吉宁博士观点
预防事故案件，保持安全稳定，是和谐社会建设的一个重大课题，也是各级领导倾注精力较大、费心劳神较多的一个难题。在实际工作中，各级基本上是逢会必说、遇事必讲、下去必抓。所以，安全生产管理工作探索事故案件发生的一般规律，增强安全生产管理工作的前瞻性，对于做好安全生产工作，取得预防事故案件的主动权，具有非常重要的意义。
一、安全生产管理工作信息常捉。
负责安全生产管理工作的各级领导及安全生产工作各级管理人员要广泛吸收现代管理理论，平时应多注意学习收集其它行业管理工作中的经验做法，充分利用上级、友邻单位的管理信息、对本单位的安全生产管理教育工作进行预测性研究、取得预防事故案件的主动权。
二、安全生产管理工作形势会常开。
各级党委、企业、各单位、各部门要坚持把安全生产管理教育工作作为单位建设中一项经常性的重要工作，列入重要议事日程，摆上重要位置，对照上级对安全生产工作的要求，要经常查问题、找隐患、析原因、定措施，做到常抓常议，不断增强全体成员讲安全、保安全的意识。一是正常工作定期议。要坚持定期分析安全生产工作形势，查找问题，制定措施。二是临时工作及时议。充分利用交班会、协调会、集中学习等时机议管理、讲安全。三是遇到重大工作任务专题议。凡有重大的任务和活动时，都要召开专题会议，研究制定加强安全生产工作的措施。四是日常工作结合议。在日常工作中不断强调管理工作、安全工作，保证党委、支部议安经常化、制度化。要广泛开展层层签定责任状，建立以“职责分工清，法律法规条文清，标准要求清，奖罚严明”为主要内容的“三清一明”岗位目标责任制，进一步提升全体成员的思想认识，增强抓好安全生产工作的自觉性。
三、安全生产管理工作可能发生的问题常想。
越是单位建设平稳时，越要保持清醒的头脑，要居安思危，善于从安全中查找不安全因素，在解决不安全因素中保证安全。
一是要居安思危，始终保持强烈的忧患意识。各级领导及安全生产管理人员要始终保持强烈的忧患意识，一定要清醒地认识到，“麻痹怕有余，忧患忌不足”，平稳只是相对和暂时的，安全工作最怕满足，满则松，满则退，只有形势好时不忘忧，安全之中查险情，才能保持单位长期安全稳定。
二是要解决好“四多四少”的问题。各级领导及安全生产管理人员必须从思想方法上解决好就事论事多、举一反三少，遮遮掩掩多、主动报告少，盲目乐观多、吸取教训少，消极设防多、主动探索少的问题，安全生产管理工作对可能发生的问题要经常想，拿出切实可行的办法，制定切实可行的措施，把安全隐患消解决在萌芽状态。只有这样，才能形成安全预防工作的良性循环。
四、安全生产管理工作对重点单位和事故隐患常查。
对生产经营单位进行安全生产检查，是预防事故案件和落实安全生产制度的有效手段。要确保生产安全，社会和谐，必须对重点单位和事故隐患常查，要经常开展查苗头、查隐患、查整改、查教育、查培训、查责任制的落实情况等一系列的安全生产大检查活动。
一是要始终保持高度的自觉性。做到上级有要求查，没有要求也要查；有了险情查，没有险情也要查，时时想安全，事事抓安全，形成于无声处保持警觉，于细微之处抓好落实，上下一股劲，齐心协力抓安全的良好局面。
二是要常查不懈，始终保持持之以恒的毅力。案件事故发生的规律告诉我们，预防工作不能一劳永逸、一蹴而就。生产经营单位始终处于动态的变化之中，安全工作今天落实了，不等于明天落实，一个单位落实了，并不等于所有的单位都落实。必须牢固树立深入持久抓安全的思想，不间断、不放松，持之以恒，常查不懈，形成自觉。
五、安全生产管理工作要预防落实工作常抓。
安全生产管理工作抓好安全生产预防工作的落实，是确保安全生产形势持续稳定，健康发展的重要保证。
一是要健全安全生产工作目标责任制。安全生产工作要责任到人，各单位和部门的行政主要负责人，是安全生产第一责任人，对本地区、本部门、本单位安全生产工作亲自抓、负总责；分管领导集中精力靠上抓，其他班子成员按照”一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产；建立权力与责任相统一的安全生产工作责任制和行政问责制，形成完善的责任体系和责任网络。各级安委办要主动协调，充分发挥各职能部门职责范围内的安全监管联动作用，密切配合，通力合作，层层落实责任制，形成全社会齐抓共管、配套联动的安全生产工作机制。
二是安全生产管理工作要严格落实安全生产法律、法规和条例。要认真学习安全生产法律、法规和条例，系统理解，整体把握，使安全生产法律、法规和条例的条文在头脑里深深扎根，使之成为安全生产工作的基本遵循。要把安全生产法律、法规和条例落实到安全生产工作的方方面面，着力解决好影响依法治安的重点难点问题，不断提升安全生产工作管理水平。要加强监督检查，对那些打基础、管长远、带根本性的工作和关键环节、关键问题等要紧紧抓住不放，确保安全生产重点工作求突破，见成效。
三是安全生产管理工作要广泛开展安全文化宣传活动。各单位、各部门要结合各自安全生产工作的实际和任务需求，着力抓好宣传鼓动。以开展安全生产落实年、攻坚年、安全生产宣传月、咨询周、竞赛日等形式，把教育培训抓起来，把横幅打出来，把竞赛搞起来，把广播响起来，把讲座办起来，把简报用起来，大力营造群众性的管安氛围，使讲安、管安成为全民的自觉行动。
四是安全生产管理工作要营造良好的安全生产管理环境。要建立主要领导安全生产目标管理责任档案，做到村有安全员、社区有监控室、乡镇（街道办）有监控站、市、区有监控网。要加大安全生产执法力度，强化市、区、街道（乡镇）和社区（村）“四级”安全管理网络建设，要强化基层安监队伍建设，确保各项安全生产政策措施落实到位。
