吉宁博士观点
当前，随着市场经济的发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品，而成本管理是项目施工管理的核心内容。所谓项目成本管理的成本控制，即在建筑工程项目实施的过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作。建筑工程项目成本管理是一个系统工程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给予高度的重视，以期达到提升企业经济效益的目的。
一、建筑工程项目成本管理中进行成本控制的意义
在市场经济条件下，建筑企业市场竞争的一个主要内容就是建筑工程的价格竞争。加强工程项目成本管理、降低工程项目的成本是建筑企业提升经济效益增强市场竞争力的重要手段，也是深化建筑企业改革，转变企业经营机制、建立现代企业制度的需要。
1.加强工程项目成本管理，是企业利润的重要来源
市场经济条件下，建筑施工企业承揽到施工项目后，只有干得好、管得严、算得细，才能取得最佳经济效益。建筑项目从投标报价、合同的签订，到施工方案的设计、材料采购、人员机械设备的调配等等环节，都应充分考虑成本问题，都要牢牢把握在少花钱多办事的原则。施工企业只有通过施工过程的科学管理，千方百计降低成本，最终获得最丰厚的利润。
2.加强工程项目成本管理，有利于提升项目成本管理水平
建筑企业工程项目的成本控制是工程项目成本管理工作质量的综合反映，工程项目成本的降低，表明施工过程中物化劳动和活劳动消耗的节约。建筑企业工程项目的成本控制它既包含了质量的管理、工期的管理、资源的管理、安全的管理，也包含了合同的管理、分包的管理、预算的管理。这些管理共同织就了管理的网络，检验着管理的水平。
3.加强工程项目成本管理，促使企业实施战略性成本控制
在建筑企业管理中，企业战略的选择与实施是企业的根本利益之所在。建筑企业的成本控制首先要配合企业为取得竞争优势所进行的战略选择。尤其在我国加入WTO后，建筑市场全面开放市场竞争更加激烈，这些建筑施工企业对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。
二、加强建筑工程项目成本管理中成本控制的措施
虽然，成本管理是建筑工程项目核算的一个重要环节，施工成本的高低直接关系到工程项目实施的进度和项目的成败，在工程项目成本管理中占据着重要的位置。但是，目前在多数建筑工程项目的实施过程中，存在着诸多问题，如：成本管理意识不强，成本核算留于形式；管理系统不健全，人员素质不高；材料人工费管理不严，对合同管理存在漏洞等等。建筑企业的最终目标是经济效益最大化，只有牢牢地提升管理水平，控制住工程项目的成本，才能获得更多的利润空间，使自己立于不败之地。
1.完善项目经理责任制，建立成本核算管理体制
要将精益生产管理中的全面质量管理用在工程项目成本管理中，会大大降低工程项目的成本。要强化对工程项目的总体设计。任何一个工程项目，首要的一步是工程项目的总体设计。这要求有经验丰富的不同部门专业人员参与，共同协商。该设计一旦成形，各项工作的日程必须严格按照设计进行，以减少建筑企业的损失。要做好成本预测工作，成本预测是成本计划的基础，为科学合理控制目标成本提供依据。
项目成本管理的关键在于建立项目成本核算责任制，成立成本管理领导机构，建立成本计划、成本控制、成本考核一体的企业内部管理制度，明确机构设置和人员分工，明确奖罚责任制。要加强目标体系动态控制，在施工过程中定期对比、调整，保证目标体系科学合理，控制依据真实有效。
2.加强工程项目实施中成本控制，加强对材料费、人工费的控制
建筑项目要对工程项目成本实行全过程的控制。一要坚持在工程项目施工过程中，生产管理人员严格依据成本控制计划下达施工任务单、各限额领料单，必须做好每一个分部分项工程完成后的验收，以及实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证限额领料单和施工任务单结算资料的准确无误。二是在项目施工过程中，还必须注重质量成本的控制，质量成本包括控制成本与故障成本两方面。工程项目和产品不同，如产品发现了质量问题可以退货或更换产品。但是，工程项目一旦出现了质量问题，将会带来返工、赔偿甚至会危及施工人员的生命安全。
施工工程要特别加强对材料费和人工费的控制。材料费的控制包括价格控制和用量控制。通过对市场行情的调查研究，利用电脑和网络技术建立企业内部材料采购对比分析数据库，在保质保量前提下进行买价控制。考虑资金的时间价值，尽量减少资金占用，实行限额领料制度，按定额确定材料消耗量，对超额领用应及时分析原因并加以解决，要合理堆放材料，减少搬运，降低损耗，加强现场材料管理，减少材料成本。要强化人工费成本，要根据工程实际情况，尽量配备高效精干的机构和人员，充分调动人员工作积极性，调整工资分配制度，真正做到劳分配。要合理使用临时工，加强用工管理，要从用工数量控制，有计划性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，最终达到压缩人工成本、减少费用之目的。
3.加强施工成本核算监督力度，加强对非生产性开支的管理
要增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感。建筑企业应严格要求各工程项目经理部人员认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，并严格保持自律，不得利用职权或工作之便干扰成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到实处。公司要全面提升核算员的技术业务素质，尽快提升他们的素质，也应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。
要控制建筑成本非生产成本和间接费用的控制。针对所有非生产性费用的开支，施工企业管理层应建立有效的非生产性开支审批、报销程序，并结合实际情况对小车油料费、办公费、修理费及招待费进行包干控制。年初制订开支计划，对各项开支要严格事前报告制度和事后审批制度。要精简项目机构，压缩人员开支，行政用办公用品一律要有计划采购，建立台账，进行管理。还要加强风气建设，狠抓享受之风，控制超标准买车、用车等各项开支。要注意分析节超原因，制定相应措施。例如：根据年初预算报表，要针对年度预算的具体指标，着重分析超支过多和节支较多的成本项目。对超支的成本进行详细分解，查找具体超支原因，切实提出改进和控制方法。若节支事例比较突出，对整个工程项目影响较大，其经验应可以予以推广。
总之，建筑工程项目成本管理进行成本控制和管理，不仅可改善经营管理，合理补偿施工耗费，保证施工企业再生产的进行，而且可以提升效益，提升施工企业整体竞争力。因此，建筑企业要从这个意义上切实加强管理，严格控制成本，不断提升企业管理水平和盈利空间。
