吉宁博士观点
不断强化落实 提升质量管理工作水平
——2010年质量管理工作要点
今年的主要任务，就是抓好“质量提升”活动。各级质检部门要按照总局的统一部署，增强对抓好“质量提升”活动重要性的认识，在思想一致的基础上做到行动一致。要结合各自实际，制定活动方案，落实工作责任，加强组织领导，加大宣传力度，确保活动实效。近日，国家质检总局对今年的质量管理工作作出部署，本文特摘取其中要点以供读者参阅。
组织开展“质量提升”活动
按照总局关于“质量提升”活动的统一部署，在巩固“质量和安全年”活动的成果、借鉴成功经验的基础上，再接再厉，全力以赴，科学、有效、扎实地做好“质量提升”活动各项组织协调和服务工作。制定活动方案，落实工作责任，确保工作实效。
选择开展一批带动作用强、影响大的重要活动。积极配合有关单位做好加强质量监管、完善质量安全风险监管体系、建设产品质量检测公共服务平台等工作。
宏观质量管理工作
启动国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》的制定工作。在认真总结实施《质量振兴纲要》的成绩、经验和存在问题的基础上，根据经济社会发展新形势，会同有关部门抓紧调研和起草《质量发展纲要（2011-2020年）》，提出我国2011年到2020年质量管理工作的方针政策、目标任务、重点措施和保障条件，统筹规划、切实解决好质量与发展的战略问题，促进我国经济在重要转型时期实现又好又快发展。推动各地做好本地质量事业发展的规划，实施质量振兴。
全面推进质量兴省、兴市工作。着力使质量兴省、兴市在面上进一步扩大，推动工作向纵深发展。在总结经验、深入调研的基础上，制定兴省质量管理工作指导意见，探索建立兴省质量管理工作绩效评价体系，落实质量管理工作目标责任制。适时召开全国兴省质量管理工作会议，交流经验，加大推进力度，表彰一批全国先进单位，充分发挥典型引领作用。努力争取各个省都开展质量兴省工作，质量兴市的比例达到80%以上。
引导企业提升质量管理水平。积极推进先进的质量管理方法，贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准，帮助企业提升质量管理水平。研究建立推进中央大型企业加强质量管理工作、提升质量竞争力的机制。推动各地企业开展“质量标杆对比活动”，引导、推动企业与国内优秀企业、世界知名品牌企业对比，找差距，查原因，采取措施实现提升和赶超，推动我国产品质量上台阶、上水平。
推动有关部门、社会团体加强质量管理工作。加强与商务部门、工业和信息化部门、质量协会等部门和协会、学会的联系与合作，推动各方面积极参与“质量提升”活动，形成部门协作、共同推进的合力。
加快建立质量奖励制度。尽快启动国家质量奖的有关工作，制订《国家质量奖励办法》。推动各级企业制订和完善各项质量奖励政策，建立企业质量奖励制度，对在振兴质量管理工作中做出显着成绩的单位给予表彰和奖励。
宏观质量状况分析
加快建立和完善宏观质量水平评价体系。抓紧研究建立产品质量安全综合评价和考核指标，力争纳入各级企业年度绩效考核体系，充分发挥质量管理工作在促进经济社会发展中的基础性作用。加强与国家统计局合作，在“质量指标体系设计”领导小组的领导下，以纳入国民经济和社会发展统计公报为目标，研究符合统计规律的产品检验合格率指标并开展试点工作。继续完善质量竞争力指数，做好制造业质量竞争力指数在国家和地方的研究、测评和发布工作。
加强质量信息工作。研究建立质量信息工作长效机制，完善相关制度。加强与部门、行业的合作，建立信息交换固定机制，拓展信息渠道。整合质量信息，建立质量基础信息数据的采集平台，广泛收集与质量管理工作相关的信息和数据，提升质量信息的利用率和使用水平。
进一步加强质量指标统计工作。做好工业产品质量指标统计工作，编制《质量技术监督统计年报》。进一步加强质量统计队伍建设。
质量诚信体系建设
加强质量诚信宣传，引导企业自律，推动广大企业和全社会不断增强法制观念、社会责任感和诚信意识，强化企业质量第一责任人的意识，促进企业诚信经营。
建立质量信用信息平台。加快整合质量诚信信息资源，继续推进质量信用信息平台建设。结合“金质工程”试点工作，启动质量信用信息平台试点，并以产品质量记录、违法违规记录、预警信息等形式，对外发布和提供查询。做好产品质量信用记录网的发布和更新工作。
完善缺陷产品召回和产品三包制度
继续做好缺陷汽车和儿童玩具召回管理的基础工作，逐步将消费类电子电器等产品纳入缺陷产品召回管理范围，不断扩大缺陷产品召回范围。
不断完善缺陷产品召回管理体制。推动地方质监系统加大开展缺陷产品召回管理工作力度，促进地方省、市质监局进一步落实职能、加强缺陷调查、信息备案和宣传培训等。指导缺陷产品管理中心加大信息系统建设力度，完善缺陷调查程序，推动产品缺陷调查工作深入开展。
