吉宁博士观点
建筑施工企业安全生产教育是安全管理的基础性工作之一，做好这项工作，有利于提升建筑施工企业搞好安全生产工作的责任感和自觉性，增强各类人员的安全生产意识，掌握安全生产的科学性，不断提升安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我保护意识，从而保证施工企业安全的整体推进。如何提升建筑施工企业各类人员的安全素质和操作技能，规范安全行为，杜绝或减少在生产活动中的各类不安全因素，关键是通过对安全管理人员的企业安全知识培训来实现。现就建筑施工企业安全生产教育培训谈一些看法，以促进安全生产管理水平的提升。
1、建筑施工企业安全知识教育培训的现状。
建筑施工企业由于其行业特点决定了人员流动性大，文化素质及水平偏低。由于是高危行业，各类安全隐患较多，安全事故频频发生。据有关资料统计，2004年1至6月，全国共发生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因违章行为造成的。因此，建筑施工企业必须认识到企业安全知识的重要性，建立健全企业安全知识培训制度，加强安全教育培训工作的力度，使广大职工都能按规定，定期接受企业安全知识培训，特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员，必须接受上级主管部门、有资质的安全培训机构举办的安全教育培训，并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训，增强建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能，大大减少违章指挥、违章作业行为，改善安全生产状况，有效控制伤亡事故的发生，提升建筑施工安全管理水平。但随着市场经济不断深人和发展，伴随着企业改制，一部分建筑施工企业、项目经理部和专业(劳务)承包队伍，受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是对职工的企业安全知识培训在经济上和时间上不舍得投人，导致人员安全技术水平低下。一些建筑业企业领导和项目经理对安全生产的重视，仅限于在开会时讲要注意安全，而怎样注意安全就讲不出所以然。一些安全员不明白自己在施工现场的地位和作用，对安全知识一知半解，有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解，特别是新进场的民工没有接受过任何企业安全知识教育，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在，导致建筑施工企业伤亡事故时有发生。
2加强教育培训是建筑施工企业安全生产的保障
我国安全生产管理的方针是安全第一，预防为主。安全第一，就是说在一切生产活动中要把安全工作放在首要位置，优先考虑;预防为主，是指在一切生、产活动开始之前针对生产活动的特点，对生产要素采取科学管理手段和措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把事故消灭在萌芽状态，防患于未然。掌握运用安全生产科学的管理手段，需对职工进行企业安全知识技能培训。《建筑法》第46条规定:建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工企业安全知识的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。《安全生产法》第二十条规定:生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。第二十一条规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十三条规定:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。为了加强建筑业企业职工安全教育培训工作，建设部一九九七年印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定)，对建筑业企业安全知识培训提出了具体实施办法。因此，建筑施工企业只有扎扎实实地开展企业安全知识培训，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违现象，提升建筑企业施工人员的安全素质，才是安全生产的唯一保障。
