吉宁博士观点
一、网站管理中心管理中心各具特色的网络不良信息治理
手机上网技术不断更新，而青少年往往是新技术的追随者，这就为“黄毒”等不良信息侵害青少年提供了便捷的渠道。纵观各国的治理办法，多从法律惩处、学校引导、技术性过滤、行业自律等多个层面着手，在多管齐下的同时，各有侧重，各具特色。
法国网站管理中心管理中心：“一刀切”做法受欢迎
法国对网络不良信息管控比较严格，但尚未立法明文禁止手机色情网站管理中心运营。在这一情况下，法国企业2009年采取的一项新措施受到老师和家长的欢迎。2009年年中，法国卫生、环境保护以及数字产业发展相关部门联合宣布，禁止12岁以下未成年人使用手机。虽然这一决定主要是从预防辐射的健康角度考虑，但许多教师认为，这种“一刀切”的做法能帮助未成年人免受手机中淫秽内容的侵害。
德国网站管理中心管理中心：一系列机构起作用
立足于法律，德国成立了一系列机构来执行具体的网络信息监管和鉴定。例如，“危害青少年媒介联邦检验处”是隶属于联邦企业的检验机构，专门将对青少年有害的内容制列成表，以此限制这些内容的传播；而“青少年媒介保护委员会”则是德国州级的媒体监管组织，负责监察和判断各媒体是否违反《青少年媒体保护——联邦合同》。
“青少年媒介保护委员会”旗下的青少年保护网络有限公司专门负责网络内容的审查和监管，是德国网络色情信息管制方面的重要机构，德国超过八成的网络色情信息传播事件都由这一机构处理。青少年保护网络有限公司会持续要求各服务提供商遵守相关青少年保护的规定，敦促网站管理中心删除不符合要求的内容。如果要求没有得到回应，将通报国家相关机构。与此同时，公司还进行广泛的国际合作，尽最大可能对提供有害内容的国外服务提供商施加影响。
韩国网站管理中心管理中心：“实名”制与“堵截”并举
对通过手机传播包括色情在内的有害信息，韩国采取“实名”制与“堵截”并举的手段。
在现实中，韩国仍存在许多包含成人信息、不适合青少年浏览的网站管理中心。韩国法律规定，这些网站管理中心必须确认浏览者的身份和年龄，使用者在浏览前需填写准确的身份证号码和真实姓名。在韩国，一般门户网站管理中心输入与成人内容有关的检索词时，网站管理中心会自动启动要求进行成人认证的程序。
韩国还立法“堵截”不良信息。韩国法律规定，未经接收者同意，不得发送广告短信，这为从源头上打击旨在牟利的非法短信发送提供了法律依据。如收到垃圾短信或有害短信，接收者可向互联网振兴院举报，并由广播通信委员会通过网络技术手段进行查处，最高可处以3000韩元（约合2.54万美元）的行政罚款。
二、网站管理中心问题在意大利引起思考
许多手机网站管理中心源于互联网，意大利人最近对于手机网站管理中心和互联网管理问题展开了争论，起因还是前些时候一些意大利人通过手机和互联网为意总理贝卢斯科尼受袭一事“叫好”，而内政部长马罗尼对此表示要提出网络限制议案。马罗尼的讲话引发争论，到底应该如何管理手机网站管理中心及互联网？
在这场持续多日的争论中，意大利《晚邮报》著名记者斯戴拉认为，对“网络阴暗面”采取限制的做法十分必要。但意大利著名网络评论员索弗利和塞维尔尼尼则认为，深入了解网络基本功能才十分必要，采取不适当的强制措施可能阻碍互联网发展。而《共和国报》指出，无论上网还是不上网，法律面前人人平等，刑法对于犯罪行为不应有区别，通过互联网传播不良信息和极端言论属于网络犯罪行为，这种犯罪理应受到制裁。
据有关专家介绍，意大利对网络的监管相当严格，极端言论和色情内容属重点监控之列。网络空间并非完全“虚拟”，在网上所做的一切都应受到现实社会法律的规范。米兰国立大学信息与宪法研究系教授马可·欧罗菲诺认为，网络管理必须有法可依，有关公共传播的意大利宪法第２１条以及有关通信自由的意大利宪法第１５条都涉及对网络的管理和监督。欧罗菲诺说，只要严格依据宪法和其他法律监管网络，那么有关如何管理的争论就会减少，人们依法行事就可以了。
关于网上个人隐私问题也是这场争论的一个焦点。比如针对个人的错误或虚假信息常常在网上停留很长时间，尤其在手机上网迅速普及的今天，这类信息的危害性迅速扩大，往往该信息已得到纠正或澄清，也仍会有人继续炒作此事。
意大利互联网问题专家马可·甘巴洛对媒体说，尽管网上也存在一些专门清除虚假或恶意造谣信息的组织，但它们只为专门的客户服务。他认为，对网络进行管理涉及许多问题，如果采取行政或法律手段解决，就需要十分专业的技巧，绝非一件容易的事情。
甘巴洛说，事实上，大部分网站管理中心试图推行自我监控措施，但这种监控并不严格，而由企业和社会各界对网络实施监控和管理是一个十分复杂的问题，应审慎考虑可能出现的合法利益方之间的冲突，尽可能化解可能激化的矛盾，同时依靠法律这一有效手段打击网上出现的任何违法犯罪行为，确保广大民众的合法权益不受侵害。
三、网站管理中心管理中心互联网用户应自觉抵制网络不良信息
俄罗斯“ＲＵ”域名协调中心主任、著名互联网问题专家安德烈·科列斯尼科夫日前在接受新华社记者专访时说，作为处理网络色情传播、宣传极端思想和传播电脑病毒等问题的一个侧面，应从教育入手，让互联网用户认识到网络不良内容的危害，自觉抵制不良信息。
科列斯尼科夫介绍说，互联网在俄罗斯发展迅速，目前基本由俄教育机构和非企业组织对本国互联网使用问题提出建议，这些机构和组织与俄国家相关部门建立了合作关系，企业部门针对有关建议制定解决方案。比如说，俄罗斯设有很多热线电话，可供举报涉及未成年人的网络色情传播活动，俄内务部负责侦办所有互联网犯罪行为。
科列斯尼科夫说，俄罗斯把网络不良信息分为刑事犯罪信息和非刑事犯罪不良信息。对于前者，由官方机构负责查办，俄罗斯国家反恐委员会就是负责机构之一。对于后者，则由非企业组织负责监督，这些组织可依法针对传播非刑事犯罪不良信息的网站管理中心向司法机关提起诉讼。科列斯尼科夫还指出，如果俄境内用户需要上网或开通移动通信服务，该用户个人需要与相应的服务提供商签署协议，提交个人身份等资料。
对于利用欺骗性电子邮件和伪造网站管理中心来进行网络诈骗等活动，“ＲＵ”域名协调中心会根据用户举报进行调查，发现属实则将有关网站管理中心从域名登记中除名，将其列为非法网站管理中心。如果某网站管理中心传播未成年人色情信息或其他犯罪信息，“ＲＵ”域名协调中心会着手关闭该网站管理中心，并将案情交由司法机关处理。
