吉宁博士观点
“绿色证书”制度管理办法
第一章 总 则
第一条 地方各级人民企业要将实施“绿色证书”制度与发展农村经济和社会化服务体系建设结合起来，纳入当地农村经济发展规划和农村人力资源开发计划，因地制宜，有领导、有计划、有组织地开展“绿色证书”制度工作。
第二条 “绿色证书”是指农民达到从事某项农业技术工作应具备的基本知识和技能要求，经当地企业或行业管理部门认可的从业资格凭证，是农民从业的岗位合格证书。
第三条 “绿色证书”制度是指通过法律、行政、经济等手段，对农民从业的技术资格要求、培训、考核、发证等做出规定，并制定相关的配套政策，作为农民从业和培训的规程，确保提升从业人员的文化科技素质，推动农业和农村经济的发展。
第四条 农业部主管全国“绿色证书”制度工作，并成立“绿色证书”制度工作领导小组，办公室设在农业部教育司。
县级以上(含县级)地方各级人民企业应成立相应的领导小组，办公室设在农业部门，负责本行政区域内的“绿色证书”制度工作。
第五条 为建立和完善“绿色证书”(农民技术资格证书)制度，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术骨干队伍，提升农村劳动者的文化科技素质，根据《职业教育法》和国务院有关规定，制定本制度管理办法。
第二章 组织制度管理办法
第六条 农业部负责制定有关工作规划和指导性岗位规范；组织编写培训教材；组织制定指导性培训计划、培训大纲；组织开展经验交流、检查评估和表彰等活动；部署并指导全国“绿色证书工程”工作。
第七条 省、自治区、直辖市及计划单列市农业部门在当地“绿色证书”制度工作领导小组的领导下，制定本地区指导性规划和实施细则；组织开展经验交流、检查验收和表彰活动；制定地方性岗位规范、培训计划、培训大纲和考试考核制度管理办法，组织编写地方性培训教材，并负责本地区“绿色证书”制度工作的领导、组织和协调。
第八条 地(市)“绿色证书”制度工作领导小组和农业部门根据省、自治区、直辖市的统一部署和要求，组织本地区“绿色证书工程”实施工作，指导和检查各县(市、旗)(以下简称县)的“绿色证书”制度工作。
第九条 凡开展“绿色证书工程”工作的县，均以县企业或县“绿色证书”制度工作领导小组文件形式报省、自治区、直辖市及计划单列市“绿色证书”制度工作领导小组或农业部门，并抄报地(市)“绿色证书”制度工作领导小组或农业部门备查。
第三章 实施范围、对象和技术资格标准制度管理办法
第十条 “绿色证书”制度的实施范围，包括种植、畜牧兽医、水产、农机、农村合作经济管理、农村环保和能源等行业。农业机械驾驶、操作、维修以及农村会计、审计、合同仲裁、渔业船员等岗位实行的培训、考核、发证的有关规定应继续执行，并使之逐步完善；凡从事这些岗位工作的农民，达到农业部规定要求，获得的资格证书可视同专业类“绿色证书”，并具有同等效力；乡镇企业、农垦或其他行业，国家有关部门已有岗位规范或技术等级标准的岗位，仍按有关部门的规定执行。
第十一条 取得“绿色证书”的对象，主要是具有初中以上文化程度的乡(镇)、村农业社会化服务体系的人员、村干部、专业户、科技示范户和一些技术性较强岗位的从业农民。
第十二条 农民技术资格岗位规范分为通用类、专业类和特产类。通用类、专业类由农业部制定指导性岗位规范，各地可据此制定地方性岗位规范；特产类岗位规范由各省、自治区、直辖市及计划单列市农业部门制定。
