吉宁博士观点
一、确标定责，建立有效的目标管理体系
工作实践使我们体会到，现代企业的经营活动是由总目标、部门目标和岗位目标联系起来的整体。只有把总目标和部门目标有机地结合起来，使之成为一套完整的目标管理体系，才能把企业各个方面的工作合理地组织起来，把企业上下的力量充分调动起来，形成一个为实现企业的总目标密切协作，有组织、有战斗力的群体。对此，在目标管理的确立上，我们重点搞好“三化”。
1.目标管理体系需要总体目标合理化。
结合公司实际，科学合理地制定本企业的销售、利润任务、省产烟销售、固定资产增值、流动资金充实、费用水平、资金周转、商品库存及专卖管理、安全保卫、精神文明建设等项指标，作为本企业年度总目标，并打印成册，发至所有部门，使广大职工心中有数，目标明确，共同为实现这个总目标尽职尽责。
2.目标管理体系的部门目标指标化。
把总目标层层分解变成时效明确的小指标落实到所属部门。针对各个部门的不同特点，分别采取了五种目标管理形式：一是对单纯经营的四个批发部实行以“利润定额，完成有奖，超额按比例分成和约束指标只罚不奖”为内容的考核办法，上不封顶，下不保底；二是对既有业务经营任务，同时又兼有管理职能的业务科，实行双向考核办法，既考核利润和省产烟销售指标完成情况，又将其对基层“服务、协调、监督”等项职能进行量化作为约束指标加以考核，只罚不奖；三是对以发展第三产业为主的综合经营部，实行资产承包，核定承包上交基数，超收全留，欠收自补的办法；四是对公司办公室、财务科、专卖科和安保科实行“百分双挂”考核办法，将其各自担负的管理职能进行分解量化，变成硬性指标，并与公司的经济效益挂钩，即60%与分管的工作实绩挂钩，40%与全公司的经济效益挂钩，五是对公司运输车辆实行“单车核算，包死基数，费用自理，超额分成，欠收自补”的考核办法。这样，就使各个部门都有了明确而较为合理的量化指标，为总目标实现奠定了良好的基础。
3.目标管理体系的岗位目标具体化。
根据行业的特点，结合我们的实际确立了“以岗定人，以岗定责，以责定标，以标定奖”的岗位目标管理考核办法，本着科学、实用、便于操作的原则，按照工作性质和岗位类型，共划分了经理、主任、科长、开票员、保管员等25个岗位，并具体制定了上至经理、下至每个职工，各岗位的职责，上岗条件、考核办法、岗位待遇，共计11大类、198条，达到了岗位明确，标准具体，考核量化，做到了人人有事干，事事有人管，有章可循，奖罚严明，实现了目标管理体系系统化、工作规范化、运行程序化。
二、健全机制，促进目标管理体系的顺利实施
管理目标确定之后，组织好实施便成为决定性的环节。我们围绕总目标的实施，建立健全了企业各项运行机制，重点抓了选用干部、提升全员素质和兑现奖惩三个环节。
1.目标管理体系要选好用好干部。
目标一经确定，选好用好干部便成为保证目标顺利实施的关键。为此，我们在中层干部的选用上本着“能者上、平者让、庸者下”的原则，打破干部职工界限，不论资历深浅，凭党性选干部，看实绩用干部，把那些责任心强，工作正派，不胡来，懂经济会管理，勇于创新的同志选拔到中层领导岗位，并与他们签“军令状”，与其利益直接挂钩。完成任务的，按该部门奖金总额的5%提取作为职务津贴；完不成任务的，在本部门人均下浮工资比例的基础上再下浮10%，使他们感到目标明、奖罚清，自觉把压力变动力，努力工作，积极进取。
2.目标管理体系要提升全员素质。
培养干部职工过硬的业务素质和思想素质是实现企业目标的基础。几年来，我们坚持“以人为本”的管理思想，在提升全员素质上舍得下功夫，花本钱。一方面坚持实行择优上岗，对每个岗位都实行公平竞争，严格考核，优胜劣汰，使在岗职工争着干，积极进取，努力向上，以保持不被淘汰，改变了过去“人在岗位心在外”的状态。另一方面，强化全员培训。根据工作性质和人员类别，定期举办培训班。对聘用的中层干部，每年坚持培训两次，重点学习《烟草专卖法》、《领导艺术》、《经营管理学》等方面知识，增长才干，提升他们驾驭管理企业的本领；对重点岗位重点人员进行专业培训，采取以会代训、专题讲座、现场观摩等形式，提升他们的专业知识；对在岗的一般职工，每年进行一次岗位轮训，使他们熟练掌握本岗位的基本技能，胜任本职工作。此外，公司还组织人员外出参观学习，使干部职工拓宽视野，沟通信息，增长见识。
3.目标管理体系要严格兑现奖惩。
我们对目标管理所确定的任务指标严格考核，把兑现奖惩作为保证目标顺利实施的有效手段。经营单位凡完成利润任务90～99%的不奖不罚，89%以下的按少完比例下浮工资。完成任务基数后，超额部分按三个档次奖励。各职能科室，按量化指标和公司效益计分，满100分的享受全公司奖金平均数的95%，少完1分罚3元，超1分奖5元，采取“逐月考核、季度预发、年终结算”的办法。真正做到把职工的劳动成果、工作实绩与其经济收入密切联系起来。去年，第三批发部和业务科，大胆管理，开拓经营分别超额完成任务的85%和64%，公司按照规定给予了重奖。有个批发部只完成任务指标的40%，按比例如数扣罚了主任及职工的工资。
三、目标管理体系强化监控，保证总体目标落到实处
我们在目标机制的运行中，区别不同时期，不同层次，不同对象有选择、有针对性地加以监控。
1.目标管理体系要宏观监控。
我们建立了以经理为中心，统一领导，各部门协调联动的指挥系统，做到令行禁止，政令畅通，保证总体目标落到实处。为便于操作监控，公司将各部门指标分别按月进行了横向分解，并采取疏导办法搞好宏观监控。一是运用图表法，将各部门一个时期的计划及其完成情况绘制图表，一目了然地反映各项工作进展情况，通过开展比比看，采取激励措施，促进各部门争先恐后完成目标要求。二是定期召开调度会，对目标实施情况坚持一月一调度，听取部门的工作汇报，对出现的问题及时进行环节上的调整。三是检查指导。公司领导不定期地深入各部门，了解目标实施情况，进行指导。做到放权不撒手，指导不干预，发现问题，及时解决。
2.目标管理体系要反馈监控。
为及时、真实地掌握各部门目标机制的运行情况，我们充分发挥会计、审计等“仪表”作用，搞好反馈监控。一是实行会计委派制。下级四个批发部的财会人员属财务科编制，由公司派遣，实行垂直领导，交叉管理，在搞好基层财务管理和商品核算的同时，及时地向公司真实、准确地反馈该部门经营状况及资金使用情况，为领导实施有效的监控提供了可靠的依据。二是搞好审计监督。公司组织审计小组坚持每季对经营单位进行以“五查五看”为内容的审计，即查库存结构，看适销率是否达到要求，查卷烟销售，看是否符合专卖政策；查费用开支，看是否有违犯财经制度现象；查应收应付款，看资金占用是否合理；查上缴利润，看是否上缴及时。通过审计，发现问题，及时纠正，把问题解决在萌芽之中，保证了业务经营的健康开展。去年一年，审计发现问题16起，仅资金占用不合理一项达12.5万元。公司及时制订措施，很快使问题得到了解决。三是开展卷烟售后监督。公司制定了卷烟销售报表制度，要求各批发部将卷烟销售数量、品种价格、销售去向等内容，每三日向公司填报一次，使公司既了解了卷烟的销售情况，又杜绝了以烟谋私、卖大户等问题的发生，推动了企业各项工作的顺利开展。
3.目标管理体系要随机监控。
企业的经营活动是一个复杂多维的整体，各种情况都可能随时发生。因此，必须根据变化了的情况，随时进行调控。我们在目标基本不变的前提下，一方面依市场需求、行情变化、风俗民情为“晴雨表”，调整部门不同时期的计划结构，使之更趋向于符合实际，另一方面对所属部门出现的营业场地搬迁、人员调整、设施更新等情况，进行部门之间的目标调整，最大限度地调动各部门的积极性，以保证总目标的顺利完成。
四、目标管理体系对于企业的意义
笔者认为，中国古人讲“凡事预则立，不预则废”，说得就是目标管理。曹操的“望梅止渴”就是目标管理的运用。现代意义的目标管理则通过划分组织目标与个人目标将许多关键的管理活动结合起来(如既可作业务计划和控制的手段，也可作员工激励或绩效考评的工具)。然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各自的分目标，依据为整个公司、各个部门、各个人事先可以有明确量化的指标，并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗，从而使组织的总目标得以实现，并把目标完成情况作为考核的事中可以检查考评，事后可以奖罚兑现，实现全面、公平和互动的管理。由于这种管理制度在美国应用得非常广泛，而且特别适用于对主管人员的管理，所以被称为“管理中的管理”。
有的朋友问了，目标管理对于企业有啥意义呢？只有对目标做出精心选择后，企业才能生存，发展和繁荣。一个发展中的企业要尽可能满足不同方面的需求，这些需求和员工，管理层，股东和顾客相联系。
对于一艘盲目航行而没有目的地的船来说，任何方向的风都是逆风，再充足的马力也失去意义。如果你的汽车没有目的地，油箱再满也起不到任何作用。人也一样，目标意味着你的一切，没有或者失去目标，你将什么都不是。曾有人对100位员工就“什么样的公司最为理想”进行调查，结果超过90%的员工回答：“目标明确的公司才是好公司。”也就是说，把做事的目的告诉员工，让员工知道自己从事的工作是公司整体目标中的不可缺少的一部分。这样，才会激发出其工作热情和工作能力。
