吉宁博士观点
目前企业人事档案管理工作，还存在不少问题，主要表现在：随着市场经济的发展，工作中心的转移，组织人事政审工作相对减少，原来计划经济用人单位招人时遵循的是“先审阅人事档案管理后决定是否接收”的思维定式和工作套路，在人才流动频繁的今天被逐渐打破，许多单位用人不再审档，认为人事档案“没什么用了”、“作用低了”，特别是私营民营企业等没有人事主管权的非公有制单位，怀着一种要不要档案管理无所谓的态度，根本就没有设立档案管理部门。对人事档案管理的要求有所松动。有些企业尽管有人事档案管理部门，但由于负责管理负责的是企业的组织或人事部门，这些部门不能为企业带来直接的经济效益，所以企业决策者对档案管理工作不十分重视，在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面存在许多问题：不严格执行《人事档案管理材料收集归档规定》，没有形成自己的实施细则和制度，在执行过程中存在不严格现象；有些企业因办公用房紧张，人事档案管理室一直和办公室在一起。企业减员增效，人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理都是其他非专业人员兼管，在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使档案管理材料不能及时归档整理，存在档案管理资料不完整、收集、归档工作被动、不及时；有些企业管档人员在管理上流于形式，仅充当人事档案管理“保管员”的角色，对接收到的员工人事档案，只是在原人事档案管理袋上直接编号就万事大吉；这种不规范的操作导致了档案管理内容不全、管理混乱等问题，影响了档案管理工作的严肃性，降低了人事档案管理工作作用，更谈不上为企业决策者提供第一手资料了了。上述这些对人事档案管理欠缺的认识和做法，势必会影响人事档案管理在人才资源开发中所起的作用。
人事档案是企业人事管理活动中形成的，以个人为单位组合起来，以备考察的文字材料。人事档案是企业员工信息的重要载体，历史、全面、真实地记载和反映着员工个人经历、能力和德才的综合表现。人事档案包括员工的经历、家庭情况、社会关系、成长历史，员工在工作调动、职务提升、思想品德、业务才能所作的鉴定和评价材料；学历和评聘专业技术职务材料；政治历史情况的审查材料；参加中国共产党、共青团及民主党派的材料；各种奖励、处分材料；录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退(离)休、退职材料(包括工人的招用、劳动合同、调动、复员退伍、保险福利待遇等材料)等十多项内容。就企业而言，准确、齐全、完整的员工人事档案管理管理工作人事档案是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。是促进人才合理流动、合理配置和合理使用，保证人才队伍素质的重要措施，特别是对专业技术人员职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。就人力资源部门而言，认真审阅接收、收集整理员工人事档案管理就能为企业决策者提供准确、齐全、完整情况，为合理配置人力资源提供有力依据。就企业员工个人而言，档案反映的是人生的历程。是记载人生轨迹的重要依据。它真实记录着每个人在学习、工作中的成就及过失。是评价一个人供最基本、最权威的证明材料，，具有法律效用，实行养老保险社会统筹之后，参加养老保险统筹还须通过人事档案管理中记载的工龄来确认。
新时期员人事档案管理工作的思路及对策什么？企业究竟如何管理利用好人事档案，让它发挥出应有的作用，这是需要探讨的问题。笔者认为应从以下几方面入手：
1、人事档案管理工作要制度化、标准化、现代化
随着企业规模的不断扩大，人事制度改革和人员模式改变，也给人事档案管理的管理模式提出了要求。档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。作为企业的人力资源管理部门或组织部门，应该把当代管理学中的科学理论和方法与企业的人事档案管理工作实际相结合，形成一套适合企业人事档案管理制度化、标准化的管理方法，制定一些列管理制度，如：企业档案管理管理条例、档案管理机构及其职责、人事档案保管制度的基本内容、归档制度、档案保管制度、档案借阅制度、人事档案管理的查阅、借用和转递应遵守有关规定；人事档案管理材料的收集、鉴别、整理、归档工作的规定等，使档案管理的管理制度更加完善、严谨和行之有效。通过制定和贯彻各种标准、规范，保证人事档案管理工作在企业人力资源管理中取得最佳的效益。
传统意义上人事档案管理现代化主要是指人事档案管理库房、人事档案管理设施设备等现代化以及档案管理载体保管保护水平的现代化。如：在硬件上配置一些空调、除湿机、设置防火、防盗的自动监控系统。我们提倡的人事档案管理现代化是建立在先进的技术、严密的分工和广泛协作的基础上的人事档案管理工作现代化。随着档案管理事业的不断发展，人事档案管理的种类和数量急剧增长，给保管和利用带来一系列问题。同时，利用者也对人事档案管理工作提出了更高的要求，档案管理工作现代化、就是利用计算机和现代通讯设备，将使人事档案管理信息的处理传递的时间大大缩短，把最现代信息处理技术的新型载体用于人事档案管理，如机读人事档案管理、声像人事档案管理、电子人事档案管理等有效提升查全率，节约利用者查阅档案管理的时间，提升服务质量。，档案管理信息的记录和存储也可用有磁带、磁盘、光盘等不同形式。这些都需要大量资金投入，引进现代化技术和人事档案管理管理硬件设备，引进计算机管理软件，建立人事档案管理的信息存储和检索系统。利用缩微技术，将档案管理的体积缩小，以计算机输出缩微胶卷(片)的形式提供人事档案管理材料，能确保人事档案管理原件不受损坏，使之“延年益寿”。把输出输出缩微胶卷(片)制成光盘，从计算机显示屏幕上可速查阅到所需的人事档案管理材料，获得所需的复制本，给利用人事档案者创造极为方便的条件。
2、提升企业决策者对人事档案管理工作重要性的认识
一是加强宣传力度，提升企业决策者对员工人事档案管理重要性的认识。利用多种渠道向企业决策者宣传有关人事档案管理的管理知识，要让企业决策者充分认识到，人事档案理是反映员工综合素质的一个重要方面，是企业或用人单位选贤举能的重要依据，是对员工本人进行定位的重要参考，人事档案管理并不是可有可无的，它对员工今后的就业、生活方面都有着极其重要的影响。我们经常在讲要建立企业完善的企业人力资源管理系统，这其中中就包含着企业人事档案管理的整体管理水平的完善和提升。
3、人事档案的专职人员要专业知识、知识化
由于设备的现代化和管理的科学化，需要建设一支具有现代化科技知识和业务知识的人事档案管理专业队伍。他们不仅要具有较高的政治素养、敬业精神和积极进取的精神，还应懂得电子计算机的基本理论和基本技能，能够进行技术操作和管理，在人事档案管理专业有较深的造诣和较高的文化和历史知识，这样才能适应档案管理工作现代化的需要。档案管理人员的用人要通过竞争机制，择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的人才选拔到人事档案管理岗位上来。要经常对档案管理人员进行业务培训，提升人事档案管理管理人员的专业技术水平，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。要将人事档案管理人员的培养纳入企业人才培养计划，关心他们的职称晋升和工作业绩，使他们的辛勤劳动得到公正回报。
4、人事管理要信息化，资源共享化
信息化是人事档案管理工作的重要管理平台和技术支撑，实现人事档案管理信息资源的社会共享是人事档案的发展方向。档案管理信息化是以档案原始资料信息为基础，开发一些信息软件，利用现代化工具使人事档案管理资源信息化；即通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库和内容数据库实现人事档案管理信息传输的网络化和人事档案管理信息资源的共享化、提升档案管理的使用价值，为企业的经济发展提供必要的服务。我所在的单位2005年开发建立一套人力资源管理系统软件管理系统，这套系统就是依据员工的原始档案信息，建立起员工的基本情况，学历及学位、专业技术职务、行政、党派职务劳动合同、岗位变化、教育培训、职业技能鉴定、从事工种情况、家庭成员及社会关系、离休退休情况、薪酬和职工五项保险、住房公积金等二十几个大项内容，特别增加了员工实践能力、思想品德、政治素质等方面的材料，还将其培训进修登记、科研成果、论文发表等新记录也作为人力资源管理信息的一部分，内容更加完整、准确。通过采集、核对、录入、调整、这套人事信息综合系统已正式上线运行，实现了全集团公司员工的人事信息共享，企业经理人可以不用在较短时间内，迅速查阅到所需员工的所有人事档案信息，提升了工作效率。这套系统还可自动生成若干人力资源方面的统计报表，基本实现了人事管理从传统的管理方式向现代化的信息化管理方式的过渡。
综上所述，人事档案管理在现阶段和今后一个相当长的时期，无论对单位和个人都有不可替代的作用。在新形势下做好员工人事档案管理工作，既是企业发展的需要，也是企业的可持续发展的一个坚实的基础。人力资源管理部门要充分认识档案管理现代化、信息化建设的重大意义，遵循人事档案管理工作的客观规律，站在新的起跑点，用新思路、新方法去研究和处理工作的各种问题，使人事档案工作管理方法科学化、管理机构高效化，管理工作现代化，人事档案管理工作标准化，为企业在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的提供完整性、准确性、公正性的第一手资料。
