吉宁博士观点
根据中国国家认证认可监督管理委员会（以下简称“国家认监委”）的相关公告，我国将开展能源管理体系认证的试点工作，试点从钢铁及有色金属、煤炭、电力、化工、建材、造纸、轻工、纺织、机械制造等重点行业开展，认证的基本依据为GB/T23331-2009《能源管理体系要求》及各行业的能源管理体系认证实施规则。因此，研究GB/T23331-2009《能源管理体系要求》标准、了解国内外能源管理体系认证情况就成为企业和认证机构的关注要点。
一、国内、外能源管理体系标准介绍
标准GB/T23331-2009《能源管理体系要求》由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2009年3月11日联合发布，2009年11月1日正式实施。在标准的“范围”中明确了“该标准适用于各种类型、规模和提供不同产品的组织，可用于第三方管理体系认证。”
标准的“能源管理体系要求”部分共6个要素、21个三级条款。
主要条款以及三级条款
1.总要求
2.管理职责
1）管理承诺
2）能源方针
3）作用职责和权限
3.策划
1）能源因素
2）法律法规、标准及其它要求
3）能源管理基准和标杆
4）能源目标和指标
5）能源管理方案
4.实施和运行
1）资源
2）能力、培训和意识
3）信息交流
4）文件和文件控制
5）记录控制
6）运行制
7）应急准备和响应
5.检查和纠正
1）监视、测量和评价
2）不符合、纠正、纠正措施和预防措施
3）内部审核
6.管理评审
1）总则
2）评审输入
3）评审输出
从中可看出该标准的条款设置与GB/T24001-2004极为相近。但标准也结合了能源管理的特点，提出了一些特定的要求，如能源管理的基准和标杆等。在标准要求“组织应建立能源管理基准，可行时建立能源管理标杆；基准和标杆应进行评审，并形成文件”。
“能源管理体系要求”6个要素的运行模式。该标准沿用了GB/T19001质量管理体系和GB/T24001环境管理体系认证都贯彻的PDCA运行模式。
国外能源管理体系认证标准
当今，ISO9000、ISO14000和OHSMS18000等管理体系已成为国际公认的提升企业管理水平的有效载体，但能源管理体系认证国际标准（ISO50001）尚未出台，正在制定中，目前已完成标准草案，标准预计于2011年正式发布实施，需要说明的是从ISO50001标准草案来看，该国际标准在结构和内容上将与国标GB/T23331-2009极为接近。
目前，有美国、瑞典、爱尔兰、德国、荷兰、英国都已制定了能源管理体系标准，日本、韩国、印度等国家也都正在制定自己的能源管理体系标准。
美国的能源管理体系标准为乔治亚工学院能源环境研究中心提出的MSE2000（已获美国国家标准学会认可），其对能源管理体系、能源管理职责、能源管理策划、设备和过程控制、能源管理方案、文件控制、能源采购、能源监视和测量、纠正和预防措施、记录保持、内部能源管理体系认证审核及培训等方面要求作了具体规定。标准旨在减少组织的能源成本，降低其对环境的影响。另外，美国环保局推出能源之星（EnergyStar）的《能源管理指南》也提出了能源管理的相关要求，包括作出承诺、绩效评定、设定目标、制定方案、实施行动、评估改进、绩效认可七个方面。
