吉宁博士观点
加强学校应急管理，是全面落实科学发展观、构建“平安校园”的重要内容，是教育系统坚持以人为本、和谐发展、全面履行教育教学职能的重要体现。为切实贯彻落实滁州市人民企业《关于进一步做好应急管理工作的通知》（滁政〔2009〕44号）要求，进一步加强市直学校应急管理工作，现提出如下意见：
一、健全学校应急管理机制
市直教育系统各单位是本单位应急管理工作的责任主体，单位主要行政领导是本单位应急管理工作的第一责任人，要全面负责本单位应急管理工作，并逐级落实责任。各单位要明确承担应急管理工作的办事机构，明确具体办事人员，明确应急管理工作程序和工作途径，为应急管理提供必要的人力、物力、财力保障，确保本单位应急管理机制统一指挥、反应快速、协调有序、运转高效。
二、完善学校应急管理预案体系
市直教育系统各单位要认真贯彻《突发事件应对法》，根据《滁州市教育系统突发公共事件应急预案》和市教育局有关文件要求，紧密结合本单位应急管理工作的实际，迅速开展各类预案的制订、完善和增补工作，明确各类突发公共事件的防范措施和处置程序，形成具有较强针对性、操作性、实效性的应急预案体系，力争将所有可能发生的突发事件纳入到应急预案中来。
三、加强学校应急管理宣传教育
市直各学校要认真贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，采用多种形式，积极开展公共安全知识和应急防护知识的宣传教育。要将应急教育纳入教学内容，保证必要的课时。要组织学生登录浏览省教育厅主办的“安徽省学校安全知识专栏”（http：//anquan.ahedu.gov.cn），接受安全教育。
各学校要按照本单位制定的应急预案，有针对性地组织开展应急演练，切实提升广大师生应急技能。应急演练要常态化，与平时的出操、集会、课外文体活动等相结合，周密部署，细致策划，确保安全；要主动与公安、消防、卫生等部门联系沟通，取得支持和指导，提升演练的科学性；重视演练后的总结评估，确保演练的实效性。
四、学校应急管理要抓实日常安全防范工作
市直各学校要建立风险隐患的排查、登记、整改和动态监管制度，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，层层建设排查责任制，形成“定期排查、及时发现、实时监测、有效整改”的长效机制。对排查出的隐患，坚持边查边改的原则，对短期内可以完成整改的，立即采取有效措施消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，制定切实可行的应急预案，加强监控，限期整改；对自身难以完成整改的，在做好监控工作的同时，及时向市教育局和有关部门书面报告，以利于隐患的及早解决。
五、学校应急管理做好突发公共事件的处置和善后工作
校园突发公共事件一旦发生，事发学校要根据预案立即采取有效措施，迅速开展应急处置工作，并按规定及时如实报告。凡学校发生的重大突发性安全事件，如食物中毒、刑事治安案件、传染病疫情、师生非正常死亡事件等，不论发生在校内还是校外，只要涉及学校师生，都应按要求在规定的时间内向市教育局报告。对因迟报、漏报以及瞒报、谎报造成损失或重大影响的，依法追究相关责任人的责任。
应急处置及善后工作要坚持“以人为本”的原则，事件发生时，立即采取必要措施，控制事态发展，防止发生次生、衍生灾害事件，做好证据保存、后勤保障、秩序维护等工作。同时，学校应急管理要高度重视突发公共事件的信息传播和舆论引导工作，事发单位要加强对相关信息的核实、认定和管理，严格遵守有关规定，为积极稳妥地处置突发公共事件营造良好的舆论环境，自觉维护教育发展和社会稳定的大局。
