吉宁博士观点
一、总则
根据公司章程和公司经营管理发展战略、规划，特制定本大纲。
二、指导思想和原则
制定本公司经营管理大纲的指导思想：通过建立规范的现代企业制度体系，塑造良好的企业运行体制和运作机制，在按照市场经济规律、供求关系和价值规律经营时，真正成为市场竞争的主体。
制定本公司经营管理大纲的原则：
(1)塑造企业成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。
(2)达到增强企业活力、强化内容管理、提升经济效益、确保法人资产保值增值目标。
3.公司对部门或下级企业的管理思想：经营灵活放开、管理紧密完善、监督严格规范、协调指挥高效。
三、自我管理要点
公司经营管理对部门、下级企业实行以下自主管理：
(1)经营业务活动自主
a.在授权范围对外洽谈业务，开拓市场，签订产品、货物、商品销售采购合同；
b.使用公司下拨资金、核定的费用；
c.使用、调配核定的财产、物资。
(2)劳动用工自主
a.根据需要申请增补员工；
b.会同人事聘用新员工，调配、解聘员工。
(3)奖励自主
a.有权决定或推荐对员的奖励、惩罚；
b.决定、推荐员工工资升降、奖金内部分配。
(4)岗位机构设置自主
根据精简、高效原则调整企业内部机构或部门岗位。
2．依照公司经营管理规章制度和流程，以上自主管理尚需上级部门审核批准。
四、统一管理要点
公司经营管理对部门、下级企业实行以下统一管理：
(1)统管目标计划
下级部门与公司订立目标责任书，制定切实可行的经营目标和实施计划。公司对其实施状况进行检查、反馈、纠正。
(2)统管发展战略的和规划
公司制定统一的发展战略、规划、产业产品政策、区域发展政策。下级单位在其框架上制定分规划，不得超越范围。
(3)统管资金
公司统一管理资金融通、调拨、筹措，严禁擅自对外筹措资金；对下级单位的银行帐户统一管理，必要时设立内部结算中心或内部银行。
(4)统一财务会计制度
公司经营管理设立统一的财务会计制度，供下级单位共同遵守。
(5)统管资产
公司固定资产存量盘整、新增固定资产、企业的部分或整体产权、股权转让、企业兼并收购，均统一由公司管理。
(6)统管投资
下级单位没有投资决策权，统一由公司管理。下级企业可提出开发、改建、扩建项目的建议和论证，但须根据申报程序由公司专门会议讨论通过。
(7)统管经营收益
公司经营管理通过统收统支、承包制、租赁制、年薪制等取得企业、部门收益，并有权统一考虑收益分配及投资去向。
(8)统管中、高级干部
公司统管中高级人员任免、调配，下级企业之经理、副经理、财务主管亦考虑在内。
五、监督管理要点
公司经营管理对部门、下级企业实行以下监督：
(1)行政监督。对下级部门违反公司规章制度，玩忽职守，营私舞弊，贪污受贿，收受回扣、佣金等行为进行严肃监督、查处，并予以经济处罚、行政处分乃至追究法律责任。
(2)审计监督。对下级部门违反公司财经纪律、造成公司损失情况进行查处。
(3)管理监督。通过例会、考核、值班制度监督下级单位工作。
(4)民主监督。通过工会等形式，积极收集和采纳员工建议。
六、协调服务要点
公司经营管理对部门、下级企业实行如下协调服务：
(1)组织指挥。公司为指挥、控制中心，协调下级单位的步伐和利益。
(2)信息服务。公司作为信息中心，为下级单位提供及时、准确的国内外市场商情和经济技术信息服务。
(3)培训教育服务。公司统一制定员工培训教育规划、添置培训器材和提供培训机会，为下级单位输送合格人才。
(4)法律服务。公司聘请法律顾问，统一负责全公司和下级单位的法律事务和咨询。
(5)后勤保障服务。减少下级单位小而全的后勤服务机构和职能，提供公司级后勤保障服务。
(6)技术开发服务。公司统管技术、专利、产品开发项目和技术贸易服务，为下级单位提供新技术、新产品、新工艺。
七、附则
1.本公司经营管理大纲由计划与发展部解释、补充，经公司常务会议讨论通过颁行。
