吉宁博士观点
民爆化工行业是我国国民经济建设不可缺少的基础性产业。高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害是民爆化工企业生产的性质，相对于其它大化工企业有它的特殊性，其事故的危险性、事故的突发性、事故的必然性、事故的蔓延性、事故的破坏性都要高于其它大化工企业。
近几年来，民爆化工企业发生了不少安全事故，从事故发生的原因来看，有员工主观上的违章操作，也有机器设备、原材料、工艺规程规定的操作方法以及环境不合理等因素导致的。因此，为了保证民爆企业安全生产管理，我们提出了以下几项措施。
一、认真细读《工艺规程》和《作业指导书》
近几年来，从我国民爆行业发生的安全事故来看，不管是违章事故，还是工艺事故，不管是爆炸伤人事故，还是一般事故，都与《工艺规程》和《作业指导书》有一定的关系。
有的是《工艺规程》和《作业指导书》与实际操作存在一些出入，有的是《工艺规程》和《作业指导书》本身规定不详细、不具体。因此学习好《工艺规程》和《作业指导书》，评审好《工艺规程》和《作业指导书》，并严格按《工艺规程》和《作业指导书》操作，是我国民爆化工企业确保安全生产管理的一条重要措施。
企业技术部门应该组织各车间和相关部门，以班组为单位，立足生产现场，由班组长、安质员、岗位操作人员和各单位负责人参加现场工艺评审会。对《工艺规程》和《作业指导书》规定的每条、每款进行符合性、有效性、科学性和安全性的评审。力求全面、具体，既能符合生产实际，指导生产，又能符合相关强制性标准的要求。特别是具体的操作步骤上，每一步都要写具体、写详细、写明白，不能含糊不清，更不能产生歧义。
二、编制《安全事故案例分析册》
为了提升安全事故的警示作用，充分发挥安全事故的教育作用，企业应将本企业、或本行业历年来发生的安全事故汇编成《安全事故案例分析册》。应将安全事故进行分类整理，并对每一次安全事故发生的原因进行分析，写明制定了那些措施，措施的有效性如何，还有哪些需要改进的地方，其它地方如何举一反三，让员工吸取教训。每一起安全事故都配上事故发生的场面图片，这样图文并茂，更能生动、形象地向员工展示安全事故发生的场面，激起员工心灵的震撼，使员工讨厌违章操作，并自觉按章操作。《安全事故案例分析册》对于第一线的干部和员工要做到人手一册，并要求以班组为单位利用技安会和班前会组织员工学习，结合所在岗位的特点，讨论分析所在岗位如果违章操作将会带来怎样的安全事故，如何避免安全事故的发生。
三、编制反违章教材
据调查，有70%以上的安全事故都是违章操作或违章指挥造成的，杜绝违章操作，是防止安全事故发生的一条重要措施。成立反违章领导小组，编制反违章教材，根椐违章操作的类型进行分类安全生产管理，制定相应的切实可行的措施，杜绝违章操作，确保生产的安全。如基础设施违章应由安全部门、技术部门和基建部门一起想办法，制定措施，确保生产的安全。如果发生基础设施违章，就要追究设计部门、安全部门与基建部门的责任。如果是领导违章指挥，就要规定员工可以采取什么样的途径进行越级反映，对违章指挥的领导采取什么样的措施进行制裁。
四、编制《危险物品使用手册》
高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害是民爆化工企业生产的性质，因此无论是原材料、半成品还是成品都是相当危险的，大多数原材料、半成品和成品还是重大危险源。如果企业职工对这些危险源的特性掌握不清楚，往往就会因为使用不当，带来安全事故，造成伤害。
因此，应按职业健康安全生产管理标准的要求，编制《危险品使用手册》。从危险品的物理特性、化学特性、储存、运输及使用、毒性及燃爆性、安全防护、应急处理和应知应会等八个方面将每个危险品的相关知识编制成册，发给员工，使员工掌握这些知识，就能尽量避免事故的发生。即使发生事故，也会将事故造成的损失降低到最低程度。
五、组织员工认清自身岗位并建立职业健康体系
安全是相对的，因为对于任何一个岗位都不是绝对安全的，都存在着一定的危险，所以如何识别该岗位的危险源，采取预防措施防止事故发生就显得非常重要。企业主管安全的部门要与生产、技术和品质等部门组织员工对每一岗位存在的危险源进行辨识、进行风险评价、做好风险控制并分析本岗位可能会发生的安全事故，会带来的危害，与员工一起分析应采取什么样的措施才能防止安全事故的发生。
还要建立质量、环境和职业健康安全生产管理整合体系，确保生产的安全。依据职业健康安全标准，建立健全质量、环境和职业健康安全生产管理整合体系。对识别出的所有危险源，采取切实有效的措施进行控制，特别是重大危险源要采取有针对性的技术、安全生产管理和教育等多种对策措施，防止危险源转化为安全事故。
六、进行安全事故演练
为了在安全事故发生时，能有条不紊地进行现场处理，及时抢救受伤人员，维护事故现场，防止事故扩大，减少安全事故发生后所带来的恐惧感，降低安全事故发生所带来的经济损失，及时恢复生产经营秩序，企业安全生产管理部门应组织相关人员，结合企业实际，编制安全事故预案、定期组织员工进行安全事故演练。教会员工在紧急情况下如何自我防范、自我保护，如何躲避危险，如何撤离，提升自我保护意识和安全意识，从而把安全事故发生后的损失降低到最低程度。
