吉宁博士观点
宾馆酒店行业市场竞争日趋激烈，高利润时代已经成为过去。作为宾馆酒店行业中的特殊主体—国有公务接待型宾馆在计划经济时期依靠公务接待，一度占据了相当多的市场份额，经济效益位居酒店业的前列。然而，随着市场经济的发展和商务酒店的风生水起，国内的酒店业经历了一场巨大的整合和激烈的竞争，曾为行业龙头的国有公务接待宾馆受到了严峻挑战。宾馆财务成本管理是宾馆盈利与否的关键，国有公务员接待型宾馆时一个特殊的宾馆行业，其发展步入似有宾馆的原因是多方面的。找出其问题的症结，然后对症下药，才能从最根本上解决问题。
如何提升国有公务接待型宾馆的经济效益和市场竞争力，是需要我们认真研究的重要课题。本文从财务成本管理方面入手，分析问题，探讨并提出对策。
一、存在的主要问题
(一)组织构不合理，财务人员素质不高。
目前，许多国有公务接待型宾馆仍是事业单位，形式上按企业化管理的模式经营，员工还保持着原有事业单位编制，财务机构按机关事业单位的模式设立，执行事业单位的会计制度，并且多数财务人员是半路出家，没有专业基础。财务人员作为宾馆财务成本管理的关键人员，对财务成本管理成效起着至关重要作用。在许多国有公务接待型宾馆中，财务人员地位较低，无法参与经营决策，财务人员的工作仍只是事后反映单位经营情况，没有介入单位成本事前、事中控制。许多经理人非常重视“开源”工作，而忽视“节流”对于一个单位未来加速发展的重要性。财务人员面对上述工作环境，其积极性受到极大影响，许多高素质的财务人员不愿从事这一工作，导致目前国有公务接待型宾馆的财务人员整体素质普遍较低。这种情况直接导致会计基础工作不规范、成本核算不清晰、成本数据不准确、成本分析不透彻。由于国有公务接待型宾馆自身存在的体制性、机制性的弊端，内控制度缺失、缺乏先进财务管理理念，面对激烈的市场竞争环境，宾馆的财务管理难以适应市场经济的要求，严重阻碍了宾馆的发展。
(二)成本控制手段普遍落后，成本核算方法不健全。
国有公务接待型宾馆承担着大量的接待任务，在公务接待中往往突出政治性，注重社会效益而忽视经济效益，尤其是重要接待活动中，几乎是不计成本的，这使宾馆不能成为真正的市场主体，在长期的接待工作中养成了不计成本，不考核成本的习惯。成本控制停留在传统手工管理阶段，不愿引入计算机信息系统来强化财务成本管理，内控制度形同虚设，损失浪费现象多“，跑冒滴漏”问题严重。
(三)财务成本管理意识淡薄，考核制度不科学。
1、国有公务接待型宾馆一般都由企业机关或国有大型企业出资设立，以接待任务为主，有较稳定的业务，受到市场冲击的压力不大，处于半市场化的状态，财务成本管理意识淡薄。许多员工对财务成本管理存在错误认识，认为财务成本管理是领导和财务部门的事，与己无关，与本部门无关。
2、国有公务接待型宾馆大多没有编制成本计划，更谈不上定期或不定期召开成本分析会和进行成本考核，对财务成本管理可以说是放任自流。管理层无法掌握成本消耗的第一手资料，因而无法对部门业绩进行准确评价，更无法考核到个人。考核指标的制定缺科学依据，基本上是根据上年的实际情况上浮一定比例后作为这一年的指标，且在运行中不随市场实际情况调整，考核指标往往严重偏离实际，起不到真正的考核作用。目前，还有相当多的接待型宾馆仅对部门收入进行考核，致使部门没有成本控制的自觉性，达不到激励先进，推动后进的效果。
二、解决问题的对策
(一)组建合理的财务组织体系。
建立组织严明、分工合理、岗位职责明确的财务组织体系，以协调日常财务管理工作，充分有效利用宾馆人力、物力和财力资源。通过一定的培训考核手段，使各岗位员工对自己分管的工作充分了解，做到各司其职，各尽其才，形成层层把关、相互监督、高效运作的财务管理新体系。
1、优化接待收银组，提供一站式服务，为顾客提供准确无误、高效快捷的收银服务，保证酒店的各项签单挂账、折扣免单权限的正常运行。
2、设置成本核算组，主要对酒店所有物料的购进、保管和消耗进行全过程核算，保证酒店成本费用处于合理状态。
3、设置审计稽核组，主要对酒店营业收入、签单挂账和折扣免单和成本费用项目进行审核控制，保证酒店收入的完整、成本核算的准确和财务制度的执行到位。
4、设置会计综合组，主要对酒店的账务、资金、会计档案进行控制和管理，保证酒店各项费用开支正常、账务处理及时有效、报表报送准确无误、资金调配使用高效快捷、往来款项及时清收。
(二)加强成本管理的基础工作。
1、要建立健全财务成本管理的原始记录。
材料领用记录、工时记录、考勤记录、费用开支记录和点菜单等，这些是正确计算成本费用、考核经济责任的依据。要宣传动员广大员工，认真对待原始记录工作，保证成本核算信息源头的真实、合法。做好原始记录工作，是加强酒店财务成本管理的一个重要方面。否则成本的管理、考核分析就会失去基础，成为无源之水、无本之木。
2、根据宾馆的实际情况，建立健全资金、财产、物料的管理制度，从根本上扭转不讲成本，不计盈亏，采购无计划，用料无定额等现象。
物料管理制度就是对一切物料的收发都要进行计量、验收、记录等必要手续。有消耗定额的，应按消耗定额发料，没有消耗定额的，应按预算和计划的合理需要量发料。同时，定期对库存物料进行盘点，防止质变和积压，从而降低成本中的材料费用。对于公务接待型宾馆经常遇到的原材料的变质、损坏、丢失等情况，应该制订严格的报损报丢制度，并制订合理的报损率，按品名、规格填写报损单，由部门主管上报。对于超过规定报损率的要查清原因，说明理由，依规处理。
3、实行目标财务成本管理。
宾馆应根据其具体情况，通过调查研究，制定出先进合理的标准成本，作为宾馆的目标成本。目标成本确定后，再逐级分解，下达到责任部门和责任者，认真落实，加强监督，定期检查。实行目标财务成本管理有利于同行之间成本比较，发现自己管理工作的薄弱环节；也有利于本单位开展成本预测、决策和分析。
