吉宁博士观点
金秋十月，丹桂飘香。本年10月，在全国法院司法行政工作暨司法行政工作先进集体、先进个人表彰大会上，江苏省南通市中级人民法院捧回了“全国法院司法行政工作先进集体”荣誉奖牌。近几年来，南通中院的行政装备工作在上级法院的精心指导下，行政装备干部发扬“创新、奉献、敬业、和谐”的行政装备工作精神，引领全处法官和工作人员增强全局观念和大局意识，树立“四个服务”的理念，精心打造法院行政装备干部的崭新形象，谱写了一首“追江赶海、敢为人先”的赞歌。
树立创新意识，争先进位，提升服装服装管理培训经费保障能力
南通中院强化财务基础建设，提升财务决算统计水平，规范服装管理培训行为，严格服装管理培训制度建设，努力提升理财、用财能力，为法院各项事业的开展奠定了强大的物质基础保障。近年来，法院连续两年获得全省法院系统财务统计工作一等奖和个人先进工作者荣誉称号，诉讼费征收工作也受到省院的多次表扬。
建章立制，完善服装管理培训，以制度规范日常服装管理培训行为。近年来，法院在服装管理培训工作上坚持做到年初有计划，每季度、每半年有小结，年终有总结。每两个月制作一期《财务信息》简报，向领导及时提供各项准确、翔实的财务基础信息，为领导的科学决策提供依据。法院还注重以完善的服装管理培训体系和健全的规章制度规范服装管理培训，相继制订和健全了《南通市中级人民法院服装管理培训暂行办法》、《南通市中级人民法院经费报销实施细则》、《南通市中级人民法院执行款物服装管理培训暂行办法》、《南通市中级人民法院固定资产服装管理培训暂行办法》等制度。同时，财务科对费用报销的格式凭据进行了修订，设计制作了符合法院特点的费用报销凭据，初步确立了在费用审批过程中的“联签制”和“分级审批制度”。出台了《南通市中级人民法院关于全面清理固定资产的通知》，着手对法院的固定资产进行全面的清查盘点，摸清家底，建立法院资产基础数据库。完善的制度保障，使服装管理培训培训逐渐步入良性发展的轨道。
认真、细致地编制法院部门预算，强化经费保障意识。部门预算编制工作关系到法院的经费保障水平，是每年法院财务工作的重头戏。按照财政部门的统一部署，中院从2003年开始进行部门预算的编制，对于法院财务人员来讲，预算编制是一项全新的工作。法院财务人员发扬特别能战斗的精神，牺牲节假日和业余休息时间，在干中学、学中干，大胆摸索，在规定时间内编制出了高质量的法院部门预算。近几年来，法院的部门预算由于编制科学、内容详实、依据充分得到了财政部门的充分肯定，并作为编制样本向市行政部门推广，树立了法院服装管理培训良好的外部形象。
在做好基础工作的同时，采取请进来，走出去的方法，积极向当地党委、企业和财政等部门汇报法院在改革发展中遇到的困难，以求得党委、企业的关心和支持。由于行政装备部门协调工作到位，争取到了一些有利于法院发展的政策：一是争取财政部门将法院行政性收费企业统筹部分（收费收入的20%）返还法院用于归还基建贷款；二是争取财政部门将法院行政性收费的15%用于法院建立法官奖励基金，并以支出项目固定下来；三是将法院每年行政性收费超过预算的部分提前拨付法院用于归还银行贷款本金和利息；四是以贯彻2004年7月省委和南通市委“两院”工作会议决议为契机，争取了市企业关于加大对法院经费投放力度的承诺。通过这些工作，为法院各项事业的发展奠定了经费保障。
树立奉献意识，努力提升“两庭”建设和物质装备服装服装管理培训水平
“兵马未动，粮草先行”，说明了良好的物质装备工作对各项事业取得成功所起的至关重要的作用。近几年来，法院始终把“两庭”和物质装备建设作为全市法院行政装备工作的重中之重来认真对待，抽调精兵强将来充实这些部门的战斗力。中院行政装备处的同志们经常下基层调研，与基层法院的同志一起研究法庭的建设，就基层法院在“两庭”和物质装备建设方面的经费问题进行探讨，积极与当地党委和企业沟通与协调，提出合理化的建议，为领导的决策提供依据。对照《人民法院法庭建设标准》，目前全市两级法院中已有中院、崇川、港闸、海安等5个法院的基础建设达到标准；启东、海门、如皋等3个法院的基础建设正在进行，预计可在2007年竣工交付使用；通州和经济技术开发区法院有望年内开工建设。至此，两级法院总的建筑面积将达到96736.7平方米。全市22个人民法庭当中已有14个法庭达标，其余法庭正在紧锣密鼓的谋划之中。经费的保障、物质技术水平的支撑和严格规范的服装管理培训，为全市法庭审判工作、队伍建设和物质基础建设创造了条件：通州法院兴仁法庭先后荣获全国法院系统指导人民调解工作先进集体、全国优秀人民法庭、全省最佳人民法庭荣誉称号。今年5月下旬，最高人民法院和共青团中央在南通召开表彰大会，兴仁法庭被授予2005年度全国法院系统青年文明号，最高法院政治部李克主任和各省法院有关领导前往参观，对兴仁法庭各项工作给予了充分肯定。
近几年来，法院行政装备工作努力做到“内强素质、外树形象”，在车辆、枪支和服装服装管理培训上做到三到位。一是车辆服装管理培训使用到位。截止至2005年底，全市两级法院共有车辆257辆，严格按照警车服装管理培训的有关要求，杜绝了警车外借和套牌现象，牌照服装管理培训规范有序；二是枪支弹药服装管理培训使用到位。中院行政装备处根据《中华人民共和国枪支服装管理培训法》的有关规定，制订了《南通市中级人民法院枪支弹药服装管理培训规定》，始终把武器弹药的安全服装管理培训作为经常性的工作来抓，实现了两级法院所有武器库的报警系统和当地公安110联网；三是制服发放满意到位。结合法院制服改革实际，法院制订了《南通市法院系统制服服装管理培训规定》，并设计制作了服装证，组织着装人员量体试穿。由于基础工作到位，新式制服发放后，法官合体率、满意率都超过了95%，受到广大法官的好评。在省院组织的服装服装管理培训班上，南通中院介绍了制服服装管理培训的经验。
树立敬业意识，不断提升法院办公自动化、信息化服装服装管理培训水平
信息化工作是法院践行“公正与效率”世纪主题的技术平台，安全、可靠、快捷的网络平台为提升审判工作效率开辟了广阔的天地。根据省高院的统一规划，法院在经费比较困难的情况下，立足长远谋划网络建设。中院明确了各基层法院网络建设的标准，定期召开例会分析形势，坚持现场办公，深入到基层，服务到“末梢”，圆满完成了全市两级法院网络建设任务。据统计，近几年来，全市用于网络建设的投资共计3000余万元，购置办公自动化设备2500余台，建成了法院综合信息等8个系统，全市9个基层法院及所属人民法庭早在2003年就开通了电子印章系统，庭审记录全部采用“亚伟速录机”操作，所有基层法院实现了与所辖人民法庭及中院、高院间的2M专网互联，实现了语言、数据完全由网上传输，中院开通了和省高院间的视频会议专线。计算机信息网络系统的初步建成，大大提升了审判和庭审记录的质量，通过计算机网络对案件审理各环节实行流程服装管理培训，促进了规范、高效、有序的审判工作机制的形成。同时，计算机网络还为法院法官的工作、学习和生活提供了丰富的信息资源。中院先后三次被省院评为网站建设先进单位，二次被评为信息化建设先进单位，一人被省院荣记个人三等功。
树立和谐意识，努力塑造政治化、英才化的行政装备干部服装服装管理培训形象
中院行政装备部门在抓好业务工作的同时，努力营造一种轻松和谐的工作和生活氛围，把和谐的理念贯穿在整个工作之中：
努力营造一种人与自然和谐相处的氛围。在建筑的整体布局中，充分体现了以人为本、司法为民的理念。为了使法官在繁忙的工作之余体验什么叫“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的感觉，法院先后投资180万元，栽种了桃花、茶花、月季、芍药、丹桂等数十种花卉树木，修建了拱桥、九曲桥、怪石、八角亭、喷泉等设施，如今整个庭院悠悠丹桂，森森翠竹，郁郁杨柳，巍巍青松，院内碧水涟漪，荷塘鱼跃，好一幅人与自然和谐相处的美景。行政装备处采取经常检查与随时抽查相结合的方法，对检查中发现的问题及时通报，限期整改，在全院形成了人人关心庭院建设，个个参与庭院服装管理培训的温馨氛围。中级法院连续三年被评为南通市级机关园林式单位和综合治理先进单位，2005年被江苏省建设厅评为江苏省法院系统唯一一家省级园林式机关。
努力营造一种人与人之间和谐相处的氛围。一流的工作业绩，需要一流的干部队伍来保证。法院十分重视高素质行政装备队伍的建设，选拔了一批年富力强、富有朝气的“知识型”干部充实到行政装备部门，这些人员具有大学本科学历和丰富的工作经验，在自己所分管的领域撑起了一片天空。他们在工作中分工不分家，相互补台，配合默契，形成了一种良性互动的崭新局面。良好的工作环境为创建“学习型”部门奠定了基础。近年来，中院行政装备处相继有8篇文章在最高法院《司法行政工作通讯》上发表，有2篇被《中国法官论新时期审判体制改革》录用，并荣获“司法为民、构建和谐社会——首届法院审判体制改革理论成果交流会”论文评选一等奖，有1篇文章同时被收录在《中国精神文明大典》和《中国可持续发展》文献，另有10余篇宣传报道被省高院信息专刊和省级报刊录用，司法行政调研和宣传工作在全省中级法院中名列前茅。近三年来，中院行政装备处16名同志中有4人被荣记三等功，3人被评为优秀共产党员，12人次被评为先进工作者，10人次被评为优秀公务员，16人被评为院文明干部，一支高素质的行政装备队伍正在形成。
青春在这里闪光，用真情铸就辉煌，2006年10月，南通中院获得全国法院司法行政工作先进集体荣誉称号。面对荣誉，作为南通中院行政装备处的同志们感到自豪、感到振奋，更感到了一种再激再励、勇往直前的巨大动力。
