吉宁博士观点
当前，企业项目管理失衡、创效能力不足等问题普遍存在。从实践经验看，企业项目管理优劣决定了企业效力与可持续发展能力。企业项目管理优，则企业强大兴盛、政通人和；企业项目管理劣，则企业动力缺失、举步维艰。企业项目管理是企业管理之基、效益之本，加强和优化企业项目管理，应遵循以下原则：
超前谋势，强化预控
凡事预则立，不预则废。施工企业项目管理是一门科学，必须强调超前谋势、方案领先，确保项目高起点开局、理性化运转。良好的开端是成功的一半。
高度重视谋篇布局。所谓布局是指生产线和施工能力的设计与分布，包括便道和电力保障设计，弃碴场、取土场、拌合站、制梁场的规划，材料供应渠道的安排，长大隧道辅助导坑的优化，桥梁桩基钻机的选型和水中墩施工方案，整个管区责任区的划分等等。在布局上高人一筹，胜算的把握性就较大。集团公司或工程公司机关必须协助项目部把关现场布局。内行看门道、外行看热闹。你的管理水平如何？项目一上场布置，内行人一眼就看出来了。
认真抓好生产要素配置。项目长和项目总工等项目关键岗位人员的配置要慎之又慎，要选合适的人办合适的事，特别是项目长要懂行，要有经济头脑，要有强烈的事业心和责任心，要善于与人相处，要廉洁奉公；在队伍安排上要贯彻专业化原则，尽量选用干过同类工程的队伍，用熟手会使管理事半功倍；在初期投入上要统筹兼顾，一次到位，克服小农意识，纠正凑合、观望心态，该投入的坚决及时投入。
根据项目实际建立完善的责任体系。制订切合实际的企业项目管理奖罚措施，并坚决执行，使项目上事事有人管，人人有事做，始终运行在有序、受控的轨道上。
分级管理，优势互补
对施工生产，总公司、集团公司、工程公司应分级分类管理，分别抓自己该抓的事、管自己该管的项目，形成优势互补局面。工程公司全力抓在建，企业项目管理要“实”，真抓实干；集团分公司要“准”，看人用人准，发现问题准，解决问题精确制导，弹无虚发；总公司要“高”，即解决高层次的问题和带普遍性的问题，解决管理理念问题和重大方案问题，制定方案和措施要高人一筹。一般来说，中小项目、单体工程项目应由工程公司组织管理，特大型项目应由集团公司监控管理，总公司则应对重大特殊项目进行管理把关。
总公司、集团公司两级要明确本级当期应监督管理的重点项目，不要出现该管的项目不管、不该管的项目干预过多的现象。
从施工管理责任的划分上，应突出工程公司的主要责任。生产要素集中在工程公司，工程公司应对所有在建项目负责，主要职责应包括：建立健全企业项目管理责任体系，确保责任明晰，政令畅通，信息反馈及时准确；慎重选择项目经理、项目总工程师等关键岗位的人员，确保相关人员的素质能力与岗位要求相匹配；具体组织落实项目施工和成本方面的预控措施；整合企业内外资源，组织生产要素到位，真正形成生产能力；对项目的质量、安全、工期和效益进行有效监控并真正负责，对问题能够及时发现、找出症结、果断解决，及时消除危机；加强基础建设，形成桥隧等专项施工能力，提升对重难险项目的攻坚能力，对技术干部分类、强化管理，包括管理人才、技术骨干、专业人员的培养，机具的改良配置及其相应人才的配套，考核奖惩办法的建立健全等。
集团公司在施工管理上的主要职责是：完善用人机制，建立专家队伍，加强工程公司总经理、总工程师，项目经理、项目总工程师队伍的建设；组织科技攻关，推广“四新”成果，选购先进、适用的大型关键设备；引导、发育工程公司的专项施工能力，有针对性地承揽任务、分配任务、分配干部、购置机具；解决项目施工中的重大问题，指导审核制定重大项目的施工方案，解决重大技术问题，克服现场的重大困难；组织大型项目的施工，组建一次性指挥部对现场进行直接指挥；对各级施工管理责任的履行情况进行考核奖惩等。
沟通协调；建章立制，制定企业项目管理标准，规定管理程序；建立健全施工管理的责任体系，明确各级的施工管理责任；对重大特殊项目进行监督管理；处置施工生产中的重大事件等。
必须强调一点，项目法施工核心是项目长负责制，项目部在施工管理上的责任是各级机关都无法替代的。项目部必须立足自身解决好施工中的具体问题，主要包括：分解目标，分解责任，建立并落实终端责任制，建立高效的组织运行机制；负责过程管理，落实企业项目管理的各项制度要求，全面实现工期、质量、安全、效益目标；协调外部关系，与业主、监理、设计单位以及当地企业、群众建立良好的关系等。
整合资源，合理投入
规模与能力的矛盾是我们目前面临的首要矛盾。近年来企业业务规模空前巨大，但生产要素严重不足，主要表现是：设备不足、人员短缺、有经验的施工队伍难寻。这三方面的问题解决的如何，直接决定着企业生产经营能否保持平稳有序增长态势。解决这一矛盾的对策就是要科学地整合资源。
要高度重视工装设备的投入问题。关键设备应自主投入，并尽可能选用性能可靠的品牌产品。通用设备、普通设备应充分利用社会现存资源，控制投入，原则上都应通过租赁社会设备或施工队伍自带的方式加以解决，谨防过度投入。设备是提升施工专项能力的重要因素，投入应以形成专业化能力为目标，力求先进适用、相互配套、效能最优、成本最低。
要有效整合人力资源。人是生产要素中最活跃的因素，把合适的人放在合适的岗位上可以发挥出无可估量的潜能。要眼睛向内，努力盘活存量，充分挖掘内部潜力。同时，要广借外力，有效整合社会人力资源为我所用。应注重处理好与现场监理、设计的关系，借用其力量对施工进行技术把关和技术指导。
预防风险，化解危机
危机是企业的一种常态，特别是安全质量事故对企业的杀伤力巨大，往往转瞬之间企业风光不再。因此，必须增强危机意识，始终谨慎小心，建立风险预防和危机管理的机制，确保不发生大的问题。
首先是要见微知着，对项目上的事态要洞察秋毫，防患于未然。如项目连续几个月完不成计划，就说明工期风险迫在眉睫，有酿成信誉危机的可能；又如项目资金紧张，现金流枯竭，就很可能潜伏着巨额亏损的危机；还如在安全质量上发生小问题，就说明在管理上存在漏洞，很可能引发严重的安全质量事故，等等。对这些蛛丝马迹，都要认真对待，看重问题，紧抓不放，彻查原因，采取果断措施，把隐患消灭于萌芽状态。
其次是坚决不犯同类错误。要真正从自己和别人的痛苦经验学习，分析原因，采取有针对性的根本措施，消灭薄弱环节，防止悲剧重演。
第三是要学会处置危机的方法。万一发生安全质量事故，要沉着冷静，立即组织有关专家分析事态，掌握事故真相，判明危机真正的方向，制订正确的处置方案；调集精锐，奋力抢险，同时要防止忙中出错，一般来说，发生了大的事故，同类施工先暂时停下来，防止祸不单行；加强与社会各界的沟通，防止媒体炒作，尽可能把事态的影响降低到最低程度。
技术入手，经济结束
必须确立技术管理在企业项目管理中的灵魂地位，技术管理决定项目的质量与进度，也决定项目效益。
其中，主要是两个方面，一是优化设计，加强施工单位与设计单位的沟通，工程数量要足额进蓝图；二是树立“方案决定成本”意识，认真对待施工技术方案预控，把降低成本作为一条主线贯彻于施工技术方案论证的全过程，通过优化方案减少投入，降低成本，不走弯路。这是保证项目效益最重要的两条途径。
施工管理有序，安全质量受控
所谓有序，就是：项目长力能胜任；施工方案科学合理；生产要素匹配适用：责任制尤其是终端责任制落实到位；形成重点突破，闭环优化的态势。
所谓受控，包括进度受控、质量受控、安全受控、成本受控、实作受控：日均进度保月进度要求，月均进度超过年计划要求；结构安全，原材料合格，模具可靠，工艺先进，操作熟练，监管到位，工序质量优良；易发事故点控管严密，手段先进方法可靠；分类成本低于总成本，实际成本低于预算成本，责任成本有挖潜空间；岗位责任横向到边，纵向到底，人人照着规范做。
