分析当前我国市场经济特点和质检机构在新形势下定位的转变,提出质检机构要在市场经济中发展就必须培养其质检机构市场营销能力。
随着我国加人WTO,质检机构面临着前所未有的挑战。社会主义市场经济体制的逐步建立,在企业和企业之间出现了许多社会中介服务组织,这些中介服务组织主要任务就是为企业、企业和社会服务,质检机构正在不断转型为社会中介服务组织。中介组织在当前的产品质量监督检验的行为特征是第三方公正检验。第三方公正检验有两层涵义,即中介检验和产品质量监督检验。前者是指检验机构在市场经济条件下不依附于任何组织和个人,以其精良的技术装备及崇高的信誉,根据国家标准、国际标准和客户委托的协议标准对产品进行检验。具有独立性、公正性、科学性的特点。后者特指国家依法设置和依法授权的国家级产品质量监督检验机构、各地产品质量监督检验所(站)、以及其他部门级的产品质量监督检验机构,以国家规定的标准和要求对产品质量进行检验,是企业了解质量信息的一种途径,是技术监督执法的保障机构。
适应市场经济,不断开拓创新,是质检工作能力建设的重要组成部分
为深入学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。全国质检工作会议指出,把加强党的执政能力建设的要求落实到质检工作中,是我们质检部门一项长期、重要的任务。我们必须提升思想认识,增强贯彻落实加强党的执政能力建设要求的紧迫感和自觉性。能力建设的内容很丰富,其中创造力的培养非常关键,它是我们适应新形势、新任务,特别是适应市场经济,不断开拓创新的必然要求,是质检工作能力建设的重要组成部分。
市场经济体制下,走向市场,加强质检机构市场营销能力,是新形势下质检机构发展的必然方向
从计划经济向市场经济转变是社会经济发展的必然规律。市场经济的一大特点是任何事物的发展和存在都必然接受市场经济规律的支配,受日益完善的法律的保障,质检机构的发展和变化,也同样离不开这一规律。我国的质检机构是在计划经济体制下出现、基本上是为计划经济管理模式服务的。其职能为官方性质,由国家财政拨款,工作任务也长期依附于企业部门的授权。随着经济体制改革的深入,经济由粗放型向集约型转变,企业的宏观调控能力日益加强,行政干预日益削弱,市场规律调节机制逐渐成熟起来,因此,由企业赋予质检机构的检验任务会越来越少。面对这种情况下,质检机构要生存,要发展,就必须在完成企业授权的同时,积极地面向社会,走向市场,加强质检机构的市场营销能力,深入开展第三方公证检验,以高质量的服务,建立自己的信誉。因此公正性、独立性、科学性的第三方检验是市场经济条件下质检机构发展的必然出路。
从国外质检机构的发展历程看,质检机构进入市场之路是大势所趋
纵观世界上一些著名检验机构的发展史,不难看到,无论历史如何发展,它们始终以第三方公正检验的身份,保持其公正性、独立性、科学性,在社会经济发展的进程中不断顺应历史,完善自己,长久不衰。如瑞士通用公证行SGS、美国保险商试验所UL、英国天祥检验集团ITS等均有百年以上的发展历史,这些著名的检验机构均为非官方或半官方的独立机构,充分体现出第三方公正检验的特点:具有独立的法人,不受任何来自经济、技术和政治上压力的影响,以保证其自身的独立性,其所属分支机构实验室遍布世界各地。随着我国加人WTO,质检市场已经对外开放,国内的一些大城市已经有越来越多的国外质检机构入驻,质检机构面临着严峻的竞争挑战。
与上述属性机构并存的还有国外官方法宝的检验机构,这些机构代表企业行使各种产品质量检查和监督工作,如同我国当前的检验机构。如法国农林工程和水管理中心、瑞典的农业机械试验所等,虽然企业授权了部分检验任务,但是仍需走入市场,进行第三方公证检验,加大质检机构市场营销能力,来维持机构的生存和发展。