品”就是法律法规、政策所规定的、工作职能所界定的对”顾客”实施的”服务”。整个体系的效益要求如全员参与、改善观念、树立以顾客为中心的意识、提升组织形象、提升组织的管理水平和工作效率、降低内耗、激励员工士气、规范各部门职责、变定性的人制为定量的法制、采取目标式管理、规范的工作流程等等无一不与当前行政机关内部提倡以人为本、科学管理，建设效能机关完全吻合。
二、行政管理引用ISO9001管理体系的现实意义；
当前为适应市场经济形势，企业部门必须转变职能，建设分工明确、权责分明、运转协调、务实高效的服务型行政机关。可是实际上我们目前的企业机关在工作态度、工作效能等方面还存在着不少问题。政令不畅、行政不作为乱作为等现象仍然严重存在，就一个具体单位来说，归根到底的原因还是管理体系的问题，因此选择好一种先进的高度统一的标准化的管理模式尤其重要。而运用ISO9001管理体系能够使一个组织的各项工作的每个环节，都能按照既定的程序，在事前、事中、事后全过程得到监控，环环相扣的过程控制以及质量评价、自我纠正、持续改进的工作机制显然很能解决目前企业管理中存在的问题。所以，运用ISO9001国际标准管理企业机关，不仅为社会和广大人民群众提供了符合国际标准的、高质量的行政管理服务，也有力地塑造了一个廉洁高效、规范有序的企业形象。
三、引入ISO9001管理体系的具体方式和主要内容建立有效管理体系的关键是把标准要求与部门职责、具体工作实践紧密结合，正确把握和贯彻好ISO9001管理体系的内涵和理念。首先是积极做好引入的基础工作。
一方面要加强人员素质培训和标准知识的培训，增强全员管理、全员参与的理念，增强全体职工对体系标准内涵的理解；
另一方面要加强制度建设，健全各项规章制度，形成让制度管理人员、管理事务、管理过程、管理结果的严谨规范的制度体系。其次是按照ISO9001管理体系的标准要求建立本单位质量管理体系。
第一，最重要的是要根据本部门的职能，对所有的工作内容和工作程序进行归纳、整理，合理地定岗、定责，划分事权，明确工作职责及工作关系。对日常重复性出现的工作，要确定过程，建立工作流程；
第二、结合本单位实际和工作特点，编制《质量手册》、程序文件、作业指导书和质量记录，合理地确定理想的质量方针、质量目标、部门职责，建立有效的管理评审、质量评价体系，确保工作不断创新、方式方法持续改进。
四、ISO9001管理体系的效益体现在机关管理中导入ISO国际标准，所要达到最直观的效益就是行政行为、行政执法行为更加规范，工作流程更加清晰，工作标准更加统一，队伍素质快速提升，服务能力进一步增强，管理缺陷及时纠正。
因此，建立完整的质量管理体系后，加强内审工作的重点必须放到提升工作效率和依法行政的有效性上。
