吉宁博士观点
近几年，中国的煤矿事故（矿难）急剧不下。究其原因在哪里？严抓安全生产管理工作像重庆打黑一样的力度，智力煤矿事故，一定会有奇效。无数次、多少条汉子遇难，怎么就不能唤醒各级企业（领导）的良心谴责呢？请问：乡镇及以上领导的家人，不会有下井的吧！矿难死去的肯定不是他们的家人。但他们却是华夏儿女的炎黄子孙，那是一条条活鲜的生命啊！没有他们，哪有企业官员的作威作福，花天酒地、吃喝玩乐和高额的报酬、高级的享受呀！华夏儿女每个人都盼望着尽早改变这种局面，还煤矿工人个幸福的家庭。百姓们只求家人平淡的生活，不求大富大贵。
安全生产成为我们一切工作中的重中之重，也是我们的党和企业历来十分关注重视的一项重要工作。因此，我们众多的企业部门、单位企业经营以及负责主管安全生产的管理人员，一定要在思想观念上对安全工作高度重视起来，牢固树立安全大局意识，把安全生产放在一切工作的首要位置，完善安全措施严格安全制度，切实把安全生产工作抓紧抓好抓出成效。无论做什么干什么，如果没有安全作保障，一切工作和发展都无从谈起。而做好安全管理工作对于促进落实安全生产，消除各类事故隐患，减少人员伤亡和财物损失，推动社会经济健康发展，维护社会和谐稳定等均起着积极的促进作用。为此，创新安全生产管理工作势在必行。
一、安全生产管理工作培训制度的创新
我们说加强安全技术教育培训工作，不断提升从业人员整体素质，不仅仅是安全生产管理工作的要求，也是我们的整个社会、部门单位或企业整体发展的需要，更是确保全社会经济健康有序稳定发展的迫切需要。安全培训既要注重理论知识方面的提升，又要注重实际操作能力的提升，同时我们要分部门、分层次、抓重点，分级分批统一管理进行培训。这里我们一是要注重加强对生产一线、重点岗位及新入工人的安全生产知识方面的教育培训，结合本人所从事的岗位性质、特点来培训，只有经过安全培训并熟知掌握了安全操作规程的方可正式上岗。二是要加强对重点岗位工人以及特种行业作业人员的安全学习培训，通过学习培训取得相关职业上岗资格证，确保人员持证上岗率达到100%。三是积极开展对安全生产管理工作人员的业务学习培训，通过学习培训进一步提升管理人员的政治素质和安全管理技能。同时，我们还可结合部门岗位和自身工作实际，组织开展现场安全、消防、防范等方面的技能竞赛或演练，不断强化提升从业人员应对和处置紧急突发事件的技能本领。四是要重点把握好培训的对象、内容、形式、效果等环节，切实提升我们培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，要把安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使从业人员达到较高的安全生产业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使我们的广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”和“首要问题”，实现安全工作从“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我会安全”的转变。
二、安全生产管理工作责任制度的创新
要制定完善和认真落实好各部门企业的岗位安全生产责任制，特别是安全第一责任人，安全生产责任制则是搞好安全生产工作的重要组织措施。通过多年来的实践证明，凡是安全生产责任制度工作落实得好，我们的安全形势、安全状况就好，反之情形就比较差。由此，是首先必须对我们的各级企业部门以及各类岗位人员在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不明确，安全生产责任制很难真正落实到位。如我们通过与各级企业部门、各类岗位人员包括各企业经营者及生产单位，以层层落实并签定《安全生产责任书》的形式，逐级逐人明确职责，严格落实各项安全生产责任制度，并按所分管或承担的责任和要求追究其相关责任。其次，要不断完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥其作用。安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力来完成的，不论哪个方面在系统运作过程中出现问题，都会直接影响到安全生产的正常运转。因此，我们要不断完善加强安全保证体系和安全监察体系，认真抓好安全生产工作。单从这方面来说必须着重做好以下几方面的工作：一是认真落实安全生产行政一把手负责制。各单位部门、企业经营者的主要负责人应对安全生产负总责，要严格遵守和认真履行法律赋予的各项安全生产职责，严肃认真、一丝不苟地抓好安全生产工作。二是要坚持齐抓共管的工作责任制。各单位部门、企业生产经营单位要各司其职、各负其责，密切配合、相互监督，人人参与共同做好安全生产工作。三是要做好检查监督工作，把安全生产责任制真正落实到基层生产一线及一些重要的部门岗位中，健全完善安全生产管理工作责任体系。四是要严格执行安全生产责任追究制，奖惩兑现。其中包括运用法律、行政及经济手段措施来监督制约制度的落实，以解决责任落实不到位的问题，保障安全生产工作措施的落实。五是要认真完善和落实安全生产风险抵押制度。
