吉宁博士观点
目前我国实施的拉动内需政策，对作为水利施工企业的水利工程局来说，是一个加快发展、占领市场的大好时机；水利工程局新一届领导班子与时俱进，抓住机遇，积极开展“管理效益年”活动；同时，职工尤其是年轻人积极为提升项目成本管理水平献计献策，热情高涨。在如此天时、地利、人和的大好形势下，如何向管理要效益就变得尤为重要。
作为水利工程局的一名老职工，根据自己多年财务工作的经验，对项目成本管理形成了一些自己的看法与体会，希望为工程局的发展出一份力尽一份心。
一、项目成本管理在工程准备期的成本控制
1.项目成本管理强化成本控制观念。
项目成本控制是一个全员全过程的成本控制，这不仅是项目经理、财务人员的职责，而且涉及到所有部门和每一位职工。只有每位职工认识到加强成本控制不仅是盈利和生存发展的需要，更是自身经济的需要，成本控制才能在管理中得以贯彻和实施。因此，水利工程局要经常加强成本管理教育，强化成本控制观念。
2.项目成本管理加强合同管理。
规范的合同管理，有利于维护水利工程局合法权益。工程中标后，水利工程局在与建设单位和施工队伍签订施工合同时，要确保构成合同的各种文件和条款齐全、合同用词准确，并对工程可能出现的各种情况有足够的预见性。合同管理是水利工程局管理的重要内容，也是降低工程成本，提升经济效益的有效途径。水利工程局应加强合同管理，在字里行间寻找攻的机会与守的措施。
3.项目成本管理搞好成本预测。
工程项目中标后，水利工程局要组织有关人员结合中标价格，并根据建设单位的要求、施工图纸及施工现场的具体条件，制定出科学的预算成本和拟定项目部有关经济指标，以便做到工效挂钩，避免利益流失。
二、项目成本管理在工程施工中的成本控制
1.项目成本管理加强成本的动态控制。
施工成本是在不断变化的环境下产生的，它贯穿工程施工的全过程。对于施工成本控制，必须坚持动态控制。项目成本管理在施工过程中，定期上报实际成本与预算成本比较表，及时发现差异，并分析产生差异的原因，以便采取相应措施，使工程成本的变化始终处于有效控制之中。
要加强成本的动态控制，应建立项目月初上报《本月计划完成（工程量）预算成本表》月末上报《本月实际完成（工程量）成本与预算成本比较表》制度。
(1)本月计划完成（工程量）预算成本表
a)《本月计划完成（工程量）预算成本表》作为当月项目用款计划，报项目管理中心审核后，由财务管理中心作为拨付项目部资金的依据。
b)财务管理中心应根据各项目部的月度用款计划进行汇总，并按照用途的轻重缓急平衡调度，同时提出具体的实施意见，经局长审批后执行。
c)在月度财务收支计划的执行过程中，财务管理中心应根据各项目部的实际用款做好记录，以便掌握项目部资金使用状况。
(2)本月实际完成（工程量）成本与预算成本比较表。
a)《本月实际完成（工程量）成本与预算成本比较表》在整个成本管理过程中最为重要。该表反映工程施工过程中的材料费、人工费、机械使用费直接费、间接费形成过程，涉及各施工队伍、设备租赁及材料供应商等相关结算资料。
b)项目部应每月末将《成本比较表》上报项目管理中心，由项目管理中心检查、分析其节超原因。对差异较大的部分，责成项目部逐项详细写出书面分析报告，由项目管理中心组织相关人员对其进行评估，并根据评估结果采取奖惩措施。
c)项目部在编制《本月实际完成（工程量）成本与预算成本比较表》的同时，应对各施工队伍、设备租赁及材料供应商等进行相应的结算，并提供给该工程项目的财务部门，使财务人员对工程成本的归集与其同步完成。
2.项目成本管理做好施工现场工程签证。
施工现场签证是与业主进行工程结算的依据，是预防工程结算时发生纠纷的有力措施。在施工过程中要严格执行工程施工合同，做好现场的工程签证工作。对于需要验收签证的分部工程，应及时做好相关的签证工作。
三、项目成本管理在工程结束后的成本控制
1.项目成本管理在工程完工。
工程完工后，项目部应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，以防止工程竣工后，成本费用继续发生，使已取得的经济效益发生流失。
2.项目成本管理应收账款控制。
工程竣工后，项目部要做好工程资料上报工作，督促建设单位及时批复结算资料，进行工程竣工结算；及时回笼资金，以控制应收账款的坏账成本。
3.项目成本管理成本分析。
施工项目竣工后，应将工程的实际成本和预算成本进行对比、考核，找出差异，分析原因，总结经验，以便今后更好地进行成本控制。同时，根据目标完成情况，进行必要的奖罚，以提升成本控制的积极性，把成本管理与项目经理的利益挂钩，做到责、权、利有机结合。
以上只是本人在实际工作中的一些看法与体会，必然存在一定的局限性与片面性，仅供参考，如有不当之处，请领导批评指正，谢谢！
