吉宁博士观点
按照国务院、国家安监总局关于加强安全生产应急管理体系工作的一系列文件精神和海南省《安全生产“十一五”规划》要求，去年以来，海南省加快了安全生产应急管理机构的建设步伐，在去年初召开的全省安全生产工作会议上把安全生产应急管理体系工作提到了重要的议程，并在研究2009年全省安全生产工作要点中把安全生应急管理体系工作列入重要内容，2009年7月23日海南省企业正式下文批准在省安监局设立应急管理机构。截止目前，海口、三亚两个地级市安监局均成立了安全生产应急管理处（科），其他市县明确了分管此项工作的领导和专、兼职工作人员。海南省企业相关部门特别是消防、公安、气象、卫生等部门按照海南省突发公共事件总体预案要求和职责分工，分别成立了相应的应急管理体系指挥机构，按照分级负责、条快结合和属地管理的原则，初步建立了上下级之间的应急协调机制和信息报送、资源调动机制。
一是加快应急管理体系联动指挥平台工程建设。
海南省应急平台建设是按照国务院的要求，依照《国务院对省级应急平台的建设指导意见》进行统一规划和建设的。目前应急联动指挥平台工程一期项目已经完成了省应急平台指挥场所、值班室、部分基础支撑平台、部分应急基础数据库和基本应用软件系统的建设。现已连接了五个专业部门是：公安、卫生、海事、气象、三防，主要进行了网络和视频音频设备的连接。省安全生产应急管理体系平台数据库终端系统建设已列入二期工程正在建设之中。海南省安监局按照国家安监总局《关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知》要求，积极推进安全生产应急预案、应急资源、重大危险源、专家队伍、专业救援队伍等数据库的完善与建设工作。
二是积极推进全省安全生产应急管理体系救援队伍建设。
根据国家安全生产“十一五”规划纲要精神，切实落实海南省安全生产“十一五”规划中提出的安全生产应急救援队伍建设的总体要求，我们积极推进全省安全生产应急管理救援队伍的建设，结合海南经济社会发展实际，突出了重点地区、重点行业领域的安全生产应急救援队伍建设。目前海南省洋浦开发区管理局针对区内油气化工等大型企业密集，危险化学品在生产、储存过程中可能发生燃烧、爆炸和油气泄露等应急救援问题，整合区内资源，发挥系统效能，统筹规划，采用现代科技，把区内各种单一的电子监控和协调机制纳入一个统一的管理指挥平台，初步建立了开发区各类事故灾难、自然灾害、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等的一体化联合应急体系，成立了一体化应急管理体系指挥中心并配备了管理人员和应急救援队伍，指挥中心信息平台和指挥系统正在加紧建设中。海南省昌江县以海南矿业联合有限公司矿区消防队为依托，成立了海南矿业联合有限公司矿山救护队，该救护队成立后加大投入，配备了主要的抢险设备，初步完善了基础设施，正在逐步向三级矿山救护队标准迈进。目前海南省正在组建的专业救援队伍有：澄迈县福山油田救援队，东方市中海油化学股份有限公司危险化学品应急救援队，三亚市结合本地特点，拟以长丰海洋天然气管道有限公司组建危险化学品应急救援队。
2009年海南省共发生各类较大生产安全事故16起，死亡62人，受伤28人，直接经济损失5243万元。这些事故在救援方面基本做到了救援队伍及时到位、救援处置措施有效，有关部门密切配合，善后处理得当，没有造成恶劣的社会影响，成效比较明显。特别是2009年海南省三亚市“6？4”绕城高速公路迎宾隧道塌方事故的救援工作成效显着，在各救援队伍及各部门的通力协调配合下，经过65个小时的艰苦奋战，被困在隧道洞内的8名工人成功获救。
