吉宁博士观点
项目管理是一门应用科学，它反映了项目运作和项目管理的客观规律，是在实践的基础上总结研究出来的，同时又用来指导实践活动。项目管理的目的是通过对工程项目施工活动进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调，使工程项目在约定的时间和批准的预算内，按照要求的质量，实现最终的建筑产品，使项目取得成功。因此程或各分项工程的施工顺序、开工和竣工时间以及相互衔接关系的计划。我们在工程项目投标时，已经按照招标文件的要求编制了初步的施工组织方案和施工进度计划，但中标后，还应按现场施工的具体条件和合同中的工期及其他要求编制出更详细的、在工程实施中执行的施工进度计划。计划的内容应包括开工前的各项准备工作、施工方法等。
一、工程项目管理与项目管理的区别
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。
根据所处角度(业主、PMC、监理、总承包商、分承包商、供应商)不同，工程管理的职能重点也不同。其共性职能是：为保证项目在设计、采购、施工、安装调试等各个环节的顺利进行，围绕“安全、质量、工期、投资”控制目标，在项目集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理等方面所做的各项工作。
工程项目管理是一个管理学分支的学科，指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。工程项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动(譬如任务)的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。
二、工程项目管理的动作内容
1、对项目进行前期调查、收集整理相关资料，制定初步的项目可行性研究报告，为决策层提供建议。协同配合制定和申报立项报告材料。
2、对项目进行分析和需求策划。
3、对项目的组成部分或模块进行完整系统设计。
4、制定项目目标及项目计划、项目进度表。
5、制定项目执行和控制的基本计划。
6、建立项目管理的信息系统。
7、项目进程控制，配合上级管理层对项目进行良好的控制。
8、跟踪和分析成本。
9、记录并向上级管理层传达项目信息。
10、管理项目中的问题、风险和变化。
11、项目团队建设。
12、各部门、各项目组之间的协调并组织项目培训工作。
13、项目及项目经理考核。
14、理解并贯彻公司长期和短期的方针与政策，用以指导公司所有项目的开展。
项目管理的概念更广泛一些，对项目的资源、时间、风险、瓶颈及错误等等进行管理，为了让项目平稳地、甚至超额地进行下去；而工程项目管理更加具象，针对于一个工程的供货、施工、资源安排、供应商、承包商、风险等等进行管理。
三、工程项目管理中的作用
工程建设监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，其对提升工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献。工程监理制度贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、保修阶段。监理工作的职责一般包括：工程项目建设的重大问题向建设单位提供决策建议，协助建设单位进行工程设计、生产设备和工程施工的招标，管理工程设计、生产设备供应和工程施工合同，协助建设单位优选施工单位，控制工程质量、进度、造价、安全和文明施工，监督、管理建设合同的履行，协调建设单位与工程建设各方面的工作关系。
1、投资决策阶段监理的作用项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术、经济论证。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。项目建设的主体缺乏工程技术人员，项目投资决策需要强有力的技术支持。监理单位是专业化、社会化的服务企业，能够为项目建设的主体提供技术服务。在此阶段，监理应对工程项目建设的重大问题向建设单位提供决策建议，参与项目可行性研究，为项目投资决策提供正确的依据。
2、设计阶段监理的作用工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带。工程设计是否经济合理，能否满足建设单位的使用功能，能否实现项目投资的回收和盈利，该阶段是十分重要的。工程监理应根据建设单位的使用要求，在项目可行性研究的基础上，对设计标准、结构形式、使用功能等提出技术要求，采用限额设计、价值工程理论来优化设计，用最低的投资达到最高的回报。
3、施工招投标阶段监理的作用建设工程招投标制度是我国固定资产投资管理体制改革的主要内容之一，也是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。推行工程招投标制度，对降低工程造价、优选施工单位、提升工程质量、杜绝腐败等取得很大成就。监理在施工招投标阶段，应协助建设单位严格按照建设工程招投标制度，公开进行工程招投标。协助建设单位进行建设项目报建、工程招标文件的审查、工程标底的编制和审查、施工前的准备工作、签订施工合同。
4、施工阶段监理的作用《中华人民共和国建筑法》中明确定义：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期、资金使用、建筑安全、合同管理等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应体现在施工阶段的施工质量、工期、资金使用、建筑安全、合同管理等。项目施工阶段是工程全面实施阶段，周期长、规模大、问题多、可变性强、安全隐患大，监理工作尤为重要。通过与十几年前相比较，工程质量事故减少了，工程质量提升了，工程造价更趋向合理了，工期缩短了，合同纠纷变少了。无论是工程质量，还是工程造价，都有很大进步和提升，这与工程监理在工程项目管理中的作用是分不开的。五、保修阶段监理的作用保修就是施工单位按照国家和行业现行的有关技术标准、设计文件以及合同只对质量的要求，对已竣工验收的建设工程在规定的保修期内，进行维修、返工等工作。监理服务期应包括保修阶段，在保修阶段要公正、正确处理保修费用，要根据质量发生的原因、时间，按规定进行处理。保修期满，质量保修金顺利支付，监理合同、施工合同才能终止。
总之，工程项目管理监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持和完善这一制度，继续深化对监理重要性的认识，提升工程项目管理监理的社会地位和工作地位，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。
