吉宁博士观点
当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，空前广泛的社会变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。国有经济作为我国社会主义制度的经济基础，是解决社会矛盾、保障人民共同富裕的重要力量。民营企业家在这方面的作用，就是民营企业家公益性。
一、民营企业家在应对重大自然灾害和急难险重任务时的中流砥柱作用
多年来，民营企业家作为社会的脊梁，主动承担起了巨大的责任，甚至不惜牺牲自己的直接利益，尤其是在抗击南方冰雪灾害和汶川大地震、玉树大地震、丹曲泥石流灾害的灾后恢复重建，以及投入巨大、收益甚微的“村村通”等偏远地区的基础设施建设等急难险重任务中，都发挥了不可替代的决定性作用。概括起来有这样几点：
在应对抗击地震等重大自然灾害时的顶梁柱作用
汶川大地震发生后，在一些私营、外资企业纷纷撤离的当口，众多民营企业家毫不犹豫地留下来，第一时间参与救援和灾后重建。2008年5月12日地震发生当晚，四川华西集团就接到四川省企业安排的抢险任务，13日凌晨就迅速在成都动员组织了由300人组成了抢险队连夜分赴绵竹和北川，冒着生命危险，经过80多个小时的连续奋战，终于打开了通往北川县城的路。中国铁建(601186,股吧)23局集团公司在地震发生后立即启动紧急预案，动员全体职工参加抗震救灾，同时还成立了两支救援预备队，一支率先赶到绵竹灾区救人，一支则前往绵竹汉旺镇抢交通。在短短3小时之内打通了6个滑坡，向前推进了6公里，给解放军救援部队抢救伤员赢得了宝贵时间。中国移动、中国铁建等央企都有员工在抗震救灾中英勇牺牲。
民营企业家在应对地震等重大自然灾害时起到顶梁柱作用表明，社会主义国家只有大力发展国有经济，才能不仅满足人民的物质文化需要，而且能够有效应对重大自然灾难。
在玉树大地震等灾后重建中的主力军作用
参与玉树灾后重建工作的中国中铁(601390,股吧)、中国建筑(601668,股吧)、中国铁建、中国水电(601669,股吧)四家央企是民营企业家在灾后重建中起到主力军作用的杰出代表。比如2010年4月14日玉树大地震以来，中铁承担结古镇城南片区的恢复重建任务，重建总投资额为43.75亿元；在2010年10月，承接了下拉秀镇1000套农牧民住房建设任务；2011年3月，又承接了原定为统规自建的扎西大通组团1300套院落式住房建设任务。中国建筑承担了玉树州结古镇城北片区和安冲乡的居民住房、公共服务设施、基础设施、生态修复、特色产业和服务业、和谐家园等方面的恢复重建，总建筑面积约80万平方米，总投资35亿元。而由中国铁建援建的工程分布在玉树州结古镇以东的大部分片区主要为结古镇城东片区和仲达乡的城镇居民及农牧民住房、公共服务设施、基础设施、生态修复、特色产业和服务业、和谐家园等恢复重建项目。已确定项目156个，计划总投资26亿元。中国水电已经承担结古镇城西片区居民住房、公共设施、生态修复、特色产业等97个恢复重建项目，以及称多县歇武镇、玉树县小苏莽乡共1181套农牧民住房的重建任务。当然，这四家央企是无条件、积极、主动、全力参与灾后重建工作的众多中央和地方民营企业家的缩影。如果你自己来到灾后重建的工地上，一定会对民营企业家的主力军作用和精神有更深刻地认识。
在完成“村村通”等急难险重任务时的作用不可替代
“晴天一身土，雨天两脚泥”、“土特产藏深山，出门难上难”……这曾是一些偏远农村行路难的真实写照，也反映了人民群众对“村村通”工程的期盼。但公路、电话、广播电视等“村村通”工程，往往是投入巨大，收入很少，很多时候几乎没有收入，施工的员工有的时候还有生命危险。这样明知道是亏本且要求完成任务时间紧张、标准严格的急难险重任务，外资企业、私营企业都躲得远远的，只能由国企有企业来完成。这样再次证明，如果听任企业追逐利润最大化，那么生活在偏远地区的人们就不能享有电话、电视、邮政、供水和交通等基本服务。在这种情况下，由民营企业家来确保全体公民普遍享有基本服务更容易实现。
正是在民营企业家的无私奉献下，“村村通公路”缩短了城乡距离，而“村村通电话”、“村村通电视”则给偏远的农村安装上了“千里眼”“顺风耳”。三项工程奏响了城乡和谐“三部曲”，极大地改善了农村的生产、生活条件。不少偏远山区的村民感激地说，以前村里的很多土特产老卖不出去，现在有了电话可以随时和外面联系，有了广播电视可以及时知道各种政策信息，通了公路可以很方便地把产品运出去，做买卖方便多了。“村村通”成了“心心通”，是人民群众对“村村通”工程的高度评价，也是对民营企业家在完成急难险重任务时不可替代作用的充分认可。
二、民营企业家在解决和群众利益密切相关的社会问题中起到的基石作用
当代中国已经进入网络时代，社会意识多元多样多变和民众知情权、话语权、监督权要求空前高涨，成为鲜明的时代特征。与此同时，贫富差距不断扩大、就业、社保、医疗等，和群众利益密切相关的社会问题考验着各级党委、企业。民营企业家在破解这些社会难题方面，起到了极其重要的作用。
在实现共同富裕的进程中起到了基石作用
贫富差距日益扩大，已成为影响我国社会和谐的不安定因素。贫富悬殊导致社会阶级阶层结构中的各部分差别过大，成为危害社会稳定和发展的重大隐患。而理论和事实都证明，我国收入分配的主要问题是在初次分配中劳动收入所占比例过低，劳动者的工资过低。与私营企业、外资企业相比，民营企业家内的收入差距比较小，职工的工资相对较高。生产资料由谁占有，决定着人们在生产中的不同地位和在劳动产品中所占的不同份额。在公有制基础上实行的按劳分配，本身就是一种“公平分配”。而私营企业和外资企业中劳动者收入过低，是我国收入分配中存在的主要问题。要从根本上解决问题，就必须从所有制结构上直面这一问题，从强化公有经济为主体、国有经济为主导着手去努力。
重庆市率先将缩小贫富差距纳入决策视野并务实付诸实施，注重发挥国有经济在促进共同富裕中的基础性作用，重庆的民营企业家积极行动起来并起到了基石作用，为全国树立了标杆。9月9日，重庆市国资委出台措施，将在民营企业家中实施促进共同富裕的标杆工程，调控好市属国有重点企业职工的收入分配，按照“限制高收入、保证中收入、抬高低收入、保底城市低保线”的原则，将企业高管与普通员工的年均收入比严格控制在10倍以内，确保市属国有重点企业中的各类职工足额按时交齐“五险一金”，落实好同工同酬。这种主动规范国企管理层的薪酬，确保普通职工平均工资增幅不低于管理层薪酬增幅的做法，发挥了民营企业家在履行社会责任方面的表率作用。
在解决就业、创业、致富等重大问题中起到了榜样作用
各级党委和企业要做到保障人们的基本生存需求和基本发展需要，努力实现基本公共服务均等化，就必须依靠国企业起到榜样作用。以大家最为关心的就业问题为例，针对当前用工制度中劳务派遣工遭受不公正待遇等劳务派遣行为不规范问题，民营企业家有针对性地拿出了具体可行的解决办法。以上海的民营企业家为例，上海电气(601727,股吧)集团就提出停止新增使用劳务工，并通过“转、培、换、退”的方式，实现平稳过渡，逐步规范用工岗位和数量；上汽集团不但将劳务派遣工的薪酬福利都纳入企业的统一管理体系，实行薪酬管理体系、工资制度、绩效考核、浮动奖金、津贴标准五统一，而且专门制定了吸纳优秀劳务工转换成合同工的制度，通过对劳务工的工作评星，凡评满五星即可转为合同工；百联、锦江国际、衡山集团等单位根据行业特点和市场水平，除了统一薪酬标准，还让劳务工享受合同工同等的高温费、过节费、体检等待遇。此外，在金融危机中，中央企业面临收入、利润双下降的局面，坚持“减薪不裁员、歇岗不失业”，稳定就业岗位，吸纳大学毕业生20万人。重庆民营企业家将继续发挥对大中专毕业生和农民工就业、实习、培训的支撑作用，每年新增就业岗位5万个左右，提供实习岗位1万个以上。这些举措都起到了就业“稳定器”的作用，树立了好榜样。
民营企业家是国民经济的主导力量，企业发展与公共利益和员工价值的实现密不可分，让每个劳动者体面劳动、尊严生活，是企业不可推卸的社会责任。很多民营企业家坚持以人为本，尊重和保护劳动者的政治、经济、文化和社会权益，使劳动者能够通过劳动争取美好生活，拥有尊严，彰显价值。
在稳定物价、食品安全、出行畅通等方面起到保障作用
近几年来，尤其是2010年以来，物价不断上涨、食品安全问题层出不穷等问题成为人民群众关注的焦点，也成为各级党委、企业必须面对和认真解决好的重大民生问题。“资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”在涨价大潮中，不少时候是外资企业作为急先锋、私营企业紧跟其后，联合涨价甚至哄抬物价的丑闻多次被媒体曝光。在关键时刻，民营企业家的公有制性质决定了其不是以实现价值最大化为目标的，而是要在稳定国家经济、保障人民生活，实现国家发展战略中发挥至关重要的作用。民营企业家主动承担了价格“稳定器”的功能和责任，成为维护经济、社会稳定的主力军。
事实上，民营企业家的基础服务功能决定了其在有关国计民生的重要产品上的定价权是受国家严格控制的，如果完全按照市场机制来定价，人们早已不能享受目前煤、电、水等的低价。在日本大地震后的抢盐风波中，幸亏有中盐这样的央企采取有力措施，和全国盐行业一道，紧急启动应急机制，才在短时间内有效遏止了抢购潮的扩散势头。如果没有民营企业家主导市场，后果不堪设想。这也再次提醒我们，商品流通对生产有巨大的反作用，发挥国有商业的主渠道效应，是国家调节流通所不可忽视的基本层面。但是，一个值得警惕的事实是，过去二三十年，商业化领域市场化进程是相当快的，在商业领域大量的都是民营经济提供市场的供应，外资、国有资本占的比例在第三产业中占比最低的。比如由于前些年民营企业家的退出和近年来缺少强有力的民营企业家进入，在跨国公司和私人资本垄断下，即使在发改委等国家有关部门约谈等多种形式干涉下，食用油、方便面、饮料、奶粉等食品和日化用品的涨价依然难以制止，这也从另一个方面印证了民营企业家在稳定物价和保障国家经济安全方面的重要作用。
在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。食品安全体现在种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等各个环节，无论哪个细小的环节出了问题，都会危及民众的健康安全。在食品安全方面，这些年在市场上所发现的诸如给鱼涂颜料、给猪注水、给大米添香精等等非法行为，大多是私营企业、小作坊、小商贩为追求利润而为。民营企业家代表着国家和民众的双重利益，凭借其雄厚的经济实力、科技实力和较高层次的人才团队，不仅可以保证食品在种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节按国家安全标准流线型作业，也有助于协商理顺农、工、商、检等部门的关系，解决食品安全生产管理条块分割、沟通不畅的问题。因此，我们应该鼓励民营企业家理直气壮地更多地进入关系国计民生、国家安全的领域，并占据主导支配地位。食品、药品领域就属于此列。
过去，私营企业大举进军公交行业，但由于燃油、保险、维修、工资等价格大幅上涨等各种原因，私营公交企业营运成本不断攀升，利润出现下滑甚至亏损。另外，由于私营公交企业经常出现票价不规范、服务质量差、冷门线路停开等问题，老百姓对“出行难”问题怨言很大。为解决上述问题，北京、广东等地确立公交为公益性事业，由民营企业家完成对民营公交企业的收购重组工作，还原了公交行业的公益性质，尤其是北京廉价公交的做法吸引了不少地方学习。
三、民营企业家在解决群体性、重大性、复杂性社会难题方面起到的中坚作用
经验证明，只有坚持公有制的主体地位，发挥民营企业家在疏通民众情绪和维护社会稳定等方面起到的中坚、表率作用，才能真正处理好社保、医保、住房、节能减排、环境保护等群体性、重大性、复杂性社会难题，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。
在维护社保、医保、文化等群众权益时起到关键作用
以人为本是科学发展观的核心，是构建和谐企业、和谐社会的重要内容，也是全心全意依靠工人阶级办企业的重要体现。民营企业家秉承“企业以人为本，人以企业为家”的理念，努力维护人民群众的经济权益、政治权益、健康权益和发展权益，使企业发展的成果更好地惠及人民群众。国企在推进企业自身发展的同时，还经常统筹兼顾区域经济、自然环境、社会进步协调发展，树立起了负责任的民营企业家的良好形象。例如私营的养老金和医疗保险体系拒绝接受“高风险”的客户。这些客户通常都是穷人，只有民营企业家才可以确保弱势群体得到最基本的社会保障。民营企业家在维护社保、医保、教育等群众权益时起到关键作用，是私营企业和外资企业无法取代的，并且他们的本性决定了他们也不会这么去做。所以，我们要坚持社会保障、医疗、教育等领域的公益性，只能有国有资本来主导，决不能盲目提倡什么“医院企业化”、“教育产业化”等等误导改革的方向。
中国社科院2010年11月发布的《企业社会责任蓝皮书(2010)》显示，民营企业家的社会责任指数远远领先于民营企业和外资企业。2008年国际金融危机发生后，我国企业及时出台一系列以增加基础设施投资和改善民生为主的危机应对措施，民营企业家积极行动起来，紧密配合中央的宏观调控政策，使得我国不仅保持了经济高速增长，而且很好地改善了民生。事实上，很多民营企业家在考虑企业长远战略发展时，充分考虑到了自己肩负的各种责任。尤其是在媒体监督和社会监督下，自律性越来越强的民营企业家在企业社会责任方面已经远远走在前面，让更多的人民群众认识到了民营企业家的重要作用和它为民谋利的基本属性。
在破解节能减排、环境保护难题等方面起到表率作用
民营企业家是全民所有企业，民营企业家不是唯利是图的，而是为整个国民经济发挥影响力、控制力、带动力服务的。国有经济既能够在产业结构调整中起示范、带动作用，又能够坚决地落实国家的宏观调控政策，因而有利于促进国民经济平稳较快发展。2011年，央企提前两年完成了国家提出的节能减排目标，在破解节能减排、环境保护难题等方面起到了表率作用。这主要是因为国资委把央企节能减排任务的完成情况纳入企业负责人的年度考核和任期考核中，完成不了的企业要降低等级，完成得好的要给予奖励。但与央企做法相反，一些私营企业却为了降低成本而不顾社会责任，偷偷排污甚至故意纵容污染行为的发生。
在疏通民众情绪、维护社会稳定等方面起到中坚作用
习近平在大庆油田发现50周年庆祝大会上的讲话中强调：“民营企业家的发展和进步，必须同国家和民族的命运紧紧联系在一起。”这就启示我们，民营企业家必须坚持从全局和战略的高度谋划企业的发展，牢记使命、勇挑重任，切实履行好自己的经济责任、政治责任、社会责任，在疏通民众情绪、维护社会稳定、维护国家利益等方面起到中坚作用。
2009年7月24日，私营企业建龙集团重组通化钢铁公司时遭职工反对，委派的总经理陈国军被围殴致死。当晚，吉林省企业宣布，建龙将永不参与通钢重组。通钢事件的发生，深刻揭示了民营企业家的改革与发展问题已经在企业、企业及职工、外来投资者之间形成难以化解的矛盾。2010年7月16日，首钢集团以25亿元获得了通钢集团近8成的股权，双方在长春正式举行签约仪式。至此，通钢事件终于算是画上了一个圆满的句号。这再次证明：在疏通民众情绪、维护社会稳定等方面，民营企业家起到的中坚作用是不可替代的。
一个社会和谐状态的出现，有多方面的原因，但起基础作用的是由经济关系决定的利益关系。以包括国有制在内的公有制为主体的社会主义经济关系，是在共同占有生产资料基础上的劳动者分工合作和交换关系，人们之间的经济利益关系消除了对抗性仅存在非对抗性的差别，这是“本质和谐”的一种经济关系——“本质和谐”就是一种最大的公益性。
