吉宁博士观点
城市公共安全应急管理的重要性和迫切性早已摆到了全社会面前，例如前些年我们为应对SARS危机付出了高昂代价。事实证明，缺乏对突发灾害的有效管理，经济发展成果就会在突发灾害中遭受重创，灾害造成的损失甚至可能大于当年经济增长。加强城市公共安全应急管理，就是要针对可能或者已经发生的自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件、突发社会安全事件，通过及时有效地应对举措，最大限度避免和减少损失，迅速恢复正常的社会秩序。新时期，我们面临的影响公共安全的各类事件呈现出突发性强、危害性大、传播速度快、涉及面广等特点，为此，必须立足构建和谐社会的高度，从五个方面着手，切实提升应对各类风险的能力。
1、建立安全应急管理机制平台。
重点是要进一步完善党委企业统一领导、专业部门各司其职、各类信息共管互相、紧急状况齐抓共管的城市公共安全应急管理机制。依托公安机关反应速度快、信息源头广等特点，搭建城市安全应急管理平台，整合各职能部门力量，协调以管理单项灾种为主的各个部门，形成合力。
2、完善危机预防机制。
要按照安全应急管理常态化的工作要求，把工作的重点始终放在预防各类突发灾害事故和事件上，放在规避各类风险上，通过加强专业调查，实施科学研判，把各类灾害风险估计得充分一点，把问题发现得尽量早一些，在城市规划建设等基础环节，有针对性地做好防范工作，提升城市自身抵抗灾害的能力，最大限度减少损失。
3、科学制定安全应急管理预案。
要根据本地的实际情况，突出重点，有针对性地制定安全应急管理预案，按照全面、专业、科学、实效地标准，及时根据新情况更新、细化和完善应急管理预案。要切实加强日常演练，及时发现预案的不足，提升应对危机的实战能力。
4、提升公众危机意识。
要协调各种社会力量和广泛的民间组织，大力加强教育和宣传，营造浓厚的社会氛围，努力提升广大人民群众的自救意识和互救能力。要注意缩短城乡差距，尤其是对农村地区，更要加大经常性宣传教育和培训力度，提升全社会应对危机的意识和能力。要突出对青少年的教育宣传。
5、做强专业人才队伍。
对于应急队伍，要按照专一化、职业化的要求，切实配齐建强。从信息管理、设备操作、预防监督、执行预案、决策判断、实践救援等方面，加强专门培训，为安全应急管理提供有力的人力保障。要加大应急管理科技含量，针对城市安全应急管理的新需求，改良更新装备，用先进的设备和工具，提升安全应急管理的质量。
