国务院颁布的“三定”方案进一步明确了工商行政管理部门的职能定位,并且随着“两费”的停收,工商部门履职尽责的标准更高了,市场监管的任务更重了,行政执法的约束更强了,各方面的监督更严了。笔者认为,要完成好工商行政管理的艰巨任务,必须解决好四大问题。
一是解决好工作落实问题,这是做好工作的关键环节。
工作落实问题的实质就是执行能力的问题,行政管理工作落实得好不好,归根结底取决于执行能力强与不强。各级领导班子尤其是“一把手”要有谋事之策,善于站在战略高度、全局的高度,思考问题、谋划工作,做到科学决策;要有干事之才,善于破解在服务发展、市场监管、行政执法中遇到的各种难题,化解遇到的各种矛盾;要有成事之力,善于协调各方面的关系,调动各方面的积极性,形成共谋发展、共创伟业的强大动力和活力。
二是解决好情系基层问题,这是做好工作的重要基础。
要坚持钱往基层花,加大基层建设投入,不断改善基层的办公条件和执法装备,优化基层工作和生活环境,提升工商行政效能。要坚持腿往基层跑、劲往基层使,加强对基层工作的指导和帮助,为他们排忧解难,指导他们突出工作重点,抓住工作关键。
三是解决好清正廉洁问题,这是做好行政管理工作的根本保障。
要完善廉政教育机制,深化工商廉政文化建设,搞好正反典型的教育,尤其是用反面典型教育警醒大家,筑牢思想防线。完善廉政责任机制,落实好“一岗双责”,所有局领导、中层干部要认真落实党风廉政建设责任机制。完善廉政监督机制,对重点部位、重点窗口要加强监督。完善诫勉惩处机制,发现有不良倾向,要早打招呼、及时提醒,对群众反映的问题要认真调查,问题属实的要严肃处理。
四是解决好综合素质问题,这是做好工作的基本前提。
要干好工商工作,必须具备和岗位相适应的政治素质、理论修养、业务知识。通过多种途径,激励大家加强学习,提升综合素质,力争在系统内营造一种重知识、重人才的浓厚氛围。一要勤于学习;二要善于思考;三要勇于实践。自觉把学习所获转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、做好行政管理工作的本领,从而在迎接挑战中经受磨练,在解决矛盾中实现提升,在处理问题中走向成熟。
在工商行政管理工作中遇到的问题和对策“两大工程”工作是新时期工商行政管理工作的重要内容,是“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”新的工作理念的集中体现,是实现职能到位,强化监管和服务的重要内容,为此,要加大“两大工程”的工作力度,认真贯彻“强化一套班子,制订一个好方案,每所抓出一个亮点,班子每人包一个困难企业”的“四个一”工作思路,全方位支持服务地方经济发展。一是成立以党组书记、局长为组长的“两大工程”工作领导小组,具体负责对全系统“两大工程”工作的检查指导;二是制订详细的“两大工程”工作实施方案,明确工作目标,强化行政管理工作责任,确定努力的方向,从局机关到各所,从局长到一般同志都要有自己的工作重点,人人有目标,个个有责任、大小企业有人包:三是完善落实措施,确保各项工作的扎实开展和有效落实。
南召县工商行政管理局为保证各项工作落实,在明确各股、所和每个人工作目标,细化分解工作责任的基础上,由各所所长与县局签订了“服务农民工”工作目标责任书,针对“农民工服务月”和“企业服务年”活动设立了专刊“快报”,及时地通报全系统“两大工程”行政管理工作的开展情况,为全系统“两大工程”行政管理工作的全面扎实开展提供了强有力的保证。为深化“两大工程”工作的开展,结合“农民工服务月”和“企业服务年”活动的开展,适时地开展了“送检助企、护标强企、融资活企、打假兴企”等专项治理工作:一是开展“送检助企”行动。立足系统窗口部位,在为企业年检过程中,树立了服务第一,企业之上的思想,建立了“送检上门制度”和“预约年检制度”,明确窗口部位指定专人值班负责。二是开展“护标强企”行动,在辖区范围内开展“打假冒、保名牌”的商标专项整治行动。三是开展“打假兴企”行动,对食品、成品油、酒类、家电、医药、机电、农机、针纺、服饰等关系民生的行业产品的打假治劣工作。四是开展“融资活企”行动,有效地解决了企业融资难的问题。在“两大工程”工作中,我们以开展“农民工服务月”和“企业服务年”活动为契机,立足工商行政管理职能,做到“四个结合”:一是坚持日常监管与支持服务相结合;二是坚持送政策与送项目相结合;三是坚持把科学发展观教育与“两大工程”活动的开展相结合;四是坚持帮扶与促进地方经济发展相结合。四个结合确保了工作的连续性和有效性,实现了服务型工商的要求,为地方经济发展,促进农民工就业创业发挥应有的作用。