吉宁博士观点
近年来铁路建筑市场竞争日益激烈。铁路施工单位经济效益大幅下滑，严重危及了铁路施工企业的生存和发展，这就迫使我们强化项目成本管理制度，增强企业竞争力。
一、目前铁路施工企业项目成本管理制度现状分析
(一)承包兑现形同虚设
工程项目在施工中大多实行内部队伍承包，其目的是使员工树立主人翁意识。有效降低各项成本费用。许多项目部虽然对内部队伍都制定了合理的承包方案，但由于工程尾工过长。不能及时计价。加之在工程竣工后部分业主拖延办理结算时间，或长期拖欠工程款，致使成本节约奖无法顺利兑现。严重挫伤了项目成本管理制度人员的积极性。无法发挥责任成本承包的作用。
(二)人工费比重趋高
在一般铁路工程项目中人工费约占10％左右。而实际中，项目人工费支出往往高达15％-25％。原因在于有些项目一方面给施工人员支付工资。另一方面却在外聘农民工。支付民工费；还有一些项目在人员的使用上存在部分不按岗、不按实际需要配备人员，一人能完成的工作安排多人，可使用低工费的工种却使用高工费的劳力。从而人为地扩大了人工费的支出。
(三)机械设备完好率、利用率低，使用费用高
造成机械使用费成本偏高的原因很多，归结起来有：第一，设备采购选型通用性较差，一旦设计变更。花巨资采购的设备就无法使用，造成投资浪费。第二，购买大批设备不实行招投标，不计算资金成本。第三，设备管理不到位。设备的使用、维护、保养均不能按操作规程办理，设备操作人员素质参差不齐。第四，企业缺乏计划管理和统筹调配机制，同一企业内部无法实现资源共享，设备利用率不高。
二、加强铁路施工企业项目成本管理制度应采取的措施
企业的最终目标是实现经济效益最大化，当工程项目合同价格已经确定时。成本便是最终效益的决定因素。只有稳健地控制住项目成本，才能产生利润。企业价值最大化的目标才可能实现。为此，我们应该采取以下对策。
(一)掌握项目成本管理制度指标的完成情况，及时奖惩兑现
对于在建工程，施工企业要随时收集项目部各项成本指标的完成情况，及时奖惩兑现。对已经竣工结算、成本控制较好而暂未全部收回工程款的项目工程，可根据成本管理制度责任合同先兑现50％，待收回全部工程款后再全部兑现，真正做到责权利相结合。
(二)针对项目各类成本费用的特点，制定切合实际的成本管理制度
1 控制人工费的重点是定额定员的控制。项目部第一要根据工程的实际情况制订劳动定额、工时定额，严格进行定员配备和劳动力安排，杜绝过多占用劳动力的现象；第二对员工的工资分配要做到按劳取酬；第三要合理配备民工。加强民工管理。杜绝民工使用上的浪费。
2 材料费的控制要把握好三个环节。(1)购料环节：购料要有计划，工程部门要根据需要制定用料计划表，并报项目经理部审批。采购人员按计划购料；买价控制，采用招标方式，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。(2)用料环节：按定额确定的材料消耗量，实行限额领料成本管理制度，低于定额用料。可以提取一定比例的奖励；改进施工技术。推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料；认真计量验收，坚持余料回收。降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放。减少搬运和仓储损耗。(3)资金环节：考虑资金的时间价值。减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
3 间接费的控制。间接费用项目繁多，稍微放松，极易失控。在间接费的控制中要避轻就重，着重抓好办公费、差旅费、招待费的管理。制定开支标准，严格控制。降低间接费用。
(三)建立健全项目成本控制体系。实行全员、全过程的项目成本管理制度
在工程项目部要建立以项目经理为核心的成本控制体系。按照成本管理制度责任制进行职责分工，将成本目标分解落实到部门、班组及个人，真正建立起全员成本控制的体系。此外。还要从项目中标签约、施工准备、施工现场管理、竣工验收到工程保修。每个阶段都要按各自的成本标准进行严格控制。从而实现全过程的项目成本控制，为企业赢得经济效益。
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