吉宁博士观点
加强企业管理工作是推动企业又好又快发展的必然选择，是落实科学发展观、建设和谐林区的重要措施。迎春林业局一直以科学发展观为指导，学习借鉴先进经验，以改革创新为动力，积极探索解决制约企业管理工作上水平的各种障碍，不断开创企业管理新局面。具体如下：
一、解放思想，转变观念，奠定坚实的思想基础
十年来，全局领导干部不断解放思想，转变观念，进一步增强了机遇意识，坚持以又好又快发展为中心，在全国、全省森工发展的大格局中比高低，以积极进取的精神，推动经济社会更好更快地发展；进一步增强了危机意识，更加清醒地看到与兄弟局的差距和不足，看到自己存在的问题和困难，用奋勇争先的精神，积极主动地应对各种困难和挑战，实现更好更快地发展；进一步增强了创新意识，坚持与时俱进，勇于探索改革，创造性地开展工作，在吃透上情、摸清下情的基础上，做好结合的文章。既要认真总结自己的经验，又要善于借鉴别人的做法，打破常规发展的惯性思维，确立超常规发展的思路，高点定位，大胆地闯，大胆地试，大胆地干，促进迎春林区的各项事业胜利前进。我们科学合理地确定当年的指导思想、发展思路和具体措施，把强化企业管理工作做为提升经济运行质量和效益的重要手段，通过采取各种有效措施，使企业经营管理水平有了较大提升，促进了林区改革的不断深化，推动了林区经济的发展，为实现企业战略目标奠定了坚实的思想基础。
二、健全和完善各项规章制度，不断规范企业经营行为
我局认真贯彻落实总局《关于加强企业经营管理的有关规定》，并且编制了《迎春林业局企业管理制度汇编》，汇编中共收录七十四个管理办法、规定，总计一千零七十八条，是全局今后一个时期内企业管理工作的纲领性文件，是指导全局各项工作的准则，推进企业管理工作基础的制度化、规范化。继续强化成本、资金和质量管理，建立成本否决制，把成本指标分解落实到每个工序，每个产品，每个人，与个人收入挂钩，把成本降到最低限度。严把质量关，落实全员、全过程、全面的质量管理责任制，完善企业的标准化、计量、技术监督工作与质量检测手段，提升采用《质量管理与质量管理体系》标准的水平。严格贯彻执行《会计法》，加强资金财务管理，实行“一支笔”批钱，实行会计委派制度、资金支出预算制度、决算报告制度、经济责任审计制度、资金缴拨款制度。加大财务管理、建帐监督、资金支出审查稽核制度和收支两条线制度，杜绝帐外帐、小金库及各项不合理的违规支出。加大增收节支力度，要求各单位把增收节支的钱体现在财务帐表上，把有限的资金用在扩大再就业、改善困难职工生活上。通过建立健全企业各项规章制度，规范了企业经营行为，使企业各项经营活动有条不紊地进行。
三、坚定不移地推进企业改革，增强了企业活力
1、积极推进企业产权制度改革
本着解放思想、实事求是、与时俱进的精神，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，首先要求产权制度改革单位任何人不得改变单位土地产权归属和土地性质，对所使用的国有资产确保完好状态，国有资产要保值增值；其次，要求产权制度改革单位必须妥善安置企业职工，参加社会养老保险、医疗保险和工伤保险，保护职工的切身利益和合法权益；再就是要求产权制度改革单位不准随意辞退原单位的林业局职工（违反劳动法的除外），有责任和义务保证职工工资收入不低于林业局平均工资水平，逐年增加职工收入，使职工生活水平不断提升，逐年向小康社会目标迈进。2004年我局对部分单位进行了产权制度改革。营林生产、多种经营和木材生产实行了分户经营，林产工业战线实行委托经营、租赁经营和股份经营，对林业局和基层单位闲置的厂房、设备等进行租赁，对经营亏损的多种经营直属厂进行公开竞价拍卖，盘活了存量资产。
2、积极推进管理体制改革
通过进行深入地调查研究，针对企业管理工作中存在的问题，对部分单位进行了管理体制改革。一是按照政事分开、独立经营的原则，大力推行新企新制。对试验苗圃、职工医院、物业管理处、广播电视局、商业局、供电局、物资公司等非生产单位实行企业化管理，走自负盈亏、自主经营的道路，减轻了企业负担，现运行情况良好。二是完成了林场撤并工作。将全局16个林场撤并为11个，进一步提升了管理效能，减少管理费支出。三是加强了工资审批和劳动力管理，制定了劳动力管理和工资审批的有关规定，有效避免了不合理开支。四是按照“精减、统一、效能”的原则，对局机关进行了机构改革，将人员编制压缩在100人以内，对机关管理费各项支出进行核定，明确指标，压缩管理费用。同时大力压缩非生产性人员和精减各单位机关机构及人员，干部素质、工作效率和质量明显提升。
3、积极推行劳动分配和人事制度改革
制定各项优惠扶持政策，支持职工投资投劳开发山特产品资源和发展养、种、加、销业，实行职工的收入由过去单纯靠企业支付向获取生产费用、管护费用、个体经营收入转变。实行个人收入与个人创造的价值、贡献挂钩，分配实行计件工资和岗位效益工资，并向苦脏累险岗位倾斜，实现工资能升能降。将114名大集体职工转为全民合同制工人，从根本上解除了大集体职工今后的养老问题。同时推进养老保险和医疗保险改革，进一步完善了失业保险制度，全面搞好“三个确保”。建立起能上能下，能进能出的用人机制，让优秀人才居于重要的企业管理工作岗位，带领职工群众去致富。
四、实行创新管理，使企业效益实现最大化
木材生产是我局的传统和优势产业，主财源之一。随着天保工程的实施，管护经营责任制的深入，我局目前最大的问题就是资源匮乏，经济危困，资金紧张。为尽快扭转经济危困、资金紧张的局面，必须抓住木材这个主财源，使木材效益最大化。我局在木材生产全战线实行“订单收购”。即木材生产实行收购制。迎春林业局实行木材生产成本收购制，是对林区木材采伐方式和成本核算方式的创新实践，为黑龙江省森工企业木材生产成本管理首例自主创新成果。实行木材生产成本收购制，是森工企业在木材生产管理流程上的一次质的飞跃，是先进的科学技术替代传统管理模式的一次深刻变革，木材生产成本收购制管理的成功运行，是森工企业在有限的限额内发挥木材生产效益最大化，把林木产业资源优势变成经济优势的有效途径，是减少森林资源消耗、增加企业效益的有效办法，是对林区木材采伐方式和成本核算方式的创新实践，取得了显着的经济效益和社会效益，具有较强的可操作性和推广价值。
五、加强企业项目管理，扩大对外开放
全局不断加强企业项目管理，加大招商引资工作，扩大对外开放。一是建立企业动态项目库，每年我们规定局项目由局里研究，各单位项目由各单位研究，精心筛选各类项目，积极谋划一批辐射作用大、带动力强、有市场潜力的项目对外进行招商引资，更多地跟国内外大公司、大企业进行交流与合作。二是本着“实施一批、争取一批、谋划一批”的基本思路，打好“人缘、地缘”二张牌，抓好争资金、跑项目管理工作。三是抓好资金和项目管理，建立健全各项规章制度，加强项目运行监督和检查，大的建设项目，必须做好充分论证，主管部门要搞好协调，严把项目审批关，防止盲目上马和重复建设。四是通过开发新项目为林区下岗人员、富余安置人员提供更多就业机会，增加他们的收入，维护林区社会稳定。我局招商引资工作在总局、管局的正确领导及上级相关部门的指导下，林业局党委、林业局带领全局干部群众坚持实施优势资源转换战略，以经济建设为中心，解放思想，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境，在招商引资工作中取得了较好的成绩，截至2007年完成招商引资投资额6.16亿元，到位资金2.07亿元，建设项目13个，安置人员就业1903人。拉动了职工就业和增收，企业效益和职工收入明显增加，林区社会呈现出经济快速发展的良好局面。
六、重合同、守信用，重塑企业良好的经营形象
诚实守信是一个企业必须遵循的法则，市场经济的要求，尤其是在中国加入ＷＴＯ后，更要求企业讲求商业道德和公平竞争，迎春林业局积极倡导诚信守约，认真贯彻执行《中华人民共和国合同法》进一步规范企业行为，通过“重合同、守信用”工作的开展，将迎春林业局合同企业管理工作提升一个新的水平，以良好的企业形象，营造出一个较好的经济发展环境。2003年初，我局被省工商行政管理局授予省级“重合同、守信用”企业；年末我局又加入“鸡西市企业合同信用管理协会”，这不但提升了我局的市场信誉度、知名度和市场竞争力，也促进了我局经济健康稳步发展。
七、加强考核和监督检查，建立有效的激励和考核机制
加强企业管理工作必须建立有效地激励机制和考核机制，为此全局年初制定企业经营计划，年中由企业管理部门监督企业计划的执行情况，年末进行系统考核。我局不断完善考核机制，从1998年的“双文明”考核开始，十年来经历了“三文明”、“四文明”考核，发展到现在的“和谐林区”考核，各项考核条款和指标不断完善，根据我局实际，考核指标分解到各基层单位，切实可行，为各单位的经营活动制定了考核标准，有效地促进了我局和谐林区建设的深入开展。
八、加强企业文化建设，推动林区社会文化繁荣
企业文化是企业综合实力的体现，是企业的灵魂和精神支柱。迎春林业局开发建设四十多年来，积淀了较为深厚的文化底蕴。迎春林业局领导班子十分重视企业文化建设，认为在当今新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战面前，要想实现我局的持续、和谐发展，就必须树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，因此，我局把企业文化建设做为企业管理工作的一项重要内容来抓，积极加强企业文化建设，制定了《迎春林业局企业文化推进方案》，对我局原有文化进行了整合和创新，培育先进的迎春林业局企业文化，积极推进文化强局的战略，努力用先进的企业文化推动林区的改革发展，提升我局的创新力、形象力和核心竞争力，为实现我局持续、和谐发展的战略目标而努力奋斗。
