吉宁博士观点
在工程实践中，人们将会面临多种多样的风险，特别是在周期长、规模大的建设项目实施过程中，迫切需要加强项目风险管理，这一点已在业内达成共识。国际上，除了不同企业和业主都十分重视自身的项目风险管理外，还出现了从事项目风险管理工作的项目风险管理公司，专门为项目业主提供项目风险管理服务。建设市场对项目风险管理服务的需求日趋旺盛。
一、项目风险管理的来源
项目风险管理在较长时间以来普遍被认为是项目管理的一部分，项目管理中许多好的习惯做法都可以看做是项目风险管理。例如，在项目计划的编制、各种资源的协调以及工程变更的控制程序中都包括了针对普遍存在的风险源的应对措施。上个世纪80年代后期，美国项目管理协会（PMI）一直推广项目风险管理是项目管理知识体系的一部分。从项目风险管理的目的来看，项目风险管理和项目管理都是要保证项目的成本、时间、质量、安全和环境等目标的完整实现。
但是，项目风险管理主要着重于处理项目实施过程中各种不确定性可能对项目系统目标实现所产生的影响。也就是说，项目风险管理的标的是风险，着重于不确定性的未来；而项目管理的标的是各种有限的资源，着重的是各种资源配置的现实效果。而且，在项目风险管理的过程中，需要配合一些诸如决策树、概率统计及随机模拟等特定的专业技术。显然，和项目管理在管理的对象、着重点和所依赖的专业技术等方面有较大的区别，已经形成了比较完整和系统的知识体系。当然，项目风险管理的实质，仍然是针对项目进行过程中各种各样的风险事件，在合理分析评估的基础上采取合理的对策，促进项目管理目标的实现。
项目风险管理应该贯穿项目建设的全过程，特别是在项目的可行性研究和计划阶段，项目风险管理的应用尤为重要，这一点和项目管理是完全一致的。在项目的前期阶段面对的不确定因素较多，因此，在这一环节推行项目风险管理对提升项目计划的准确性和可行性有极大的帮助。
建设工程承包企业的工程项目风险管理，是指对承接工程项目及项目实施阶段的风险在进行风险规划、风险识别、风险分析和评估的基础上，主动地采取行动，合理使用风险回避、分离、分散或转移等方法和措施对风险因素进行有效控制，并进行跟踪监控，以使工程项目的风险控制目标得以实现的管理活动过程。下面笔者对工程项目风险管理的原理、应用方法和要点进行进一步的阐述。
二、项目风险管理的风险规划
对工程项目进行项目风险管理，首先要编制一个切实可行的项目风险管理和控制计划，再选择行之有效的对策措施，使风险转化为机会或使风险损失降低到最低的可以接受的程度。
风险规划是一个纲领性文件，它从程序上规定了项目风险管理和信息反馈程序，使管理过程有序进行，主要包括以下几方面内容：
（一）确认项目风险管理主体
明确项目风险管理主体十分重要，其目的是将项目经理人准备承担和管理的风险与其它各方和风险做出区分，使项目风险管理范围和责任更具体和明确。
（二）项目风险管理明确管理目标和管理范围
如：费用目标、质量目标、工期目标、安全和环境目标、社会评价和信誉目标
（三）项目风险管理的组织体系
项目风险管理的组织以项目风险管理小组为主，规模较大的公司可以设高级项目风险管理小组、项目风险管理小组和项目风险管理中心，并进行责任和任务的划分。对于规模较小的企业可只针对具体项目设立项目风险管理小组。
三、项目风险管理的风险识别
在这个过程中，要全面调查、详细了解和研究项目面临的内部和外部情况，从而了解项目的潜在威胁。风险识别是一个连续的过程，应贯穿在项目实施的全过程，风险也会因条件的变化而不断变化。
工程承包企业工程项目的风险识别的第一步就是风险因素分析，在承接工程项目时和施工的初始阶段，风险因素分析越细、了解和分析越全面，就越不容易漏掉风险的隐患，对于风险的预测的管理就越有利。可以用多目标分析法对风险要素进行分析。
（一）施工项目风险管理的风险识别的步骤：
1.全面调查分析本项目风险因素；2.对项目风险进行归整，归纳汇总；3.初步识别项目风险触发条件与后果填入风险汇总表中相应位置；4.建立风险初步风险清单，这是风险识别的成果，也是风险分析和风险对策的基础。
需要说明的是，在初步风险清单编制时，可以定性地按风险大小对风险进行排序，风险大的靠前排列，风险相对较小的靠后。风险识别的过程就是对所有可能的风险来源和结果进行调查。
（二）项目风险管理的风险识别的方法
可以选择头脑风暴法、德尔菲法、核查表法和面谈法作为项目风险的识别工具。
头脑风暴法是建筑企业进行工程项目风险管理最直接而且行之有效的方法之一。同时，我们根据工程承包企业和工程项目的特点，还可以综合运用上述几种方法，来进行风险的识别，可以称为综合分析识别法。另外，我们还可以采用新的风险识别模式，称为项目系统分解识别法，可以作为主要的识别方法，也可以作为上述几种识别方法的辅助，也更能贴近施工实践。将考察的系统进行由大到小、由繁到简的层层分解剥离，从而识别出可能存在的潜在风险的方法。主要从施工总进度、工程项目结构、风险因素来分解分析识别。
四、项目风险管理的风险评估
在对工程项目实施阶段风险因素识别出来以后，接着要做的工作就是对其进行分析评估，从量化的角度来认识和考察各风险对项目的影响情况和影响程度。这是一个非常重要的过程，企业将根据风险对项目影响的大小来决定对风险处置的轻重缓急，利用将企业有限的资源，来对风险采取最佳的防范措施，使风险的经效益最大化。在工程承包企业工程项目实施阶段的风险估计中，应按定量估计和定性估计相结合，以定量估计为主。量化，使决策者可以直观地通过数字确定不同风险对项目的影响程度；对于某些风险，不便于用定量的手段进行估计，可以通过定性估计来估计其风险量，从而分析该风险因素的重要性，使项目风险经理人关注它并采取防范对策。
我们可以运用风险模型对风险事件发生的可能性和可能的结果给出明确有量化的描述，又分为风险概率模型法和风险损失模型法。这是进行风险评估的重要工作。
（一）项目风险管理的风险概率的确定
一般而言，风险发生的概率应由历史资料和数据来确定，也就是客观概率，由于工程项目实施阶段面临的风险因素往往千差万别，即使是相同的风险因素，又面临着不同的内部和外部环境，风险发生的概率也不可能相同，所以，我们可以用理论概率分布或主观概率来进行风险评估。
在实际情况中，当我们要对整个项目进行项目风险管理的时候，往往面对着很多的、方方面面的风险因素，从投入和时间等方面来看，用客观概率来进行风险评估的意义并不大，也并不现实。利用理论概率分布或主观概率来进行风险评估，即便捷又实惠。
（二）项目风险管理的风险损失的评估
风险的发生，其导致的后果有：进度(工期)拖期、费用超支、质量返工、安全事故、追究法律责任等。由于因质量不合格造成的返工会直接导致费用增加和工期延长，而安全事故导致的后果也是费用增加支出和工期的延误，因此，我们可以进度(工期)损失、费用损失进行评估。
（三）项目风险管理的风险评估方法
综合评估法是我们在工程项目风险管理中最常用的、最简单易行的风险评估一种方法，既可以用于确定型风险评估，又可以用于不确定型风险评估。该方法主要包括三部分内容：首先，识别出工程项目可能遇到的所有风险，并列出风险清单；然后将列出的风险清单交给有关专家，利用专家经验，对可能的风险因素的重要性进行评估；最后收集专家对风险的评估意见，对专家评估结果做计算分析，综合整个项目风险分析概况并确定主要的风险因素。
另外，还可以运用层次分析法、蒙地卡罗模拟法、敏感性分析、影响图、多目标决策树法等方法来进行风险评估。
（四）项目风险管理的风险评估成果
风险评估的成果就是形成风险评估表和风险评估报告，工程承包企业可以自行设计符合企业项目风险管理要求的评估表格式，
五、项目风险管理的风险控制对策
经过上述管理过程，将形成比较完整的风险清单，按对风险对项目目标的影响的轻重缓急进行排名。项目风险管理小组就可以对按先后次序对风险采取应对措施，也就是进行风险对策的阶段。
（一）项目风险管理的基本对策
风险对策的目标在于以最低成本的处置步骤，将风险所带来的威胁降到最低，以获取最大的效益。我们可以依据不同的风险性质，将风险处理的方法分为风险控制型及财务融通型两种。
风险控制型着重于降低或控制损失发生的频率与幅度，以达到降低或避免损失的目的，其处理方式为：风险回避，风险预防，风险转移，风险分离，风险分散。风险控制型着重于降低或控制损失产生的频率与幅度，以达到降低或避免损失的目的，其处理方式分为：
财务融通型：风险既已存在，损失仍难避免，故有赖于事前在财务上有所融通，使损失所致谢财务上的冲击与不便降至最低。处理方法通常包括：损失自留和保险转嫁
（二）项目风险管理的风险对策的策略
1.回避风险大的项目，选择风险小的或适中的项目。这在项目决策时要注意，放弃明显导致亏损的项目。对于风险超过自己的承受能力、成功把握不大项目，不参与投标，不参与合资。甚至有时在工程进行到一半时，预测后期风险很大，必然有更大的亏损。不得不采取中断项目的措施。
2.采取最佳技术措施。如选择有弹性的，抗风险能力强的技术方案，而不用新的未经过工程实践的不成熟的施工方案；对地理、地质情况进行详细勘察或鉴定，预选进行技术试验、模拟，准备多套备选的方案，采用各种保护措施和安全保障措施。
3.组织措施要得当。对于风险很大的项目加强计划工作，选派最得力的技术和管理人员，特别是项目经理；将风险责任落实到各个组织单元中，使用权大家有风险意识；在资金、材料、设备、人力上对风险的工程予保证，在同期项目中提升它优先级别，在实施过程中严密地控制。
4.进行工程保险。对于一些无法排除的风险可以通过购买保险的办法解决。
5.要求对方提供担保。这主要是针对合作伙伴的资信风险。例如由银行出具投标保函、预付款保函、履约保函等。
6.考虑风险准备金。风险准备金是从财务的角度为风险做准备。在计划(或合同报价)中额外增加一笔不可预见风险费。当然风险越大，则风险准备金越高。如果风险准备金高，报价竞争力降低，中标的可能性很小，即不中标的风险大。
（三）项目风险管理的风险对策的重点
对工程承包企业来说，重点要做好如下几方面的工作：
1.对工程项目所在地的政治经济及信息的考察与分析以及法律法规和习俗的了解，是承包商投标与承包工程的前提条件。
2.加强工程现场调查，充分研究潜在的工程风险；
3.依据招标文件及合同计价方式，增加风险性报价；
4.争取公平合理的合同条款，以减少相应风险；
5.进行工程分包以转移风险；成立联营体以共担风险；进行保险以转移风险；
6.加强预防和控制风险事件以减轻风险；加强施工质量管理以减少损失。
7.谨慎对待议标时的保留条件以及授标意向书；
8.加强风险防范措施。
上述风险预测和对策措施应包括在项目计划中，对特别重大的风险应提出专门的分析报告。对做出的风险对策措施，应考虑是否可能产生的风险，因为任何措施都可能带来新的问题。
六、项目风险管理的风险监控
风险监控是工程项目实施阶段的一项重要工作。在工程项目的实施过程中，不断会有新的风险出现，也有风险概率强度减弱或消灭。工程项目风险监控的主要任务，就是根据风险清单，密切跟踪风险的发展变化，监视残余风险和识别新的风险，检查监督风险对策措施的执行情况和效果，从而采取适当的纠偏措施，使项目风险管理处于受控状态。
（一）项目风险管理的风险监控的方法
风险监控主要对工程费用、工程进度和工程质量进行监控。常用的方法有：采用横道图法、赢得值分析法、表格分析法等方。
（二）项目风险管理的风险监控纠正措施
由于工程项目的复杂性，通过对风险进行跟踪监控，可以把握项目风险的现状，还可以了解工程项目风险对策措施的效果，以及发现新的风险。在风险监控中发现的问题应及时响应、采取措施并及时向项目风险管理小组和项目风险管理中心进行反馈。风险监控处理措施包括权变措施和纠正措施。
纠正措施就是当发现风险清单中的风险的发展越来越危急，或者发现新的重大的风险，旧有的风险对策措施不能再有效地控制风险的发展，就应当及时修改风险清单的内容和风险排名，并重新调整风险对策，拿出应急方案来。
七、项目风险管理的险信息化管理
在工程承包企业在项目风险管理过程中，要善于应用计算机信息管理和借助一些项目风险管理软件，提升管理效率、节约资源。信息化管理的最大特点就是信息和资源共享，可以实现动态管理，使经理人能对风险全面掌握并做出及时的响应。
先进工程项目风险管理软件的应用，不仅可以实现人力、物力、财力的节约，而且也可以通过合理规划与动态调整，实现工程项目风险的全面管理。
八、项目风险管理的结束语
人类一直希望更深的认识风险，以达到控制风险、减少损失的目的。但由于风险本身的复杂性以及人们认识的局限性，特别是现代科技的飞速发展使得人类生活的节奏不断加快，人类生产和生活的社会环境日趋复杂，风险因素不断增多，而且呈现出多变性，多样性和多层次性。以至于人们只能在有限的空间和时间内预见风险，在一定的程度上改变风险存在和发生的条件，针对风险发生的概率，采取一定的措施，减少风险发生后所造成的损失。可以说到目前为止，对风险的认识和控制还远远没有达到令人满意的程度。现代项目风险管理学科的建立，使得人们对风险的认识变得更明确，能更好的对风险进行描述、评估，并且使他们易于管理。
建设工程项目充满了风险，但是可以识别并进行有效管理的。企业和工程项目经理人应正确看待风险，重视项目风险管理，通过全面分析评估，并采取积极的应对措施，就可以因势利导，变被动为主动，化不利为有利，对风险进行有效的控制。
工程项目管理过程自始自终贯穿着项目风险管理，工程承包企业应不断进行探索、创新、转变观念和提升风险意识。可以通过本文研究的项目风险管理模式和方法进行项目风险管理，提升企业项目抗风险的能力，提升管理水平和盈利能力。
工程承包企业应当针对不同的施工项目，设计适合自身需要的项目风险管理规划，不能完全照搬。对不同项目实际，要突出管理的重点。随着研究的深入和人们风险意识的提升，项目风险管理会逐渐扩大到工程项目管理的方方面面，建立现代工程承包企业项目风险管理制度必将成为现实。
