吉宁博士观点
集中实践环节是开放试点行政管理本科专业教学计划所规定的重要教学环节，是中央广播电视大学培养高级应用型人才目标的具体体现。集中实践环节既是培养学生综合运用所学理论知识分析解决问题能力的有效方法，也是对学生学习成果进行综合全面检验的必要途径。集中实践环节要求学生在规定时间内完成社会调查和毕业论文。行政管理专业培养本科教育的培养目标是：培养适应社会主义建设需要的，德、智、体全面发展的，具备行政管理学专业所要求的知识和素养，能在企业创始人、事业单位、社会团体等公共管理领域从事管理工作的复合应用型高级专门人才。在实践教学方面，要求将所学理论知识与集中实践环节教学紧密结合，为知识转化为能力打下良好的基础。为为了实现这一目标，保证集中实践环节教学工作的顺利进行，根据中央电大要求和我省电大的实际，特就集中实践环节的实施提出如下意见，望予以认真贯彻施行。
行政管理专业本科集中实践环节一般包括社会调查和毕业作业两部分。
一、行政管理本科社会调查
（一）行政管理本科安排要求社会调查为专业学习的阶段性成果，3学分。社会调查的目的在于培养、考核学生观察和认识社会的能力，理论联系实践的能力，同时也可为学生撰写毕业论文准备第一手真实的素材。
社会调查的要求：
1、本专业学生都必须参加社会调查活动。
2、社会调查是人才培养模式改革与开放教育试点行政管理专业本科的集中实践环节之一。社会调查必须在学生学习行政管理专业课程学分达到全部课程总学分60%以上的基础上进行。
3、社会调查的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治、经济、文化生活，尤其是对我国行政管理实践的了解。让学生接受行政管理思维和业务技能的基本训练，培养和训练他们认识、观察社会的能力，使他们具有运用行政管理理论和知识分析问题、解决问题的基本能力，具有一定的创新意识，同时也为撰写毕业论文打下基础。
4、社会调查的内容为与行政管理专业有关的问题，非行政管理专业社会调查视为无该作用及成绩。
5、在教师的指导下确定社会调查的选题，并可与将撰写的毕业论文选题相一致。
6、选题要有现实意义，要结合当地行政管理实际；选题要具体，要有针对性；调查活动要就近进行。
7、调查活动可由学生独立进行。
8、调查过程中，必须自始至终坚持调查的真实性和科学性；调查完成后，要及时认真地对调查材料进行整理和全面综合分析。
9、每个学生独立撰写一篇调查报告，字数不少于4000字。
10、社会调查报告的撰写，其内容包括：社会调查的题目、调查时间、调查地点、调查方式、调查对象、调查过程、调查中发现的问题、调查收集到的主要材料及其分析、研究结论及自己的收获与学习体会等。
11、社会调查的时间为3周，3学分，不得免修。
（二）行政管理本科选题和形式
1、社会调查的内容应限定在本专业实践范围内。各省级电大应根据行政管理专业的特点，结合我国公共管理的实践，以及一些热点问题，有针对性地选题，并实施社会调查。
2、社会调查可采取行政机关实习、实地综合考察、案例分析等形式。
（三）行政管理本科指导教师
1、社会调查的指导教师应具有认真的工作态度和丰富的专业知识，熟悉电大工作情况；应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历，且具有中级及以上专业技术职务，具有5年以上相应专业教学经历或实际工作经历。
2、社会调查的指导教师应根据教学实践工作的具体要求和安排，制定详细的工作计划。确定选题，对学生社会调查全过程进行指导，解决社会调查中的有关问题；指导学生制订反映社会调查成果的文字材料写作计划，检查写作提纲，审阅学生写作初稿，提出具体修改意见，指导学生进行文献检索，推荐参考书目和资料并指导阅读；针对学生社会调查全过程表现写出具体准确的评语，并给出初评成绩。
3、每名教师指导的同一届各类各层次学生总数：专职教师不超过30人，兼职教师不超过20人。
（四）行政管理本科成绩评定
1、社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查报告为依据。参加行政机关实习、实地综合考察等活动的学生应独立完成调查报告，完整的调查报告内容包括：社会调查题目、参加时间、地点、方式、内容、过程、发现的问题，运用行政管理学理论去解决问题，形成相关结论。字数不得少于4000字。
2、指导教师以学生参加社会调查活动的情况、效果、撰写文字材料综合运用专业知识的水平，行政管理在社会调查过程中的表现以及调查单位的反馈意见等作为评定成绩的依据。
3、社会调查的成绩评定采用百分制。各地电大指导教师对学生在选题（占10分）、观点是否明确和正确（占35分）、材料是否丰富和翔实（占30分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分（含90分）以上者为优秀，80-90分（含80分）为良好，70-80分（含70分）为中等，60-70分（含60分）为及格，60分以下为不及格。
4、凡字数不足、内容不全的调查报告，给予不及格处理；未参加社会调查活动的、未能达到必需的社会调查活动课时、未提交反映社会调查成果的文字材料等，需重做社会调查；凡抄袭造假者，取消社会调查成绩。
5、凡社会调查成绩未达60分或要求重做者，可根据所在电大分校和教学点实践教学具体安排，在学籍有效期内进行。
6、社会调查由指导教师给出初评成绩，由电大分校复审，省级电大验收，中央电大抽查、终审。
二、行政管理本科毕业作业
（一）行政管理本科教学安排与要求
1、毕业作业是人才培养模式改革与开放教育试点行政管理专业本科的集中实践环节之一。毕业作业的时间为5周，5学分，不得免修。毕业作业的形式应为毕业论文。
2、毕业论文应根据行政管理专业教学的要求，旨在检验学生所学知识和理论的综合运用能力，通过毕业论文，进一步培养学生的专业研究素养，提升分析问题和解决问题的能力，提升学生的创新意识和专业素质。
3、凡修完行政管理专业必修课程，已修课程学分达到全部课程总学分80%以上的学生，经申请可参加毕业论文的写作。
（二）行政管理本科选题
毕业论文的选题应当在行政管理专业范围之内，并符合行政管理专业的特点。毕业论文选题分为规定性命题和自选命题两种。选题需要结合我国行政管理实践，提倡选择应用性较强的课题，特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究。
（三）行政管理本科毕业论文内容及格式要求
1、毕业论文应由学生本人在指导教师的指导下独立完成，杜绝一切抄袭、剽窃、代笔等弄虚作假行为。
2、毕业论文的选题限于行政管理专业范畴之内，非行政管理专业（如工商、税务、农村、经济等专业）的各种选题均视为该毕业论文未做并无该项成绩。
3、毕业论文应做到观点明确，材料翔实，论证有力，结构完整，逻辑严谨，语言通顺。
4、毕业论文要注重选题的应用性；选题要具体，不宜过大；确定选题要尽可能结合社会调查的成果及本职工作实践经验。
5、毕业论文要论点鲜明、论证有力、结论中肯；材料翔实、结构完整、语言通畅；行文格式规范。
6、毕业论文为学术论文，要有创新性。凡调查报告、工作总结均不能作为毕业论文。调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术的文章不能作为毕业论文提出。字数要求不低于6000字。
7、毕业论文主要内容包括：目录、摘要、正文、参考文献。所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用教材（或着作、期刊等）的书名（或着作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用期刊的还必须注明文章名）。引用其他参考资料也应注明资料来源。
8、毕业论文的内容及其顺序要求：目录（单独一页）、提纲（单独一页）、题目之后空一行紧接200――300字的摘要（宋体5号）和关键词（宋体5号），随后空两行接正文（宋体小四号）、引文、参考文献（宋体小五号）等内容。
9、毕业论文要统一格式，统一封面，统一使用A4纸进行文字打印及装订。
（四）行政管理本科指导教师
1、行政管理毕业论文的指导教师应具有认真的工作态度、丰富的专业知识和较高的业务水平，熟悉电大工作情况。指导教师的资格为：具有行政管理专业或相近专业本科学历，且有中级以上（含中级）专业技术职务，5年以上相应专业教学经历或实际工作经历；或具有行政管理学硕士以上学位。各试点教学点应将毕业论文指导教师名单报电大分校初审后，经省级电大复审确定。
2、行政管理毕业论文的指导教师应根据教学实践工作的具体要求和安排，制定详细工作计划。指导学生正确选题，对学生毕业论文全过程进行指导，解决写作中的有关问题；指导学生制订写作计划，检查写作提纲，审阅学生写作初稿，提出具体修改意见，指导学生进行文献检索，推荐参考书目和资料并指导阅读；对每位学生毕业论文进行分阶段指导，一般不少于8小时，每次指导需进行较详细记录；检查学生独立完成协作工作情况，鉴别并制止抄袭、剽窃等造假行为。行政管理毕业论文的指导教师，应针对学生毕业论文全过程表现写出具体准确的评语，并以百分制给出初评成绩。
3、每名教师指导的同一届各类各层次学生总数：专职教师不多于15人，兼职教师不多于10人。专职教师同时指导的各类学生数一般不超过30人，兼职（或业余）指导教师同时指导的各类学生数一般不超过20人。
（五）行政管理本科答辩
1、行政管理专业的本科毕业生必须参加毕业论文答辩。
2、组织全部本科毕业生答辩确有困难的电大可抽取部分论文进行答辩，但申请学士学位的毕业生和论文初评成绩在80分及以上的学生必须参加毕业论文答辩。采取部分答辩的形式，须由省级电大提出申请，并报中央电大教务处批准；抽取比例不得低于30%；参加答辩的学生随机抽取，不得指定；学生要求参加答辩的，所在学校应予许可。
3、省电大设立行政管理专业本科毕业论文答辩委员会，负责论文答辩工作。答辩委员会设在省电大文科教学部。答辩委员会的主要职责是监督检查并解决答辩过程中出现的专业学术问题，对当地有争议的答辩成绩进行审议。
4、答辩小组人数须为3人及以上单数组成。具体小组成员结构：答辩主持人1名（具有行政管理专业本科及以上学历、副高级及以上专业技术职务，并持有中央电大颁发的答辩主持人资格证书），答辩教师1名及1名以上单数组成，秘书1名（具有行政管理专业本科及以上学历，负责汇总答辩题目及答辩评语、成绩）；有条件的地区应注意加强答辩小组的人员构成，指导教师在其本人指导的学生进行答辩时，不得担当该答辩组成员。
5、答辩小组的主要职责是根据学生答辩情况和文字材料，为学生评定答辩成绩和毕业论文成绩。
6、答辩小组成员名单（一式三份）及学历和职称证明复印件答辩前要报省校毕业论文论文指导委员会审核。各试点分校必须在答辩工作开始前20天将答辩计划时间、答辩人数报省电大答辩委员会。
7、答辩教师应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历、中级及以上专业技术职务、5年以上行政管理专业教学和研究工作经验；或具有行政管理学硕士以上学位。
8、答辩组评审论文，首先对论文的论点、论据进行审查，看论点是否正确，论据是否充分，文章是否有新意，作出初步评价；然后在论文研究的范围内，答辩教师应审阅参加答辩的学生撰写的毕业论文，并依次提出三个以上质疑问题，要求学生答辩，经过口头答辩，由答辩小组根据毕业论文与答辩情况评定成绩。
9、答辩人用10～15分钟介绍毕业论文选题理由、研究思路及毕业论文主要结论。
10、答辩教师对答辩人答辩的情况进行当场点评，并给出答辩评语和答辩成绩，相关情况记入《中央广播电视大学毕业（论文）评审表》。
11、答辩主持人主持毕业论文的答辩及评分工作，并对论文答辩成绩签字负责。
12、毕业论文答辩后要及时公布毕业论文成绩。
13、毕业论文成绩由省电大专业指导委员会负责审核，各试点分校应妥善保存毕业论文答辩的有关原始记录及相关材料，以备检查。
14、每个学生一个毕业论文档案袋，其中包括论文，教师指导意见、软盘以及成绩。
（六）行政管理本科毕业论文成绩评定
1、行政管理专业本科的毕业论文成绩，由指导教师在学生完成文字材料撰写后，根据《中央广播电视大学毕业（论文）初评成绩评分标准》，以百分制给出初评成绩。
2、指导教师对学生在选题是否合适（占25分）、观点是否明确和正确（占30分）、材料是否丰富和翔实（占20分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分（含90分）以上为优秀者必须同时达到如下要求：A．全面完成课题要求，选题新颖，具有较强的实用性、创新性、科学性、可行性和专业性。B．分析研究方法正确，方案设计合理，能正确、灵活地综合运用专业基础理论、基础知识分析和解决问题。C．围绕课题的观点鲜明、正确，有独到见解和创新，材料详实、充分，数据完整、可靠，论证有力、充足，层次分明、逻辑清楚、结构完整、格式规范，文字材料所必须的附件齐全。D．满足专业要求的文字材料写作篇幅。80-90分（含80分）为良好者必须同时达到如下要求：A．按要求较好地完成课题，选题适当，有较好的实用性、科学性、专业性和可行性。B．分析研究方法较好，能较好综合运用专业基础理论、基础知识分析和解决问题。C．较好地围绕课题的观点正确，材料充分，数据可靠，论证比较有力，逻辑性比较强，结构完整，格式规范，文字材料所必需的附件基本齐全。D．较好地满足专业要求的文字材料写作篇幅。70-80分（含70分）为中等者必须同时达到如下要求：A．按要求完成课题，选题适当，有一定的专业性和可行性。B．分析研究方法正确，能运用专业基础理论、基础知识分析和解决问题。C．观点正确，材料基本齐全，数据比较可靠，论证有一定说服力，结构比较完整，格式比较规范，文字材料没有明显漏洞。D．能满足专业要求的文字材料写作篇幅。60-70分（含60分）为及格者必须同时达到以下要求：A．基本上能按要求完成课题，选题可以，有一定的专业性和可行性。B．分析研究方法基本正确，基本上能运用专业基础理论、基础知识分析和解决问题。C．观点基本正确，材料基本齐全，数据比较可靠，论证有一定说服力，结构比较完整，格式比较规范，文字材料基本上没有一定的漏洞。D．基本上能满足专业要求的文字材料写作篇幅。60分以下为不及格者具有以下情况。A．不能按基本要求完成课题，选题陈旧，无实用性和研究价值、无可行性或偏离专业。B．研究方法不正确，存在较明显的观点错误或观点不明，基本理论、知识运用错误。C．材料不齐或虚假、数据不正确或伪造，论证无力或片面，漏洞明显，逻辑混乱，结构不完整，格式不规范，文字材料未能达到写作基本要求。D．不能独立完成实践过程
3、答辩主持人要组织答辩教师对学生毕业论文、学生答辩过程进行评议，根据《中央广播电视大学毕业（论文）初评成绩评分标准》和《中央广播电视大学毕业（论文）答辩评判标准》，结合学生答辩过程情况，参考毕业论文指导教师的初评成绩，以百分制给出毕业论文的最终成绩，并《中央广播电视大学毕业（论文）评审表》“答辩成绩”（即“论文成绩”）栏中。
4、凡文字材料未达到基本要求、抄袭造假者，按不及格处理。
5、凡毕业论文成绩未达60分或要求重做者，可根据所在试点教学点实践教学安排计划，在学籍有效期内进行。
（七）行政管理本科审核、管理、检查
1、毕业论文成绩评定结束后，由分校进行汇总和初审。
2、省电大根据本省实际，按适当比例组织对反映学生实践成果的文字材料和影响学生成绩的毕业实践各环节工作进行抽查复审及评议，写出分析报告。
3、省电大对毕业论文验收工作进行指导和检查。
