吉宁博士观点
近年来，万源市安监局坚持以人为本，紧紧围绕“提升监管水平，解决实际问题，创新服务机制，促进万源发展”的目标，牢固树立“在服务中执法，在执法中服务”的执法理念，通过开展扎实有效的安全监察工作，安全生产工作取得了长足的进步，群众对安全生产、安全发展的认识程度进一步提升，专项整治和隐患排查治理工作进一步深入，杜绝了重特大事故，有力地维护了全市安全生产形势持续稳定。为建设“和谐万源”“平安万源”“法制万源”创造了良好的安全发展环境。
安全生产管理局建设“服务型”安监，提升促进发展能力
万源市安监局一切工作围绕市委、市企业的工作中心，以监管为前提，以服务为天职，以服务“聚焦重点项目，聚焦文明执法”为抓手，着力优化安全监管环境，热忱为大项目大企业做好贴身服务，瞄准着力点建设“服务型”安监。
为进一步提升执法水平，把服务理念贯穿于执法始终，真正做到在执法中服务、在服务中监察，该局党组成员分兵把守，主动深入到一线、深入到基层现场，为生产经营单位解决实际困难。12月8日，记者在达陕高速公路万源段茶垭乡邱家坪施工地段看到，该局副局长李兴林一行执法人员正忙碌为工程排除隐患的情景。据该局局长董文斌介绍，万源市安监局十分支持达陕高速等重点工程建设，帮助境内企业搞好规范化、标准化建设，切实促进企业健康发展，帮助企业解决问题，真情帮扶企业，做到企业有求必应、有问必答，执法人员常常耐心细致的向各企业有关人员摆事实、讲道理，用经验教训来教育他们，对企业提出的问题耐心细致的回答，对企业申报各种证件进行指引，赢得企业的信任和支持，营造了良好的执法环境和经济发展环境。
该局实施重大项目帮办制度，把好安全生产管理监管关。该市凡投资100万元以上的项目和列入市十大重点工程的项目，都明确了局领导牵头组织专门班子帮办，在项目建设之初，重点强化对设计评价等单位资质的审查、强化项目建设“三同时”的落实、强化安全生产责任及相关制度的建立和完善。实施优质服务承诺管理制度，把好优化发展环境关。根据市优化经济发展环境有关要求，认真落实优化经济发展环境各项措施，提升办事效率。该局成立矿山企业、危险化学品（易制毒品）、烟花爆竹、建筑施工、新、改、扩建项目“三同时”验收等“四个”配套服务工作组，配合行政审批中心做好现场核查、联办部门工作，为客商提供高效便捷的服务；坚持特事特办，急事急办的原则，在规定和承诺期限内为客商办好相关手续，对企业和客商急需在法定工作日办理的事项，及时办理。落实服务责任，首问负责。对来局办事的客商首位接受询问的工作人员，必须热情主动，礼貌接待，问明情由，做好记录，是本职范围内工作要认真处理，明确答复，不是本职工作范围内的事项要说明办事程序，将办事者引导到相应职能科室，全过程做好周到服务，直到事情办完为止；凡在服务工作中因工作不到位、违反承诺等受到服务对象投诉、新闻媒体曝光的工作人员，一经查实，责令待岗。
安全生产管理局建设“活力型”安监，提升自身发展能力
建设“活力型”安监，是该局党组一直思考和常抓不懈的课题。近年来，该局始终坚持以真心待人、以真情感人、以制度约束人、以表彰奖励鼓舞人的原则来激发干部活力，形成干部想干事、敢干事、干成事的良好氛围。
建立系统育才机制。育才是用才的基础，系统化的育才机制是建设“活力型”安监，提升安监自身发展的强力保证。一是坚持周学制度。今年以来，该局注重打造“学习型”机关，坚持周五学习制度，由分管领导和中层干部授课，谈工作方法，讲工作感受，学文件法规，互相交流、共同提升生产管理工作水平和业务技能。二是建立外引内联制度。近年来，该局已组织局机关人员参加国家、省、市系统内各类培训30多人次，培训率达94%。另外，按照年初局制定的中层以上人员外地参观学习方案，今年，已先后组织中层以上干部10人先后赴北京、新疆、西藏等地参观学习，拓宽了视野，解放了思想，引进了外地先进工作经验、先进安全监管方法，更新了思想观念，提升了素质。
建立合理管才机制。一是建立法规管理人才机制。每月拿出一个学习日，组织全局人员学习《安全生产法》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、国家总局《从严治内六项措施》等法律法规，强化所有人员的法规意识。坚持每一次失误、每一次投诉、每一次违纪都不放过，实行全局集体讲评，以达到广泛教育管理的目的。二是建立量化考核机制。制定了《万源市安全生产监督管理局岗位目标责任考核细则》，明确局领导、各科室、机关全体人员工作职责，做到目标任务细化；德、能、勤、绩、廉考核量化，对所有人员岗位能力进行评定分级，实现各尽其能、才尽其用的目标。三是建立优胜劣汰激励机制。把考核结果与奖惩、职级升降紧密结合起来，激活了局所有工作人员的内在动力，在思想上严教育管理，工作上严要求，考核上严奖惩，形成了人人想干事、能干事、干成事的浓烈氛围，近两年来先后有6人（次）受到省安监局和市县两级企业及各部门的表彰奖励。
安全生产管理局建设“科技型”安监，提升综合监管能力
该局始终坚持“科技兴安”战略思路，抓好安全监管工作，切实提升安全综合监管能力，实现社会满意度达99%。
一、安全生产管理局狠抓煤矿质量标准化建设和安全高效矿井建设。督促业主加大煤矿安全设施投入，搞好煤矿安全技术改造，强力推进采煤方法改革和支护换代工作，加快推进了煤矿安全质量标准化建设和安全高效矿井建设进度。
二、安全生产管理局切实加强了瓦斯治理。认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针及相关文件精神，注重现场瓦斯检查及治理，遏制了煤矿重特大事故的发生。
三、安全生产管理局狠抓煤矿监测监控系统建设。全面完成煤矿瓦斯监测监控系统升级换代工作，煤矿上线率达90%以上。
四、安全生产管理局狠抓了教育培训工作。今年以来，该局加大了对作业人员的安全培训工作力度，对该市所有煤矿工人、技术人员、矿长、业主等进行了技术培训，对乡镇分管安全的副乡镇长和安办主任进行了业务培训，培训各煤矿后备人才83名，有效增强了他们的安全意识，从而在全社会营造了“关爱生命，关注安全”的良好氛围。
五、安全生产管理局坚决打击非法开采，滥挖乱采行为。对不具备安全生产条件的煤矿按期关闭到位，并落实了监管责任。同时，切实加强了非法矿的监管，杜绝了死恢复然；
六、加大煤矿及非煤矿山安全监管力度。积极督促矿山企业进一步完善和严格落实各项安全生产责任制及规章制度，严格执行矿山安全检查制度、矿山负责人、驻矿员下井带班和经营管理人员下井跟班制度以及安全隐患定期排查、报告制度。截止目前，共排查、整治矿山安全隐患3500余条，已整治3200多条，整改率达95%以上。
七、安全生产管理局加强综合协调，积极配合公安交警、运管、路运等部门强化路面监控。加强对国省县乡道及客运车途经公路的管控，重点查处客车超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等10种严重交通违法行为。
八、安全生产管理局强化交通秩序整治，创造良好的交通安全环境。今年以来，该局联合公安交警、交通、运管等相关部门组成联合执法组，严格实行企业统一领导，部门联合执法，各司其职，确保了交通秩序稳定好转。截止目前，全市共出动检查车辆7500余台次，检查人员6500余人次，共排查车辆30047余台次，查处违章车辆4600余台次，查处超限车辆620台。
