吉宁博士观点
施工项目成本管理措施是施工企业利润的直接体现，是追求利润最大化的关键手段，努力控制工程成本已成为施工企业最响亮的口号。然而，由于计划经济的长期影响，许多施工企业在多年的工程管理中，一向重视降低成本，而忽视项目成本管理的系统性，使成本控制方法未能起到应有的作用，主要表现在：
(1)静态成本控制方法处于主导地位，缺乏中间控制，在实施过程中“兵来将挡，水来土掩”，不能适应工程成本全过程控制的要求。
(2)成本因素选择具有偶然性，抓不住工作重点，忽视成本的整体性和相关性。
(3)不能结合企业实际确定个别生产成本，组织管理方法针对性差。
(4)原始成本资料收集方法落后，企业项目数据库不完善。这些问题的存在，严重阻碍了施工企业的发展，因此，开展工程项目成本控制方法的研究和应用是十分必要和迫切的。
1国内外成本管理措施研究现状
多年来，业内人士对改变我国成本管理现状的方法作了大量的研究，已经形成了基本的管理思路，也提出了大量先进的管理理念：古映方提出了工程项目成本控制方法体系观点；万华琳提出施工过程成本管理方法；董静博士结合创新项目的复杂性，提出了修正法和选择法两种管理模式；张杰进行了成本监测系统研究；王亚军阐述了成本分解分析与实施阶段成本控制的关系，进一步阐述了成本分解分析对进行成本控制与管理的必要性；杨春节‘刀结合一个办公楼项目的例子的模拟，具体说明了进度与成本控制的基于网络技术的同步控制思想及其视图绘制方法。以上研究成果的应用极大地推动了成本管理工作的开展，使我国成本管理呈现了前所未有的景象。然而，以上观点被动控制有余，主动控制欠缺。本文拟用主动控制的观点，结合光电大厦项目，研究对建筑工程成本管理偏差进行预控的有效方法。
2成本管理措施中基于帕累托图的建筑施工项目
成本管理措施案例项目为光电大厦，共15层，总高度72.3米，框筒式结构，建筑面积17201.5平方米，合同总价1525.24万元，监理工程师批准了按时开工的申请，2007年7月1日开工，建设工期535天。考虑到公司的实际情况，经项目部研究决定，本项目的工作重点在于加强成本管理，探索行之有效的成本管理方法，减少成本偏差，在成本管理成效上争取新的突破。
2.1成本管理措施方面成本偏差原因分析
项目部成本管理的关键在于合理地确定项目成本目标、制定项目成本控制措施和绩效考核标准、获取偏差信息、分析偏差原因和趋势、采取纠偏措施。成本管理的最高境界是将成本偏差消灭于未然，因而，了解成本偏差的影响因素成为必要。
卢向南181识别出了项目成本偏差的五大方面的原因：设计原因、宏观经济和政策原因、实施方案原因、实施管理原因和其他原因，项目部对各大方面的原因进行了进一步分析，识别出了14项具体影响因素，列入表1。
2.2成本管理措施的各因素影响程度研究
有经验的项目经理，通常在项目的计划阶段对可能引起偏差的原因研究之后，还要就各原因对偏差的影响程度进行充分的分析，以便在计划阶段就采取相应的预防措施对影响大的因素重点防范，避免或减轻这些因素对项目成本目标的影响。为了较准确地测定影响程度，采用了专家调查法分两次对各种原因影响权重打分，测定结果如表1。
2.3、成本管理措施的帕累托图(排列图)设计和主要偏差影响因素分析
根据分层法原理，通过2.1和2.2的分析可以看出，成本偏差影响因素对工程成本的影响程度有很大的区别，有必要通过科学的手段找出那些关键的因素，加以重点控制。表2在表1综合权重的基础上计算出了各因素的影响权重百分比和影响累计权重百分比，在此基础上，又设计了各影响因素帕累托图(排列图)(图1)。在图1中，方框高度对应表2中各代码因素分项影响权重百分比，折线转折点高度对应表2中相应代码因素与以前各影响因素权重累计百分比。
根据帕累托图的基本理论，可以找出主要影响因素。通常0一80%为A类因素，称为主要因素；80%一90%为B类因素，称为次要因素：90%一100%为C类因素，称为一般因素。通过图1的分析，得到表3。
2.4成本偏差的主动控制成本管理措施措施
通过表3的分析，在成本控制方面，根据“少量的重点”的原则，首先选择施工材料价格上涨、任务衔接出现问题、设计要求难以达到和实施时发现工艺难以满足工艺要求作为主动控制的重点。至于相关税率上调因素的影响，属企业行为，因素可控性不强，本文暂不讨论。
2.4.1施工材料价格上涨的成本管理措施
根据帕累托图分析的结果，施工材料价格上涨，是成本管理目标失控的最关键因素，是项目部工作的重点。
有关资料显示，材料费用一般占工程造价的60%一75%。可以说，材料市场价格是施工企业利润的晴雨表，如果材料价格上涨10%，将会使造价提升6%一7.5%。不幸的是，材料价格不是承包商能够控制的，在利润微薄的建筑市场中，这样的经济风险对承包商来说是无法承受的。
对于材料价格风险，项目部采取了以下应对成本管理措施：
(1)在报价中转移风险。
在充分预测风险值的基础上，考虑增加风险费用1%。这样虽然可能影响中标，但可以减少中标后的亏损；为了不提升报价，本项目同时适当采用了不平衡报价法，将可以早期结账回收工程款的项目、工程量可能增加的项目以及使用可能涨价的材料的项目适当提升报价，而其他项目相应地报低价。
(2)加强合同管理工作。
首先，正确选择合同类型是最有效的方法。如果不能选择成本加酬金合同，就应当努力争取选择可调价格合同；另外，对于用量大、价格可能上涨较大的材料，可以争取甲方供货。本工程合同谈判期间，通过积极努力，争取到了所有设备和钢筋、水泥业主采购的风险规避模式，幸运地躲过了因为铁矿石涨价对钢筋价格的影响。
(3)加强施工过程中的材料采购和使用管理。
首先，优先安排使用可能涨价材料的项目施工，有效地规避材料后期涨价风险；其次，合理安排进货时间和仓储空间，通过仓储费用和涨价费用的优化测算，巧妙安排仓储数量和进货时间；另外，利用看涨期权交易，与供应商签订期权合约，通过事先向供应商交纳10%一15%的期权费，获取具稳定价格的材料，减少了乙方的风险。网络资源的充分利用是成本管理的又一成功经验。项目部利用网络收集了大量的材料信息，通过各项费用的计算，优选供货渠道；使许多材料实现厂家直接供货，节约了大量的中间环节费用。同时，由于掌握了多种材料信息，可选方案多，也消除了缺货对项目的影响。
2.4.2、任务街接出现问题的成本管理措施
在项目内部承包责任制中，项目经理部加强“三全”管理，把成本管理当成全体建设参加者的共同任务，使项目系统各部门密切配合，共同做好项目管理工作。首先，教育全体员工以项目目标顺利实现为最高宗旨，确保各项工作在规定的时间内，按照规定的质量顺利完成；其次，项目经理部进一步完善了实施性计划，对每个分部工程还根据网络计划编制出施工人员能够理解的横道计划，实施前认真交底，使每一个参与者都能够把握工作重点；最重要的是，项目部建立了目标责任制，明确了责任范围和责任人，制定考核标准并严格执行。
2.4.3、设计要求难以达到、实施时发现工艺难以满足工艺要求的成本管理措施
虽然承包人与设计单位没有合同关系，双方不存在相对的权利和义务关系，但实现项目的最终目标是各利益相关方共同的努力方向，因此，双方有扎实的合作基础。在施工期间，项目部与设计方驻现场代表和其他设计人员积极配合，赢得了设计单位的认同，为施工单位参与设计方案提供了方便，使设计方案很好地适应了施工单位的技术特点，发挥了施工方的技术优势，保证了成本控制工作的质量。
图纸审查和方案论证能够及时发现问题，防止实施时才发现工艺难以满足工艺要求，造成工作的被动。项目管理人员及时地组织工程技术人员进行图纸审查，充分理解设计意图，识别施工约束条件，并有针对性地确定施工方案；施工方案初步确定以后，还根据现有外部条件以及企业内部人、材料、机械设备和企业技术条件，结合国家法律法规和合同约定对施工方案进行论证，以确定方案的可行性以及需要改进的措施。
3、成本管理措施结语
有效的成本管理措施直接影响到项目的利润，是一个需要从多方面进行系统控制的过程。在项目成本管理日益受到重视的今天，如何选择成本管理方法，如何有针对性地对项目成本费用的影响因素进行监督和控制，及时消除偏差，保证实现项目成本目标，将是一个倍受关注的话题。本文结合具体工程，提出的利用帕累托图揭示关键影响因素并有针对性地进行主动控制的方法，期对工程项目管理提供有力的指导。
