吉宁博士观点
当前，全路面临的经济形势非常严峻。按照段学习实践活动调研计划安排，我着重就如何进一步加强和改善我段经营管理工作，进行了比较深入的调研思考。
一、当前经营管理工作面临的压力及存在的问题
我段作为全路工务系统大段之一，也是成本支出大户，面临的经营管理压力大，存在的问题及困难也比较多。归纳起来看，主要表现在：
1.预算控制难度大。推行全面预算管理后，不可控因素增多。目前，我段在财务预算与业务预算方面，还存在衔接不到位，预算滞后等问题。如：集中修开工相当长一段时间后，有关道岔换填、夹直线清筛、桥面清筛等大修项目预算仍未及时下达，从而给生产成本的有效控制带来较大影响。
2.增收节支压力大。XX年部、局鉴于运输经营面临的严峻形势，对基层站段提出了增收节支工作的有关部署和要求，下达了刚性挖潜节支计划指标，要求实现业务招待费、短途运输费、其他间接管理费分别较年初预算压缩30%、20%、10%的目标。但我段内部挖潜空间非常有限，尤其是在劳力力、动力及间管费方面。
3.经营目标压力大。XX年路局财务处下达我段的运输支出预算为15798.15万元，其中维修直接费2841.81万元、间管费934.94万元、维修专项373.15万元、其它业务分摊-320万元、支线扣减-72.40万元；与初始预算比较已调减233.13万元，其中直接费调减26.2万元、专项调减40.5万元、间管费调减146.43万元、其它业务分摊调增20万元。相比08年来说，XX年路局下达的各项成本减幅很大。08年我段采取了很多具体措施强化内部经营管理工作，但成本支出仍超路局年度预算1493万元。XX年我段经营管理面临的压力十分巨大，可以说是前所未有。
4.会计基础仍然薄弱。虽然我段已制定了各项会计管理规范制度，但存在部分报销人员未按规定程序执行，有的科目负责人因为怕预算超支考核，不同程度存在将已发生支出压着不报，使计财科反映的成本数据不准确，计财科在成本审核过程中仍出现了个别把关不严、审核不力的情况。因此，会计规范化经营管理工作还是要常抓不懈。
二、加强及改善经营管理工作的对策
XX年，我们要牢固树立过“紧日子”的思想，认真落实路局有关强化经营管理工作的一系列部署，贯彻“以收定支、量入为出、动态调整”的要求，以“确保安全创效益，向内挖潜搞增收，点滴做起控支出，创新方法找突破”为全段经营管理奋斗目标，从结构调整和作业过程源头入手、深入挖潜提效，全面增收节支、强化经营管理。
1.大力压缩间管费支出。封存4台轨道车、4个平板车。同时，根据车况适当延缓定修周期，节约车辆维修成本。封存9台汽车、4台机关小车；规范车辆使用，各级干部下现场检查工作用车，统一调配，优化路经，合理安排，最大限度降低运输成本。所有车辆安装GPS定位系统进行全天候跟踪监管，对违反规定的单位和个人，一经查实，严肃处理。大力压缩油耗，对全段轨道车、大小机具、汽车油耗进行重新调查论证，全年短途运输费用同比压缩10％。严格水电费生产用杂费管理，采取强硬措施从细小方面入手，来严格控制。对纸张、床铺、备品的配备保管，必须实行统一监控，尽量以再用为主。水电方面除了切实抓好计划管理外，重点加强水电表倍率和准确性的核查，严防偷水电现象发生，从源头上把关控制。大力压缩办公费及各种会议费用支出，逐步实现无纸化办公模式，所有易耗品实行定点超市或大商场购置，所有会议接待用餐一律在机关或车间食堂，严禁在外接待进餐。会议费、通讯费、办公费、招待费等支出同比压缩20%。
2.大力修旧利废。加大尖轨、基本轨、护轨的自行生产制作力度。抓好施工废旧料回收再用工作，确保施工废旧料下道回收率达到100%；对下道木枕、木岔枕再利用建立专项台帐，能用的旧木枕、旧岔枕利用率达到100%。同时，加强材料单价调查，净化采购渠道，降低成本支出。
3.提升资金管理水平。严格外委项目管理办法，开工必须签订合同，按利润最大化的原则进行成本控制。工程完工后督促加强对尾款的收缴，确保外委收入应收尽收，及时到位。强化债权债务管理。积极推进债权债务子系统的建立运用，加强各种债权管理，建立和落实季度、年度定期对账制度，落实债权清收责任，及时清收债权；重点加大对三年以上的应收、应付款项的清理力度，减少坏账损失，杜绝新的单方挂账，防止出现潜亏和潜在风险。加强固定资产管理子系统使用，认真做好固定资产清查上账经营管理工作。按照专业分工的管理思路，加大业务科室对资产管理的责任，对分管的资产实行统筹管理，以促进资产管理制度的有效落实。加强资产动态监控，切实防止资产损失。按照专业分工加大资产监管力度，对资产的配置、更新、大修、调拨和处置实行统筹管理。加强财务科和业务科室信息沟通，进一步提升资产管理的及时性和有效性。严格资产定期清查制度，防止或切实降低资产损失。通过财务会计管理信息系统实现对重点资产、项目的动态监控，及时发现资产管理中存在的问题，查明原因，并要求按照规定的程序和权限经审核批准后做出相应处理。建立闲置资产调查统计制度、备案制度，合理配置资源，通过与路局相关部门加强沟通，依法、合理、有效处置相关资产，促进闲置、低效资产的盘活利用，提升资产运用效率。
三、思考及体会
在学习实践科学发展观活动中，本人结合经营管理工作实际，通过广泛调查研究，深入思考，深刻感到，加强经营管理工作，全面提升经营管理工作水平及能力，是落实科学发展观，推进我段和谐发展的内在要求。我们必须解放思想、更新观念，以现代管理理论为指导，在总结以往成功经验的基础上，紧密结合段实际和新的形势任务要求，大力倡导和推行“用心经营，精细管理”的新理念，全面强化我段经营管理工作，为确保实现既定的经营奋斗目标提供坚实基础和内在保证。
思考之一：要真正树立起强烈的责任心、进取心和事业心，通过“用心经营”来提升经营管理工作水平。我段这两三年之所以能够保持良性发展的态势，关键就在于形成了一系列符合自身实际的管理思路。特别是从08年来，我段以国家及部局审计为契机，大力强化内部经营管理工作，推行了科目负责制、严格工程预算审批等方略，对提升规范经营管理，提升效率效益都起到了强有力的指导作用。在当前全新的内外部环境和更高的发展要求面前，如何进一步加强和改进经营管理工作，我认为最关键的在于增强干部职工的责任心、进取心和事业心，在于有求精求细的科学态度和务实精神。只要我们有了强烈的责任心、责任感，用心去做去干，就一定能够把经营管理工作提升到一个新的更高的水平。当前，用心经营的着力点应重点放在三个方面。一是要在更新知识、提升管理能力上用心。作为管理层如果不能很好地学习，潜心地研究，就会知识老化、观念落后，就会滞后于时代的发展，拖慢企业的成长速度。为此，各级经理人都要下苦功夫，用心学习新知识、熟悉新情况、研究新政策、适应新变化，深入分析超前性、倾向性、关键性问题，以改革创新的思路，提出针对性、建设性的对策措施，及时解决经营管理工作中的各种矛盾和问题，真正做到掌握规律、从容应对，不断适应形势发展的更高要求。二是要在狠抓落实、提升执行能力上用心。奋斗目标和战略确立之后，经营经理人队伍就是决定性因素。管理层是否具备强烈的事业心、责任感和务实精神将直接决定工作的进程和成效。为此，各级经理人要切实增强责任意识，集中主要精力，用心抓经营管理工作的推进、责任的落实、执行过程的纠偏和难题的破解。必须解决管理层中存在的不用全心、不尽全力、回避困难、办事拖拉、得过且过等各种问题，使各级经理人在其位、谋其政、负其责，确保各项工作落实到位。要用心宣传段的目标任务，掌握职工的思想动态，优化人力资源的配置，创造高绩效的团队文化，充分发挥和调动方方面面的积极性，使干部职工与段融为一体，使我段愿景成为所有职工的共同追求，进而形成推动我段持续快速发展的巨大合力。
思考之二：要坚决摒弃讲强化经营管理，就不抓安全生产和弱化安全生产投入的错误思想。解决问题是学习实践活动实践特色的重要体现，也是确保学习实践活动取得实效的关键所在。在当前大力压减成本支出的严峻形势下，我们必须破除思想障碍，摆脱思想束缚，充分发挥主观能动性，开动脑筋、想方设法去解决问题，而不能抱着传统的守旧观念，等要靠。要针对部分党员、干部思想不够解放、改革创新意识不强、开拓进取精神不足、缺乏系统思维和长远眼光，特别是有的党员、干部对科学发展观还存在一些片面理解，对加强经营管理工作还存在“有钱好干活、钱少干不好”的落后思想等问题，对照科学发展观全面检查思想观念，统一“经营管理与安全生产必须一道抓、双确保”的思想共识，树立起“用心经营，精细管理”的全新理念，为全面推进和谐桥工段建设奠定共同的思想基础。
思考之三：要牢固树立“小细节、大关键”的观念，着眼内部挖潜精细管理。如何有效强化经营管理工作，需要我们下功夫去解决一些深层次的矛盾，攻克许多难题，迎接前所未有的挑战。这不仅要求我们增强责任感和紧迫感，把干部职工的智慧和力量凝聚起来，形成团结奋斗、共度时艰的生动局面；也要求我们必须着眼长远，系统谋划，注重科学研究，认真处理好发展中的速度、质量和效益的关系。同时，还必须牢固树立“小细节、大关键”的观念，关注每一个细节，做好每一件小事，全面提升经营管理工作水平，确保各项措施的顺利实施。从精细管理的角度来看，当前我们在经营管理上还存在很大的差距。如，管理浮于表面，停留在理论或制度层面，缺乏对具体管理方法和手段的研究，针对性、操作性和稳定性不强；组织构架和职能定位不够合理清晰，管理中存在众多交叉、盲点和结合部，造成管理效率低下；满足于“差不多、过得去”，远未达到精确、量化和规范的要求，一些干部职工的标准意识不强，工作粗枝大叶，有的工作看似做了、实际没做，有的做了、但细处没做，生产过程中的跑、冒、滴、漏等各种浪费现象普遍存在。为此，必须坚决摒弃粗放管理方式，积极探索更加科学有效的管理模式，通过优化管理来提升管理效率和经营效益。下一步我们重点应在“两精三细”方面下功夫：一是推行以财务目标为中心的成本精算。围绕段财务目标和财务管理这一现代管理的中心，盯牢收支利，做好加减法，确保经营盈亏目标实现和国有资产保值增值。这就需要我们精打细算，全面加强事前预算、事中控制以及事后监督和责任追究，准确和全面地预测段资金流的数量、质量，最大限度地加快资金周转、提升资金利用率，以达到成本最优化。二是掌握先进适用的技术精华。紧紧追踪现代科技和管理的发展趋势，坚持以信息化为龙头，推动技术装备水平和管理水平的整体提升，通过先进的技术来促进管理水平的提升。下一步要着眼运用财务网络平台，实现材料支出与成本控制有效对接。时刻关注段财务状况，尤其要关注成本，千方百计降低成本支出。建立成本模型，细分支出项目，做到凡是有支出的地方，都有相应的考核指标、管理制度和责任单位、责任部门、责任人。同时推行全程控制，加强动态分析，努力提升投入产出效率。
