吉宁博士观点
近年来，县工商局认真贯彻落实科学发展观，以基层工商所改革和建设为契机，进一步强化基层基础设施建设，强力实施“兴企强县、兴农富民”两大工程，充分发挥基层工商所的职能作用，打造了一支开拓创新、能征善战的干部队伍，开创了工商管理事业的新局面。县工商局先后荣获全省“五好”基层党组织、省工商系统政风行风建设先进集体、省优质服务窗口、省级“模范职工之家”等30多项荣誉称号。
一、整合资源，撤并基层所
年初，县工商局按照“小局大所、精局强所”和“以经济区域设所”的原则，撤并监管主体少、职责单一、功能不全的7人以下的“麻雀所”，调整工商所布局，彻底改变“以乡设所”的现象，形成以中心工商所为主体的基层监管执法框架。至前年底，共撤并10个工商所，全县工商所总数由20个调整到10个，整合比例达50%，整合后的工商所人员大都在10人以上，真正成为名符其实的“小局大所”、综合执法所。
在整合基层工商所的基础上，县工商局不失时机地推进基层工商所基础设施建设。前年，投资135万余元，新建、改建了后河、楚旺等5个工商所，建设面积达2600多平方米。去年，又投入150万元，新建、改建东庄、田氏等4个工商所。新建和改建后，全县统一设立法制监督室、执法监管室、综合服务厅及小食堂、小菜园等设施，并按照统一形象标识、统一工商管理工作流程、统一规章制度、统一工商管理工作职责、统一对外承诺“五个统一”的要求，完善了基层岗位职责和工商管理工作规程，执法效能得到进一步提升。同时，投资5万元用于基层工商所经济户口、信用分类监管、12315行政执法数据库、网络线路的升级改造等信息化建设方面，初步实现了工商所业务办理电子化、网络化。
二、创新机制，打造高素质工商队伍
在工商所撤并整合和监管改革过程中，大力推行所长竞争上岗和一般工商管理工作人员双向选择工商管理工作机制。通过宣传动员、组织报名、综合考试、民主测评、党组考核等程序，一批年轻优秀的干部走上了中层领导的岗位，10个工商所长平均年龄34.4岁，全部是大专以上学历；新上岗所长、正股级副所长、副股级副所长28名，平均年龄36.8岁，大专以上学历占96.4%。在所长竞争上岗工商管理工作结束后，县局又及时开展了一般工商管理工作人员双向选择工商管理工作。按照“支部建在所上”的要求，狠抓了基层党支部建设，对党员进行政治思想、党性修养和先进性教育，充分调动党员的工商管理工作积极性和主观能动性，基层党支部的战斗力和凝聚力进一步增强。
在全系统以开展大规模业务技能培训、法律法规学习培训、岗位技能练兵、县级办案能手评比等活动，切实提升了队伍整体素质，促进依法行政。今年以来，共举办各类培训班10起，培训人员320人次。基层人员基本达到了“五会”，即会登记管理、会管理经济户口、会市场巡查、会执法办案、会操作微机。通过一系列新机制的实施，工商系统干部职工的精神面貌发生了质的飞跃，工商管理工作积极性和主动性空前高涨。
三、规范服务，助推经济跨越式发展
工商两费停收后，县工商局积极调整工商管理工作思路，把建设“服务型工商、创新型工商”作为工商管理工作的重点，强力实施“兴企强县、兴农富民”两大工程，全力助推地方经济跨越式发展。
在实施“兴企强县”方面，一是“政策扶企”。为金星啤酒、星河油脂等重点招商引资企业提供上门服务、延时服务，在全程跟踪服务上出“真招”、出“实招”，受到企业的好评。二是“商标强企”。在县局监管股和城关工商所的帮助下，去年我县宋都老倔厨有限责任公司的“老倔厨”被河南省商标协会认定为河南省著名商标。超翔精炼植物油厂正在争创河南省著名商标。安阳市乡下妹食品有限公司等15家企业正在争创安阳市知名商标。全系统各工商所共帮扶41家县属重点企业制定了创新品牌规划。三是“信用兴企”。基层工商所结合属地管理，全面完成了县属所有企业的数据录入工商管理工作，对489户企业实行了信用分类监管；协助65家企业建立了信用制度，帮扶12家企业争创“守重”企业，为企业提供资信调查服务131次。四是“维权护企”。积极受理企业维权诉求，继续开展与企业联手打假维权活动。先后查获非法印制的腐竹包装袋30捆、假冒及侵权肥料11525公斤、假冒“郑新”牌电线347盘，为企业挽回经济损失10多万元。
在实施“兴农富民”方面：一是实行局、所、企业、商户上下互相联动，推进“商标富农”。继续把我县独具地理特色的西瓜、红枣、辣椒等农副土特产品，作为重点的培养和扶持对象，帮助农户、涉农企业申请注册商标7件。二是加强帮扶引导，深化“合同帮农”。各工商所与全县286家农户、涉农企业签订帮扶责任书，引导其积极参与“守合同、重信用”企业创建活动，2家农业产业化龙头企业成为市级“守合同、重信用”企业；帮助企业与农户签订订单合同282份，订单金额510万元。三是继续实施“经纪活农”。组织成立尖椒、红枣、花生、西瓜等农民专业经济合作社或专业经纪人行业合作组织33家，新培育发展经纪人143人，举办培训班、座谈会20多次，受训人员1300余人次，发放宣传资料3000余份。四是继续组织开展“红盾护农”专项执法行动。县、乡层层签订目标责任书1400余份，散发宣传资料、倡议书5000余份，检查农资经营单位632家，查处涉农违法案件11起，案值10万余元，罚没款8万元。
强化监管，努力维护市场经济秩序。一是充分发挥12315指挥中心和“一会两站”的作用，保护消费者合法权益。今年以来，各工商所受理举报投诉案件46起，受理消费者举报投诉、咨询电话及来人来访97人次，办结率均达100%。二是深入开展食品安全专项整治，营造安全放心的消费环境。至目前，共立案查处各类食品违法违章案件130起，罚没款10万余元。三是进一步整治虚假违法广告、商业贿赂、不正当竞争等违法违章行为，营造文明诚信的商务环境、安定和谐的社会环境和公平竞争的经营环境。全系统共监测、检查医药广告38条次，立案查处违法医药广告8起。四是开展整顿成品油、废旧汽车回收、扫黄打非等专项行动，共查处各类经济违法违章案件259起，不正当竞争案件6起，商业贿赂案件3起，罚没款47万余元。
