吉宁博士观点
高校行政管理工作中存在着如高校内部行政权力泛化、行政管理职能的履行存在不足、高校行政机构膨胀、高校行政管理人员的待遇与教学老师差距过大等诸多问题。本文从高校行政管理中存在的问题入手，提出了进一步深化改革，建立行政权力制衡机制、转变行政管理理念、精简高校机构等缓解高校行政管理问题的对策。
长期以来，我国高校的行政管理工作存在众多弊端，这些都导致高校行政管理效率低下，大量资源得不到合理利用，严重阻碍了高校各项工作的良性运行。具体而言，我国的高校行政管理主要存在以下问题：
1、高校内部行政管理工作权力泛化，导致学术权力缩减，日渐服务于行政权力。
这是近年来高校行政管理中日益突出的一个问题，这种局面的出现使得教师的业务诉求无法得到满足，其合理意见也得不到采纳，导致学术权力缩减，日渐服务于行政权力。学术管理权力的独立性和自治性不容侵犯，任何一所高校学术研究都是永恒的主题，是高校存在的基础，也是高等教育内在的发展规律所决定的。
2、行政管理工作人员复杂，业务素质不高。
一直以来我国高校普遍存在着“重教学，轻管理”的思想，许多高校都十分重视教学、科研人员的引进，对高校教学管理工作的重要性认识不足，认为高校的教师和学生处于主体地位，只有那些教不了书、搞不了科研的人才去搞管理，导致目前高校中教学管理人员来源构成十分复杂。在学校的人才培养规划中，对管理人员的培养、进修和提升上都缺乏有力措施，管理人员难以得到进修提升的机会和渠道，因而导致管理队伍整体业务素质长期不能得到提升。
3、教师中选优秀人员兼职行政管理工作，管理效率失衡。
由于教学科研和行政管理工作任务相当繁重，大多数人已没有足够的时间和精力潜心于管理工作的深层次研究和思考，也无法全面完成从学术业务骨干向学校管理内行的角色转换，管理工作只能处于疲于应付的被动状态。在实际工作中常常是顾此失彼，不利于学校管理事业和教学工作的发展，长此以往，对管理水平和效率的提升都造成了不利的影响。
4、高校行政管理工作机构膨胀。
高校的行政机构虽进行过多次精简，却摆脱不了再膨胀的怪圈，尤其是在高校合并大潮之后，许多高校的行政管理机构愈发臃肿，管理层次和人员猛增，导致职务重叠、权责不明，虚职、副职、调研员的人数日益增多。高校内部的定编定岗制度对此缺乏有效的约束，高校行政管理机构人浮于事的问题不但没有得到有效解决，反而日益加剧，这不仅降低了高校行政管理机构的办事效率，而且对本来就非常有限的教育资源造成了极大的浪费。
近几年，随着我国高等教育事业的改革与发展，高校行政管理体制亟待改革与创新。高校必须树立新的管理理念，健全管理制度，创新管理方法，坚持以人为本，强化管理队伍建设，以适应时代发展的新需求，保障学校各项事业稳步进行。
1、坚持以人为本，提升行政管理工作人员管理素质。
当前，部分高校行政管理人员尤其是一些中层管理干部经受不住市场经济的冲击和物质利益的诱惑，丧失职业道德，利欲熏心，一切以自我为中心，追求个人享受，利用特权谋取私利，利用公款铺张浪费，私拉关系。对待工作，缺乏服务意识和责任意识，因循守旧，随波逐流。这些不良思想和行为导致许多行政工作处于消极低迷状态，对营造学校的和谐发展氛围和各项工作的开展极为不利。由此，坚持以人为本，提升行政管理人员的管理素质，对于高校行政管理工作上一个新台阶是至关重要的。
2、建立行政管理工作权力制衡机制。
“当前，许多研究都把行政管理权力与学术权力相对立，而事实上，这两种权力是相互补充、相互借鉴，并且可以共存共荣的”。要改变行政管理权力泛化的现象，首先就要从基层出发，在院系一级营造良好的学术氛围，尽可能把行政权力的影响力降到最低。高校各部分应松散地结合，充分发挥基层学术权力自我控制、自我管理的功能，还应加强对基层教学和科研的资金和技术支持，彻底打破“官本位”思想，以服务为出发点，摆正学术权力和行政部门在高校中的位置，这也是高校有效运作和朝正确方向发展的保证。
3、转变行政管理工作理念，转移行政权力的重心，提升管理人员的素质，强化行政执行。
在传统的高校行政管理模式中，人是作为一种部门的资产而并非一种具有创造性的资源存在的，采取的是一种“大锅饭”的管理模式，不重视对人力资源的开发与管理，使得广大教职员工的积极性和创造性大打折扣，要提升行政管理人员的素质，其次，高校行政管理人员要加强专业知识的学习，提升理论素养，掌握新的服务技术和方法。
总之，高校行政管理是一项具体而细致的工作，在具体工作中相关人员应当牢牢树立为教师、为学生、为职工（含离退休人员）、为事业服务的观念，变“我是管你的”为“我是为你服务的”，同时各级领导要重视行政人员的学习和提升，为他们创造一定的条件，奖惩分明，只有这样才能真正服务于我国高等教育改革的伟大事业。
