吉宁博士观点
建章立制是经营管理工作的关键所在。在经营管理方面进行一系列的改革，制定和完善的内控体系等一系列规章制度，成功地完成由旧的经营管理模式过渡到新的经营管理工作模式。那么，如何将重点项目建成精品工程，搞好工程建设期的经营管理工作，降低工程造价，值得我们做深入的思考。
一、认清形势，转变观念，树立经营管理工作思想
抓好经营管理工作是企业的首要工作之一，经营工作不仅存在于企业的正常运营期，在企业建设期同样重要。目前，杨家坪矿的开工建设日期日益临近，那么，在工程建设期，首先要摈弃狭隘的经营观念，树立大经营的思想，将经营管理贯穿于工程建设的每一个方面，通过制定企业战略经营目标，建立适应工程建设的经营管理工作框架，确定工作规则和工作程序，改进工作方法和工作方式，加强过程控制。通过机制创新建立新的机制，通过严格管理规范建设期经营管理工作，提升企业投入产出率。只有认清形势、转变观念、树立大经营的思想，才能打好基础，促进管理上台阶。
二、建立管理框架，加强基础管理，正确行使经营管理工作职能
一个企业没有严格的管理体系，企业就无法生存和发展。我们常说：强化管理是企业永恒的主题，提升效益是企业不懈的追求。企业工作的核心就是管理，管理就是定规矩，管理就是落实条条框框。我国有句古语：没有规矩就不成方圆。而有了规矩，正确行使管理职能显得尤为重要，就是要加强基础管理，使管理向有序的方向发展，制定健全规章制度，凡事预则立，明确职责，做好制度的衔接和完善，打好基础，按制度办事，按程序办事，确立好工程建设期经营管理的”游戏规则”。
1、加强招投标管理，努力降低工程造价
如何降低企业成本，如何降低工程造价是企业提升效益的关键因素之一，在我们的工程建设阶段，通过招投标，可以选择到业绩好、信誉好、质量控制好的优秀施工单位，可以选购到质优价廉的材料、设备等。
加强招投标管理，一是成立组织机构，公司成立招投标领导小组，全面领导公司的招投标工作，设立公司招投标管理办公室，负责公司招投标日常经营管理工作，包括组织招标前筹备工作、发标书、组织招标会议、发中标通知书等，负责招标台帐的建立和招标文件的归档工作。
二是要认真学习国家颁布的《招投标法》，贯彻落实到实际工作中，执行上级主管部门和公司有关招投标管理的相关规定，严格按程序办事，做到公开、公平、公正。
三是严格招投标纪律，制定相应的奖惩措施，确保招标人员廉洁公正。
四是完善招投标过程，对每个项目组建临时招标工作组，下设技术评标组、商务评标组、纪检组，制定可操作的评分标准，由技术组、商务组分别评标，项目招标组和招投标领导小组定标，纪检组对招标的全过程进行监督，三权分立，形成较为完善的制约机制，从而公平公正的评出质优价廉的商品或施工队伍。
2、加强合同管理，规范经营秩序
经济合同管理作为经营管理工作的重要环节之一，在工程项目建设期显得尤为重要，在工程建设期间，各项工作全面展开，工程需要技术支持、需要技术咨询服务，工程需要材料供应、需要单个项目和多个项目的施工，头绪将会繁多。那么，确定建设业主单位与技术服务单位、施工单位、材料供应单位的经济合作关系，明确双方职责，必须依靠经济合同。
加强经济合同管理，首先要认真学习贯彻国家颁布的《合同法》，落实到实际工作中，做到依法办事，经济合同的签订、履行、终结必须符合法律规定和企业内部的管理规定。
加强经济合同管理，要在企业内部制定完善的合同管理办法，既符合法律规定，又要结合企业的实际情况，具有可操作性，使企业的经济活动有章可循，有规可依。
加强经济合同管理，就要强调按制度办事，按程序办事，明确各级人员的工作责任。首先要明确经办人的责任，经办人和经办部门要对合同的签订、履行、终结负全程责任；其次，要明确各职能部门的审核责任，各有关部门要根据部门职责和对合同的审核职责，各负其责，严格把关；第三，要明确合同管理部门的责任，经济合同必须实行归口管理，由管理部门负责合同管理的日常事务，负责合同的总体审核把关，负责对各方职责是否到位的监督，监督合同履行，负责合同台帐管理和合同的存档管理。只有这样，才能使合同管理落到实处，使企业的经济活动有法可依、更加规范，保护好企业的合法权益。
3、加强经营分析，实行跟踪管
创新是公司兴旺发达的动力。我们长安能源公司必须将管理这种动态的活动，运用于每一个具体的管理对象，科学设定经营目标，创立符合本公司的有章可循的新模式，以创造性的思维，创造性的理念与行为将新的现代经营模式根植于公司，使其生根、开花、结果，以促使管理创新成为必然、必需和有效。
4、加强政策研究，改善经营环境理
加强政策研究，吃透政策，认真贯彻上级的方针政策，结合企业的经营现状，制定切实可行的战略目标，是当前企业经营的重要课题之一。我们既要埋头苦干，又要注重政策研究，寻找对企业建设和发展有利的政策，用政策说话，用足用活各项政策，创造有利的经营环境。当地政策是项目建设的最重要”气候”，要结合企业现状，跟踪研究国家、行业的最新政策，为我所用，发挥广大职工的聪明才智，不设框框，开阔思路，提供形式多样的研究成果，供公司领导决策参考。
三、加快经营管理工作创新，努力开创良好的经营管理局面
创新是公司兴旺发达的动力。我们长安能源公司必须将管理这种动态的活动，运用于每一个具体的管理对象，科学设定经营目标，创立符合本公司的有章可循的新模式，以创造性的思维，创造性的理念与行为将新的现代经营模式根植于公司，使其生根、开花、结果，以促使管理创新成为必然、必需和有效。
总之，我们要加紧制定整改措施。同时，我们新的一年提出了更高的目标。我们将努力拼搏，扎实工作，开创经营管理工作新局面，为我国煤炭事业发展再做新贡献。我们所描绘的经营管理的最终目标-企业发展及最大效益，即要对经营管理不断创新，从而克服墨守成规，提出新的设想，新的办法，制定新的制度，新的措施，建立新的考核机制、激励机制，并付诸实施。只要我们共同努力，集思广益，开阔思路，紧紧围绕提升企业效益这一中心，我们的经营管理工作就会不断迈向新的台阶。
