吉宁博士观点
从事应急管理办公室工作一年多来，经过自学、参加自治区应急管理专职人员培训班学习以及参观兄弟县市应急管理工作经验，对应急管理有了一定的认识。通过考核及自查，发现各级领导干部及群众对应急管理概念不清、认识不到位、重视不够、投入不足、工作不力的问题普遍存在，应急管理工作是最容易被忽视但最重要的一部分，也是危险系数很高的一项工作，因此应急管理工作需要提前部署才能确保万无一失。工作关于如何做好我县应急管理工作，谈谈个人的几点建议：
一、充分认识做好应急管理工作的重要性、必要性。
应急管理是各级企业的职能所在，涉及企业工作的方方面面。自古以来各朝各代、各国企业都在开展着应急管理工作，只是一直以来没有做出应急管理这一提法。进入21世纪，世界范围内出现了一系列重大危机，如“9·11”事件、非典暴发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等。越来越多的人认识到，加强重大危机应对工作势在必行。自2003年非典型肺炎发生以后，国务院专门设立了应急管理办公室，相继于各省、（市）县也按照要求成立了应急管理办公室，但值得思考的是，各级各部门普遍对应急管理认识不够到位。应急管理是企业及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。加强应急管理，提升预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行企业职能，进一步提升各级企业行政能力的重要体现。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。转变企业职能，提升服务意识，最基本就是提升企业应对突发事件的公共管理能力。这就要求各级各部门要充分认识加强应急管理的重要性、必要性，居安思危，从我做起，增强做好应急管理工作的自觉性、主动性。
二、健全机构、配强队伍，提升从事应急管理的本领。
干工作必须从抓健全机构、配强队伍入手，那就要明确领导机构，确定专职人员开展应急管理工作，真正解决有人办事的问题。根据上级精神，县乡两级均能够及时调整充实应急管理委员会领导机构，但普遍没能配齐配强专门从事应急管理工作的专职人员，尤其是有的乡镇、部门根本没有人负责应急管理。做好应急管理工作，必须从规范应急管理机制，理顺体制入手，县乡两级要建立有效的应急管理机构，配齐配强应急管理办公室人员；各部门（单位）要明确分工，确定应急管理责任人，配齐应急管理专兼职工作人员，明确责任。同时加强县乡两级应急管理领导干部及专兼职人员业务培训工作，每半年开展一次业务培训，提升应急管理专业知识的业务技能。规范应急管理工作程序，形成上下联动、步调一致、齐抓共管的工作格局。
三、加大应急管理工作投入，解决无钱办事问题。
领导重视，加大工作投入力度，是确保一项工作顺利开展的保障。应急管理关系企业职能行使的全局，做好应急管理工作是服务人民、服务社会的最直接体现，也是检验企业应对突发公共事件的能力以及践行党的宗旨意识的最有效途径。防范未然、居安思危，最关键的就是加强应急管理。作为我们这个旅游县城，边疆县城，自然环境以及基础建设相对滞后的条件下，加强应急管理工作至关重要。按要求配齐办公设备，做到“有办公场所、有值班室、有应急指挥车、有传真机、照相机、摄像机、密码柜、文件柜”；同时在人手一台电脑的情况下配备一台中转专用电脑，确保机密安全。另外，将应急管理办公经费列入县财政年度预算，确保应急管理经费足额按时到位，解决无钱办事的问题。
四、利用各种媒体，采取各种方式，加大宣传力度，提升应急知识普及率。
应急工作最终目的是预防和避免突发事件发生，减少灾害损失，确保社会安定、政治稳定、人民安居乐业。那么最直接最关键的就是要提升全民应急能力，增强全民应急意识。这就要求各级企业班子带头、各级应急管理委员会带头学习应急知识。利用广播、电视、网络等媒体大力进行以《中华人民共和国突发事件应对法》为主要内容的应急管理知识及应急常识宣传；编制图文并茂的应急知识（应急自救互救常识）宣传册，下发各乡镇、各社区、各村、各单位，向法制工作“六进”一样，做到应急管理“进机关、进学校、进单位、进企业、进乡村、进社区”。广泛宣传相关法律法规和应急预案，特别是预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的危机意识、社会责任意识，提升自救、互救能力，使应急知识宣传工作不留死角，达到应急常识家喻户晓、人人皆知，切实提升应急管理知识的普及率，增强全县人民应急处突的防范意识。形成全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面。
