吉宁博士观点
来源：慧聪网企业管理频道
编者按：
据统计，16.7%的网民经常访问购物网站；32.5%的网民有时访问购物网站；37.8%的网民有过网上购物的经历。未来一年计划网上购物的比例将达58%。正当开网上购物的热潮一浪高过一浪时，“网店牌照新规”从天而降。一时间，一石激起千层浪，北京工商局这一新规的推出引起了强烈的反响，那么这一举措是否会对网上经营带来良性影响？
事件回放：
计划于8月1日出台的网店牌照新规可能未出世便“夭折”。据悉，由于电子商务监管意见引来众多专家、网友的不满，北京工商局或将取消此规定。
7月9日，北京市工商局通过媒体发言称：8月1日起，北京网店必须办理执照，并称北京市工商局已经拥有查证网上“无照黑店”的技术手段，将“发现一家，关闭一家”。该类所有报道同时指出：网店悬挂红色“名索验证”，代表权威的工商信息。
7月13日，有媒体报道揭出：从2005年开始，名索网开始使用工商行政信息牟利。随后，一些专家开始质疑名索网与北京工商局的关联，天涯出现了关于北京工商局、名索网的人肉搜索贴，。
7月17日，北京市工商局表示“网店新规将不会强力推行”。
7月18日，国家工商总局局长周伯华在长春飞行演讲称：北京网店试点是为全国推行做准备。
虽然总局局长发话，但各地反应不一。湖北、南宁、温州等地工商局表示：现在实行网店执照意义不大；
与此同时，电子商务的原主管部门信息产业部与工业部合并正处于关键阶段，未来电子商务行业具体由哪个下级部门管理，还存在疑问。截至目前，工信部依然没有对记者的问题做出回答。
周伯华说：“各级工商部门要加速推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现高效能的监管，以达到高质量的服务。”
网店办执照，几家欢喜几家愁
大中型网商强力支持办理执照
已经开了5年网店的小谢非常支持这次网店办理执照的规定。“网络购物在发展，但却因为缺乏相关监督、规范显得非常混乱。我觉得这次让网店办执照是件好事情，收税更是好事情。因为有税收了，就不会有人在到网店乱搞价格了，即使成本有所增加但从长远看是对店主的整体利润有利。”令狐这样告诉记者，不过他也同时希望交了税的就能得到真正的保护，相关部门应该把那些没交税的要清理出来，查到一家封一家。当记者问及今后如果收税是否会对网购造成负担时，令狐的回答非常爽快：“税收肯定会导致产品价格提升，但这能更好地保护消费者的利益，对整个行业来说是利大于弊。”
一些大中型网商则非常支持相关政策的出台，这次洗牌有利于建立更加完善的信用体系，随着一些不具备经营实力的小型网商的出局，大中型网商也将从他们手中获得新的市场增长空间，为市场注入新的活力。同时也有很多买家也持支持态度。网民萧萧前不久就遇上了骗子店主，“明明是件二手衣服，连吊牌都没有，店主偏在网上说是全新的，还有吊牌，无赖是我自己弄掉了。”因此，萧萧坚决支持网店办执照，“这样今后消费者的利益也会有保障了。”
规模小的卖家反对声最高
最早在网络上反对网店新规的，大部分都是在网上开店的卖家。这部分卖家很多都没有实体店铺，平时只需要一台电脑，就可以跟来自世界各地的买家做生意。网店新规出台后，这部分卖家将何去何从，成为摆在他们面前的一道难题。网友“百鸽一声叹息”说，好不容易为自己谋了一个职业，但网店新规的出台，意味着他将再一次下岗。
除了担心卖家的就业问题，对网店新规内容的质疑声也此起彼伏。一位网友发帖称：“网上办照不能按区域划分,网上购物跟区域没有关系。所以如果办照，应该全球统一要求，不应该出现所谓的‘试点’。”而网友“龙游海角”则认为，北京市工商局并没有针对网上经营的出台细则，就草率推出“新规”，首先就没有明确的依据。
“办理执照的花费最终肯定会转嫁到商品上，起步阶段我们一直在赔本赚吆喝，本来一张卡就赚几毛钱，把这几百块费用平摊上连几毛都没得赚了。”店主风轻云淡入驻淘宝不久，主营手机、游戏充值卡，她觉得这个地区性的规定让她和竞争对手站到了不同的起跑线上，“真的有些不想做了”。
风轻云淡可以看做是受影响较大的一类网商的代表，他们通常有两个特点：在全国性的交易平台经营电子商务、出货量小且单件利润低。由于网赚本身利润微薄，网店办执照又增加了经营成本和竞争成本，这类兼职网商很有可能退出C2C市场。
同时，学生店主也同样受到了巨大的冲击。“有了这个《意见》，陪了我两年的网店可以关门了”，王博(化名)一脸无奈地对记者抱怨道。他是北京师范大学一名大三学生，在学校社区网站上经营着一家销售电子产品的网店。“我现在住在学校宿舍，没法提供房屋的使用权证明，怎么去办营业执照啊！总不能为了这个网店去租套房子吧！”
“我现在每个月通过网店可以收入两千五百元左右，但如果办理营业执照需要房屋租赁合同的话，这两千五还不够在学校附近租套房子呢。”王博关心的问题可能也是学生卖家们最为关注的问题，如果不能妥善处理，除了违法经营，C2C市场中便再也难觅学生卖家的身影了。
此外，由于只要经营主体在北京，经营活动范围主要在北京开展，即使淘宝、易趣等注册地点在外省的交易平台的北京用户，也应当办理营业执照。同一平台不同政策，这也让很多北京地区淘宝卖家充满抱怨，他们认为《意见》是在构筑地区性贸易壁垒，削弱了北京卖家的竞争力，影响了北京地区C2C市场的发展。
归属地划分交给市场判断
对于外界的强烈反响，推出网店新规的北京市工商局则显得尤为低调。北京市工商局特殊交易监督管理处处长王靖表示，网店新规将不会强制推行，他们最初的目的还是为了规范电子交易市场，工商局更希望促进和呼吁网商办照登记。而对于网店的归属地划分，以及如何判断其是否属于“营利”性质等问题，王靖表示这些都将交给市场去判断。
王靖还透露，在互联网上出售、置换自用物品，且不以营利为目的的个人不需要办理执照。“当初制定这一条的初衷是为了保护互联网交易中非常活跃的这一部分，作为北京的工商管理机关，更多的是促进和呼吁北京网商按章办照。”
对于网店新规可能牵涉到税收问题，王靖也给出了回应：“电子商务作为一种新兴商业模式，是受到税法的保护和约束的。依法纳税是每个公民应尽的义务，网商也不例外，鉴于我国的电子商务监管现在仍处于起步阶段，税收问题暂时搁置，但不排除今后相关部门会推出关于电子商务税收的政策。我认为税收问题无可避免，它是电子商务市场成熟的标志。”
专家：“新规是画蛇添足”
“这个规定纯属画蛇添足！”对于网店新规，北京邮电大学信息产业政策研究所所长阚凯力明确表示反对。他说：“这项规定在执行上首先就有很大难度。网上开店与传统开店有很大区别，大部分交易是跨地区完成的，而这次出台的管理意见只是一项地方性法规，因此管辖的属地性和互联网无疆域的矛盾，这个规定没办法解决。”
除了面临地域性难题，阚凯力就“营利”该如何界定这一点，也提出了质疑。“闲置物品，个人置换，这些过程中也存在利益变化。哪些属于‘营利’，哪些属于‘非营利’，规定里面缺乏明确标准。”
