吉宁博士观点
工商管理部门如何为经济发展保驾护航—— 严冬，用创新点燃希望的篝火
面对国际金融危机的影响，工商管理部门该怎样为企业保驾护航？“我们既要当好市场秩序的坚强卫士，又要当好促进发展的服务员”，省工商管理部门局长佘义和如是说。
在即将过去的一年里，我省工商行政管理系统发挥自身职能，努力雪中送炭，以创新的举措、热情的服务，为企业送上了御寒的衣被。
工商管理部门的企业字号：放宽限制起“美名”
依照以往规定，企业要冠以中国、江苏等地域名称，必须符合一定的资金、人员等审批条件。譬如要冠用“南通市”，企业的注册资本就必须在50万元以上。正是这一限制，让许多企业起个好名称的想法落了空。“起一个响当当的名字，也能增加竞争力！”省工商管理部门想企业所想，放宽限制，为企业逐鹿市场大开绿灯。
省工商管理部门注册处负责人告诉记者，该局已允许将行政区划放置在字号之后、组织形式之前，允许具有独创字号的企业名称中使用行业类别用语表述所属行业。一些市县还主动降低了冠地域名所需注册资金的门槛。
施永乐与几位合伙人决定共同出资从事黑兔养殖业。在给企业起名时却犯了愁。宿豫工商管理部门注册科工作人员热情帮助上网搜索，先起了8个名字，最终选定“明辉兔业”这一字号，并将字号放在行政区划之前，最终注册成“明辉兔业宿迁有限公司”。这一大气、响亮的企业名称，让他们的生意越做越红火，目前已养殖黑兔上万只，在全国30多家同类企业中名列前茅。
中集集团打算在南通投资设立一个全球罐箱研发中心，要求挂上“中”字头。南通市工商管理部门及时向国家工商总局作了专题汇报，终于使“中集罐式装备研发中心有限公司”落户南通。
省工商管理部门还积极向总局申请冠“中国”或不含行政区划的外商投资企业名称的远程核准权，方便企业就近办理相关业务。台玻集团在淮安投资4.85亿美元兴办实联化工项目，淮安市工商管理局不仅帮企业登记了中意的名号，还获得总局授权就近管理，大大节约了企业的商务成本。台商对此赞不绝口：“没想到办事效率这么高。”
工商管理部门营业执照：不限范围办厂开店
去年10月，吴维佳斥资1615万元创办泗阳县泛海实业有限公司。在各种准备即将完毕之际，国际金融危机不期而至，原有创业计划被迫放弃，而预先核准的名称也即将期。了解到他的困境后，当地工商机关创新思路，下转A6版
上接A1版一切以企业实际和客观需求为准，及时为其核发了经营范围为“投资各类经济实体（法律法规禁止的除外）”的营业执照。
为体现“法无禁止即准入”，宿迁市工商管理部门在我省率先实行不核定具体经营范围，即根据申请人申请，可以不核定具体经营项目，只在营业执照上注明：“法律、行政法规、国务院决定禁止限制的，不得经营；应经审批的，未获批准前不得经营；未规定审批的，企业自主选择经营项目，开展经营活动。”
范家余想在宿迁学院附近开一家通讯维修企业，但受制于创业资本不大、技术员工不足等因素，只能从事手机、小灵通零售和维修业务。考虑到以后业务好了很可能会扩大经营项目，他想最好能方便地办理变更。“我把想法告诉了工商管理部门同志，他们很灵活，马上为我们核定了不指定具体项目的经营范围”。范家余高兴地说：“这便于我们调整经营方向、降低经营成本。”
“我局目前已颁发不限定范围工商执照362份，”宿迁市工商管理部门信息中心主任何根勇告诉记者，这一改革举措的推出，不仅让一些企业有了灵活经营的空间，也助推了一批能人踏上创业之路。
营业执照，是企业合法经营的法律凭证。为了让更多创业者拿到营业执照，全省各级工商部门根据不同情况，灵活办理营业执照，让市场主体多起来、强起来。
工商管理部门培育品牌：帮助企业强身健体
品牌是核心竞争力，是企业创新的重要体现。我省工商部门实施的品牌强企战略，同样让许多企业尝到甜头。
依托品牌，洋河酒厂在普遍萎缩的市场中觅得商机，销售额同比反而大幅增长。企业负责人说：“我们之所以能取得这样成绩，最关键的在于品牌战略打得好。而在商标品牌创建中，我们一路得到了工商部门的倾心帮助。”
淮安市工商管理部门局长刘永前告诉记者，该市新获国家工商总局认定中国驰名商标3件，分别是盱眙龙虾、爱特福洗化、金康达饲料，位居苏北第一；并指导今世缘酒业、飞毛腿洗化、康乃馨针织等驰名商标提升拓展，扩大品牌效应。而在全省，今年又有36件商标被国家工商总局认定为驰名商标。至此，13个省辖市已全部拥有了驰名商标。
工商管理部门破解融资难：惠企多措并举
今年7月，省工商管理部门联合中国人民银行南京分行出台了《江苏省注册商标专用权质押贷款管理暂行办法》，注册商标专用权质押贷款这一新型惠企措施开始在全省推广。商标贷款、股权贷款、动产贷款、互助担保贷款……工商部门运用自身职能，帮助众多企业解决了燃眉之急。
10月29日，经国家工商行政管理总局商标局审查，对江苏隆力奇集团有限公司以“隆力奇”注册商标为质押物，向中国农业银行常熟市支行申请贷款5亿元予以登记备案并核发了质押登记证。
江苏金元亚麻公司由于国际纺织品市场不景气，产品库存积压严重，资金周转困难。经如皋工商管理部门与银行沟通，企业终于将价值4290万元的亚麻纱抵押给银行，在较短时间内融资4000万元。
太仓市璜泾中小企业互助担保公司是苏州市工商管理部门指导组建的该市第一家互助性担保公司，共为82家成员企业融资1.7亿元。该公司负责人说，以往一家企业去银行贷款难度很大，现在他们抱团互相担保，基本解决了贷款难题。在工商部门指导下，太仓已有互助性担保公司15家，今年融资已达11亿元。
融资难历来是困扰中小企业发展的瓶颈，在国际金融危机影响下，企业资金周转紧张的问题更加凸现。全省工商系统充分发挥动产抵押登记、股权出质登记、商标专用权出质登记等职能，仅今年上半年就帮助企业办理动产抵押登记3713件，担保主债权297亿元；办理股权出质登记897件，股权出质额127.58亿元，担保债务总额285.66亿元。
