吉宁博士观点
质量管理体系的认识
1、质量管理体系的的定义
在质量方面指挥和控制组织的管理体系
2、质量管理体系的作用质量管理体系能够帮助组织增强顾客满意，从而能给组织带来最大的益处。顾客要求产品具有满足其需求和期望的特性，产品是否可接受最终由顾客确定。因为顾客的需求和期望是不断变化的，这就促使组织持续地改进其产品、过程和体系，以持续满足不断变化的顾客需求和期望。
质量管理体系的作用体现在：
（1）质量管理体系能提供持续改进的框架，以增加顾客和其他相关方满意的机会。
（2）质量管理体系能向组织及其顾客提供信任，相信组织能够持续提供满足要求的产品。
3、质量管理体系的要求和产品要求
质量管理体系要求是通用的，不是针对某种类别的产品，适用所有行业或经济领域，不论其提供的产品是何种类别。
产品要求可由顾客规定，或由组织通过预测顾客的要求规定，或由法规规定。产品要求集中归结为顾客要求，并在规范中表述。
质量管理体系建立的不够完善那么产品要求也就不可能是指满足顾客的要求。质量管理体系的要求是对产品要求的的一种补充。
4、质量管理体系的方法建立和实施
质量管理体系以及保持和改进现行的质量管理体系的方法包括以下步骤：
（1）确定顾客和其他相关方的需求和期望；
（2）建立组织的质量方针和质量目标；
（3）确定实现质量目标必需的过程和职责；
（4）确定和提供实现质量目标必需的资源；
（5）规定测量每个过程的有效性和效率的方法；
（6）应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率；
（7）确定防止不合格并消除其产生原因的措施；
（8）建立和应用持续改进质量管理体系的过程。
采用上述方法的组织能对其过程能力和产品质量树立信心，为持续改进提供基础顾客和其他相关方满意并使组织获得成功。
质量管理体系认证工作
“我国的质量管理体系认证发展十分迅速，认证工作已渗透到经济、社会、文化等方面，对促进社会经济发展，促进对外贸易，提升企业管理水平，保障产品质量起到了越来越重要的作用。”
“质量管理体系认证，是企业进行科学化管理的需要，也是企业保障产品质量的需要，是以企业自身为主体的以提升质量管理水平为目的的评定活动，因此，认证机构的责任和义务是在厂方“全员参与”的基础上帮助和指导企业建立质量管理体系，并不是全权代劳。”
随着认证市场的不断扩大，认证工作也不断滋生出种种弊端，有的认证机构只注重经济效益，服务质量不到位；各家认证机构收费不一，互相争夺市场；管理标准体系缺乏实用性，企业的质量管理流于形式等问题不断产生。就这些存在的现实问题，如何做好质量管理体系认证工作，笔者谈谈自己的肤浅认识。
问题
1.错误使用认证标志
关于认证标志及证书的使用，《认证证书和认证标志管理办法》中明确规定：“不得利用管理体系认证和相关文字符号，误导公众认为其产品、服务通过认证”。“不得在产品上标注管理体系认证标志，只有在证明获证组织通过相关管理体系认证的情况下，方可在产品的包装上标注管理体系认证标志”。但问题往住就出在一些已认证的企业中。这些认证企业，由于在认证活动中没有认真地对待每一个活动过程，没有认真地组织员工学习相关法律法规，没有认真地去理解质量管理体系认证和产品质量认证的联系和区别，必然会导致错误使用认证标志。例如，某厂通过ISO9001质量管理体系认证后，为了扩大产品的知名度，在酒产品包装上标注“通过产品质量认证”，把质量管理体系认证视为产品质量认证，在客观上误导了公众。这种类似的错误在已认证企业中比较普遍。
2.认证收费各家不一
对于认证收费，国家有明确规定，但对于体系认证收费，在《认证认可条例》中只是明确了“认证机构应公开收费标准”，并没有统一标准收费的规定。从近几年贵州省遵义市企业质量管理体系认证的交费情况看，各家认证机构对于质量管理体系认证收费都不一致，前几年有的认证机构收五六万元，去年认证收费两三万元，逐年降低。同一年中，各家认证机构体系认证收费也不一致，根据企业规模的大小，工作量的多少，由双方商定。各认证机构之间为了既得利益争夺市场，相互杀价，不利于认证市场的健康发展。
3.“全包办”认证弊病多
ISO9000标准强调质量管理体系活动要“以全员参与为基础”。也就是说，要动员和组织全体员工投入并参与到认证活动中去，参与体系文件的编制、质量程序控制管理，让员工们知晓工作目标和各自的工作职责，并能将程序化的操作规定转化为现场实施，这样建立起来的质量管理体系才具有实用性。大型企业有一批专门从事认证工作的人才，能应对纷繁复杂的认证准备，而中小企业往往缺乏专门从事认证工作的人才，无法应对高标准、高要求的认证准备。有的中小企业为了顺利通过认证，一般都采取承包的办法，花三五万元钱把认证前的准备工作，全部交给认证机构来完成。但是，由于认证机构工作人员不了解或不完全了解企业的实际情况，比如：企业的性质、管理模式、内部沟通机制、质量管理工作的组织体系、员工构成、文化水平、技术能力等，这些因素对质量管理体系的建立和实施都会产生严重影响，凭经验和主观臆想编制出来的体系文件，很难保证质量管理体系的高效运行，不具有实用性。在质量管理体系文件的编制过程中，由于认证机构“全包办”，往往许多厂家都没有组织员工参与，也没有认真组织员工学习培训，员工们通常不知晓各自的操作规定，很难将程序化的管理规定转化为现场设施，造成体系文件形式化，缺乏操作性，只是应对认证考核评审，这样建立起来的质量管理体系没有实际意义。
4.认证后监督检查把关不力
企业通过体系认证后，按照有关规定每年度认证机构对已获证企业要进行一次监督检查，检查质量管理体系是否实施，运行情况是否良好，企业是否如期进行内审、评审，质量管理是否在持续改进，体系文件是否不断修改完善。但在检查过程中，一些认证机构工作人员未能认真履行职责，敷衍了事，走过场，久而久之必然影响认证的可信性和认证机构的权威性。
建议
从上述存在问题的分析，要做好质量管理体系认证工作，笔者认为，企业首先应该端正认证动机和目的。有了良好的动机，才能产生良好的行动和力量，才会投入足够的热情、精力和才智，才会组织专业人才，动员全体员工共同去做好质量管理体系认证准备。认证机构应严格按照认证基本规范、规则从事认证活动，提升服务质量，维护机构的信誉，不能只注重经济效益，敷衍了事，只有这样双方才能在认证活动中都受益。
二是对于质量管理体系文件的编制，不能只停留于空洞的说教上，要从企业的实际出发，将ISO9000族标准和企业质量管理的实际有机整合起来，才能达到先进性与实用性的统一，理论与实际操作的统一，真正起到质量管理体系文件的作用。编制质量管理体系文件除上述因素外，“全员参与”也是一个不可忽视的重要因素，员工参与了才知道做什么，怎么做。认证机构只能作好指导性服务，切不可“全包办”。
三是应统一体系认证收费标准。在体系认证工作中，无论是体系认证收费，还是年度监督检查收费，以及到期换证收费，应统一收费标准。只有统一了收费标准，才能避免各认证机构之间互相杀价、抢夺市场的混乱状况。
四是加强认证工作的监督管理。目前，质量管理体系认证包括认证后的年度监督检查及到期换证复查，都是由认证机构在做。认证机构是否认真履行职责，认证结果是否客观公正，认监部门仅采取抽查和不定期检查的监管方式是不够的。如果将年度监督检查工作交给认监部门来做，由认监部门每年对已获证企业进行年审复查，这样可以防止和遏制认证机构在认证活动中的随意行为，确保认证的严肃性和公正性，有利于认证市场的健康发展。
