吉宁博士观点
我们要清醒地认识到，我国资产管理起步较晚，发展基础比较薄弱，专业队伍亟待加强，与其他金融行业相比，整体能力差距较为明显，加强人才队伍建设十分重要，而且十分紧迫。我们要用发展的眼光，从战略的高度，考虑未来的人才规划，以积极开放的心态，按照市场化原则，广纳贤才，进一步引进专业人员，调整人才结构，完善用人机制，充分调动大家的积极性和创造性，不断增强核心竞争力。
一、加强国有资产管理工作意义重大
党的十七大报告明确指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，“着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题”。进一步加强行政事业单位国有资产管理，就是贯彻落实十七大精神、贯彻落实科学发展观，“建设资源节约型社会，统筹局部利益和整体利益”，“完善各类国有资产管理体制和制度”，“加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提升效能，降低行政成本”的有力举措。
行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是国家政权建设的物资保证和各项事业发展的物质基础。因此，加强行政事业单位国有资产监管，对促进国资管理，防止资产流失，优化资源配置，提升使用效益，实现资产保值增值具有重要意义。
（一）深化财政改革要求我们必须加强行政事业单位国有资产管理。合理配置资产，提升资产使用效率，深化财政改革要求必须加强我市国有资产管理。财政管理改革的内容之一就是创新国资管理思路，合理配置资源，提升资使用效率，降低行政成本。。首先，通过加强行政事业单位国有资产管行政事业单位国有资产管理工作与财政管理改革密切相关理，建立创新型的管理体制和运行机制。其次，通过合理配置资产，强化管理，提升资产使用效率，可以有效降低行政事业单位成本，进而提升行政事业单位效能。
（二）现实状况促使我们必须加强行政事业单位国有资产管理。当前，国有资产管理工作中还存在不少问题，主要表现在：在资产配置环节，由于缺乏必要的、严格的审批控制，资产配置存在较大的随意性；在资产使用环节，由于缺乏有效的共享与监督机制，资产使用效率较低；同时，未经批准将非经营性资产转作经营性用途的现象存在；特别是资源性资产，目前在我市是空白，属于真空地带，由于缺乏规范的处置程序和处置方法，随意处置资产的现象存在，导致了资源性资产大量流失；针对上述问题，需要我们通过贯彻落实科学发展观，以人为本，进行深入实际的调查研究，提出解决的办法和措施，促进国有资产管理再创新局面。
二、加强行政事业单位国有资产管理工作必须突出重点
加强行政事业单位国有资产管理，必须按照全面协调、统筹兼顾的基本要求和方法，结合我校实际，深入开展调查研究，理顺管理体制，加强制度建设，改进管理方式，优化管理手段，切实推进其又好又快地发展。
（一）深入调查研究，积极探索资产管理新模式。据统计，我市行政事业单位固定资产总量达到9亿元。要管好用好这些国有资产，提升资产使用效率，必须进一步理顺国有资产管理体制，健全管理体制，充分发挥资产财政部门的管理职能。必须进一步深入开展调查研究，积极探索强化资产监管的体制、模式和措施。同时，通过多种途径加大对行政事业单位国有资产管理宣传的力度。
（二）理顺管理体制，促进资产管理工作协调发展。一是健全行政事业单位资产管理职能。按照财政部的要求，科学完善资产管理规章制度。同时建立健全资产管理信息系统，对全市国有资产实行动态管理，逐步探索建立科学合理的处置标准，实施资产与财务的有机结合，为部门预算编制夯实基础。二是进一步明确财政部门和资产使用单位资产管理权限。在资产管理中正确处理好“监管”与“使用”的关系，协调好资产管理领域的重要资产、重要环节、重点部位、重大问题等宏观层面事务与微观层面的日常管理的关系，从而形成资产主管部门与资产占有使用部门合理分工的管理体制。
（三）加强制度建设，确保管理工作科学规范化。坚持以最广大人民利益为出发点，从源头堵塞漏洞，规范管理。首先，根据财政部35号、36号令的要求，进一步完善细化我市国有资产管理及其有关办法制度，规范国有资产的配置、使用、处置，使国有资产管理工作逐步走向科学化、规范化、制度化的轨道。其次，加强对各单位国有资产管理的指导，完善国有资产管理责任制，确保国有资产的安全和完整。
（四）改进管理方式，实现资产管理工作持续发展。一是树立新观念。通过广泛宣传，不断提升认识，确立以预算编审为龙头的资产配置新理念，树立资产使用绩效。管理和资产预算新意识，形成合理配置资产、努力提升资产使用效益、规范处置资产的良性机制。二是探索新模式，完善财政职能。改变目前尚未完全解决的预算编审与存量资产占用状况联系不紧密的状况，拓展预算管理的广度和深度，进一步完善财政分配职能、资源配置职能和宏观调控职能，实现资产管理工作的关口前移。
（五）优化管理手段，健全监管联动机制。一是按照全省总体部署，加快我市国有资产管理信息系统建设步伐。现已选定软件并将试运行。下一步争取早日实现财政部门与各资产占有使用单位资产信息的共享和动态监控。建立健全我市资产管理信息库，实现对各单位国有资产占有、使用状况的动态管理。二是建立一套行之有效的部门联动机制。行政事业单位资产管理工作综合性强，涉及面广，财政部门理所当然要承担起综合管理职能，但是，单靠资产管理部门孤单作战，缺乏相关部门配合与支持也难于凑效。只有通过相关部门联手行动，协同作战，才能把好关口，堵塞漏洞，减少流失。积极主动地与审计、纪检、国土、房管等部门协商联动，形成齐抓共管的良好局面。
三、加强行政事业单位国有资产管理工作必须以人为本
科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是坚持以最广大人民的根本利益为出发点，体现了立党为公、执政为民的本质要求，也就是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众的经济、政治、文化权益实现好、维护好、发展好。做好国有资产管理是加强财政预算管理的深化，是部门预算改革的延伸，是财政支出管理的创新。做好行政事业单位国有资产管理工作，必须以人为本，不断提升素质。
一要加强政策理论和业务素质建设。资产管理工作政策性强、牵涉面广、任务繁杂。我们将根据总体安排，结合自身实际，采取多形式、多渠道的学习方法，认真研读科学发展观学习材料，深刻领会精神实质，努力提升政治理论水平。加强行政事业单位国有资产管理的理论和业务知识的学习，不断提升理论水平和业务能力。
二要加强资产管理干部队伍建设。以注重培养创新意识、大局意识、服务意识、责任意识的职业道德为基础，以加强调查研究、科学判断、分析问题、解决问题的能力为核心，强化干部队伍建设，提升干部队伍整体素质。
三要加强科学行政能力建设。要注重工作方法，摒弃重购置轻监督、重微观轻宏观的管理模式，要在做好日常工作的同时，注重国有资产管理的政策研究、制度制定、监督检查和资产管理信息系统建设等方面。要通过深入学习实践活动，把思想和行动统一到科学发展观上来，并贯彻落实到各项工作中去。近年来，国有资产管理日益走进社会和人民重点关注的视线。这就要求我们应具有科学聚资、理资、用资的管理水平和能力。
科学发展观是马克思主义的纲领性文献，是做好行政事业单位资产管理工作的重要指针。我们一定要坚定信心，开拓进取，求真务实，扎实工作，不断推动我市国有资产管理工作迈上新台阶，为落实科学发展观、不断促进行政事业单位国有资产管理做出应有的贡献！
作为一名财政部门从事资产管理工作人员，这就要求自己要学习科学发展观，更要结合自身实际情况，认真贯彻执行胡锦涛同志提出的：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。加强自身建设，转变观念，拓宽思路，不断创新，牢固树立和落实科学发展观，做好本职工作。认真学习、深刻领会、全面贯彻落实科学发展观，就必须联系工作实际，创造性地开展好我市国有资产管理工作。
