吉宁博士观点
我国农业科研单位在21世纪如何把握机遇，多渠道开展国际合作，继续实施“走出去”战略，长期、稳定地开展国际合作与科技援外工作，是当前地市级涉外农业科研项目管理人员所面临的一大难题。现今，国内很多农业科研院所已经与国外农业部门的组织、机构建立友好、合作的关系，长期稳定地开展学术交流与科技合作。在交流与合作日益增多的今天，与国外组织、机构开展积极稳妥的交流与合作能够给农业科研院所带来持久的社会效益和经济效益，促进我国的农业科研引进先进理念，提升学术水平。
笔者认为涉外农业科研项目管理人员及涉外科研人员除了与主管部门保持密切联系外，还应与其他一切可能合作的国内外机构联系，特别是在申请国际合作项目方面，渠道和网络的拓展显得特别重要。在涉外农业科研项目管理及拓展研究中，对涉外农业科研项目管理的有效性是关键，成果供需对接是基础，寻找项目源来拓展项目是核心所在。
一、涉外农业科研项目管理
涉外农业科研项目管理工作是地市级农业科研院所科研项目管理工作的重要组成部分，与单位的中心工作紧密相联。这项工作做得好坏，直接影响着一个单位的声誉、形象和地位。外事管理人员必须透彻认识外事管理工作的重要性及其相应的职能，从宏观上把握外事工作的整体功能，采取一切必要的组织管理手段，对每个工作环节做出合理规划，以建立运转效能最佳的外事管理机构。抓好涉外农业科研项目管理，促进科技外事工作健康发展。
1.抓住重点涉外科研项目管理和关键工作环节，进行跟踪管理
管理，实际上就是一种有效服务，作为地市级农业科研单位外事管理人员，必须认真履行自己的服务职责，并对项目文件进行跟踪搜集和管理，使得重点项目和关键工作环节能够顺利完成，保质保量地完成国际合作和科技援外任务。
2.加强对科研项目管理人才的管理，尽可能避免和减少人才的流失
众所周知，美国的科技之所以发展迅速，就是因为在历史上曾经有世界各地高精尖人才向其转移。21世纪的竞争，归根结底是人才的竞争，因而对优秀的科技人才的管理绝不容忽视。所以在外事管理体制工作中，应注意科技人员在涉外研究中的思想动态，引导他们树立爱国爱所爱家乡的观念，帮助他们解决工作和生活中的困难，把他们的心留在单位，避免人才的流失。
3.涉外农业科研项目管理工作的职能
地市级农业科研院所的涉外管理工作通常由院、所长直接领导，院、所科研项目管理处全面负责，承担所有的对外交往工作，并按照国家和科研院所外事部门的有关规定，同各有关业务部门一起完成各项外事任务。主要的外事工作包括以下几部分：根据本所科研发展战略，制定外事工作相应的具体政策和工作计划，使外事工作紧紧围绕并服务于科研和生产；组织安排国际间的学术交流、学术讲座和各种培训班及科技合作、洽谈等，并负责外国专家的接待工作；按有关政策规定审批、选派每年公派出国参加各种学术活动和科技考察、培训、进修、执行国际合作项目等专业技术人员和管理人员的出国手续(护照、签证)；负责国际合作项目及长期或短期在科研院所工作、培训、交流、考察、访问等的外国专家、学者的管理工作。
4.做好科研项目管理的保密和安全工作，保证国家利益不受损害
强化涉外科研工作人员的保密意识，尤其是在知识产权保护、关键性技术秘密、涉及国家安全的政治性机密等绝不允许在工作和交往中丧失原则，给国家和单位造成不应有的损失。必须提升科技人员这方面的素质，使他们要时刻警觉在涉外合作中避免此类失误。
5.科研项目管理工作要制定行之有效的外事管理办法，做到有章可循
作为地市一级的农业科研院所如何使外事管理工作能够解放思想，转变观念，积极开拓，大胆进取，不断拓宽国际交流与合作领域，促进交流、合作工作的不断发展，为科研院所的科研和生产做出更大的贡献，这当中一是要靠科研院所的正确指导，二是要有一支好的队伍，三是要有一个好的管理体制。只有建立一套行之有效的管理制度，包括监督检查机制和激励机制，才能使各项工作做到有章可循，有法可依，有令必行，有错必纠，同时充分调动各方面的积极性，增强职工的主人翁责任感，从而全面提升外事管理水平和外事服务质量。通过广泛的调研，根据国家的外事法律法规，江苏沿海地区农业科学研究所制定了《江苏沿海地区农业科学研究所外事工作管理办法》。在今后的外事管理工作中将严格按照该办法执行。
二、涉外农业科研项目管理的拓展
随着我国加入WTO，地市级农业科研院所的国际合作呈现出快速发展的态势。与国外组织、机构开展积极稳妥的交流与合作能够给农业科研院所带来持久的社会效益和经济效益。目前，外事工作的外部环境已经发生很大的变化。一方面，经济全球化对农业科研院所的国际交流与合作正在产生深刻的影响；另一方面，我国的现行政策法规也鼓励多种形式的交流与合作。要想真正全面开展并做好科技外事工作，需要在各方面不断努力，积极寻找项目源来拓展涉外农业科研项目管理，长期稳定地开展学术交流与科技合作。
1.立足自身科研项目管理优势，加强国际合作
增强国际合作意识，积极开展对外交流和科技援外工作，提升科研生产的总体水平。在外事管理工作中外事管理人员除加强科研人员的这一意识外，还加大了宣传力度，并制定一些切实可行的具体政策措施，鼓励并支持各研究室积极开展对外合作与交流。
2.把握机遇，多渠道开展国际科研项目管理合作
以江苏沿海地区农业科学研究所为例，国际合作和科技援外是科学研究工作的重要组成部分，也是该所在加入WTO等新形势下发展的客观要求。“十五”期间我所除继续承担中国-越南企业间国际合作项目，开展杂交水稻制种技术研究，杂交水稻新品种及新型农机具在东盟(越南)示范应用外，还承担了商务部批准的中国援助瓦努阿图农业技术项目(一期、二期)，开展种植水稻、蔬菜方面的技术培训，在瓦国成功试种了水稻、蔬菜，受到了瓦国企业农业部、中国商务部、驻瓦大使馆的好评，极大地提升了江苏沿海地区农科所的国际竞争力和国际影响力。
3.促进科技外事和外经贸相结合，把科研项目管理成果推出国门，走向世界
随着农业科技体制改革的不断深化，地市级农业科研院所必须打破关起门来搞科研的被动局面，不但在科研方面要借鉴国外的先进经验，而且要充分利用外事渠道，发展外经贸合作。农业科研单位应突出自己的科技特色，发展外向型科技产业，在促进技术产品走向国际市场的同时，注重引进外资，创办和发展技术和贸易，加大开发领域的国际合作力度，使科研与开发的国际合作齐头并进，协调发展，利用一切有利机会，努力促成合作。
改革开放以来，中国的农业科研单位已经同世界上很多国家和地区、国际组织间开展了一系列的国际合作与交流。江苏沿海地区农业科学研究所一方面在原有渠道的基础上，继续开展多边、双边和民间的合作。总之，国际合作可以通过多种形式促成，但最重要的是先有投入，合作后才有回报。
