吉宁博士观点
参与企业应急管理健康成长的一种标志和能力，更是企业承担社会责任的重要表现。同时企业在企业应急管理中，也需要借助企业资源，满足应急处置救援要求、物资需求和重建需求，企业日益成为企业应急管理的一支重要力量。企业应急管理的参与与调节作用具有必要的法律依据，因此对于企业来说应急管理系统是企业发展的必备系统和保障，应急管理要做到长期性和前瞻性的原则，才能在危机关头发挥最好的作用。
一、企业应急管理的必要性和法律依据
无锡现有工业企业逾5万家，其中规模以上企业7269家，高新技术企业521家，已落户我市的530企业有639家，这类企业都有共同的特征，即创新能力强，经济实力好，企业素质高，在各类害突发事件中能够发挥积极的作用，是参与企业应急管理的重要主体。与此同时，无锡目前领证的危化生产、经营企业也有3563家，其中生产企业507家。在长江沿岸有12家大型危化储存单位，年周转量达1000万吨。全市重点工程、市政道桥在建工程项目3000多个。
鉴于企业参与应急管理的紧迫性，国家先后出台了多部法律法规对企业应急管理进行规范，目前主要有《突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《破坏性地震应急条例》等。这些法律法规关于企业应急管理的规定主要体现在三方面：一是界定了企业应尽的义务与责任。如《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等明确了企业依法参与突发事件的要求。二是规定了企业可依靠自身研发参与企业应急管理。如《突发事件应对法》第36条规定，鼓励、扶持教学科研机构和有关企业研究开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。三是倡导企业积极参与社会企业应急管理。如《中华人民共和国传染病防治法》第九条规定：国家支持和鼓励单位和个人参与传染病防治工作。第十一条规定，对在传染病防治工作中作出显著成绩的贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。《财政部国家税务总局关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》中确定，凡符合自关规定条件，并经财政税务部门确认后，纳税人用于公益救济性的捐赠，可按现行税收法律法规及相关政策规定，准予在计算缴纳企业和个人所得税时在所得税税前扣除。
二、企业应急管理的途径
重视企业突发事件的预防。预防是突发事件事前、事中、事后应急管理三个阶段的第一道防线。就是在事件的潜伏或出现征兆阶段，通过采取有力措施，实施预警预控，防范和阻止突发事件的发生。企业突发事件预防具有三个特征，
一是前瞻性。
企业提前介入，变事后应急为事前预防。
二是主动性。
对企业事故发生的可能性、强度、范围作出判断，主动作为。
三是长期性。
应急准备是一项长期的工作，目前不发生不等于永远没有事故。
健全企业内部的应急机制。企业要牢固树立风险意识，做到有备无患。首先要建立企业应急管理组织体系，大型企业应成立应急管理机构，配备专职人员，形成总经理全面负责、分管副总具体负责、相关部门具体实施的企业应急管理组织体系。制订企业应急预案，将企业应急管理纳入企业管理的各个环节，形成上下畅通、多方联动、运转高效的企业应急管理机制，使企业应急管理工作规范化、制度化。
营造浓厚的企业安全文化氛围。在企业里塑造一种企业应急文化，宣传普及应急知识和理念，
一是能唤起员工参与预防和处置突发事件的责任感和自觉性。
二是能为处于突发事件中的企业员工提供智力支撑和精神动力，从容应对。
三是能使员工监督和配合企业及时有效处置突发事件。
要结合“全国安全生产月”、“国际减灾日”等，大张旗鼓地组织开展“企业应急日”、“百日安全生产竞赛”活动，把安全生产法律法规和应急知识送车间、送工地、送食堂。
全力支持社会救灾。当突发事件发生后，企业作为社会的支撑，有能力也有责任提供支持。2008年，四川汶川大地震后，无锡企业同样慷慨解囊，尚德太阳能公司一边捐款数百万元，一边提供数百套太阳能户用供电系统；红豆集团突击生产各类服装和毛毯送给灾民；企业家人大代表捐款690.35万元，市政协收到企业界委员捐款253.9万元。企业的积极参与，有力促进了灾区应急和援建工作的开展。企业除了自身内部的应急工作外，主动参与社会应急彰显了更深的内涵。
