吉宁博士观点
近几年，经济不断发展和人们生活水平不断提升，旅游业发展迅速。特色旅游借助西部大开发战略的实施而兴起，湖南湘西土家族苗族自治州(以下简称湘西州)旅游发展迅速，旅游产业格局逐渐成型，但其在旅游发展过程中的不足与缺陷、成功与完美之处已逐渐被学术界所关注。所以我们引进SWOT模型来分析湘西州的旅游营销战略，希望得到最优化组合战略。
一、SWOT模型概述
SWOT模型首先将与研究对象密切相关的主要内部优势因素(Strengths)、劣势因素(Weaknesses)、机会因素(Opportu-nities)和威胁因素(Threats)，通过调查罗列出来后，依照一定次序按矩阵形式排列起来；其次运用系统分析思想，把各种因素相互匹配起来加以分析；最后从中得出一系列相应结论或对策。SWOT模型是定性与定量相结合的一种分析方法，它考察企业当前战略与其特定的优势和劣势之间的相关程度，以及处理和应付环境变化的能力。同样，SWOT分析旅游发展具有非常重要的实际意义。
二、应用SWOT模型分析湘西州旅游营销
(一)应用SWOT分析湘西州旅游营销的条件
湘西州位于湖南省西北部，东北与省内张家界市桑植县、永定区交界，东南与省内怀化市沉陵县、辰溪县、麻阳苗族自治县相临，西南与贵州省铜仁地区松桃苗族自治县相连，西与重庆市黔江开发区、秀山土家族苗族自治县相接，西北与湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县、宜恩县毗邻。境内居住着土家族、苗族、回族、瑶族、侗族、白族等少数民族，人口260.8万人，其中土家族101万人，苗族85万人，少数民族占总人口的7200，少数民族旅游社会环境独特。自古以来，湘西州为湘川咽喉之地，历史悠久，山水奇异，民风淳朴，境内自然景观绚丽多彩，人文景观独特神奇，这里峰峦叠嶂，林木参天，溪河纵横，洞穴成群，名胜迷人，旅游资源极其丰富密集。
(二)湘西州旅游营销的SWOT模型分析
1.湘西州旅游营销的内部条件分析
(1)湘西州旅游营销优势分析
1)湘西州旅游营销可利用的旅游资源丰富。对于湘西州来说，其丰富旅游资源就是旅游营销基础。湘西州拥有一个国家级历史文化名城(凤凰)、一个国家级自然保护区(永顺小溪)、两个国家森林公园(不二门和南华山)、三个国家级重点文物保护单位(溪州铜柱，老司城以及里耶战国遗址)、一个全省唯一的全国工业旅游示范点(湘西酒鬼城)和五个省级风景名胜区(凤凰古城、吉首德夯、永顺猛洞河、古丈栖凤湖以及龙山乌龙山)。而湘西州丰厚的历史文化可以用来做文化营销，国家级、省级旅游景点可利用网络等各种营销渠道打出旅游品牌。
2)旅游产品竞争能力强。湘西州旅游资源丰富，而且形式多样，既有自然风光，又有民俗文化和历史文化旅游。就全国少数民族自治州来说，湘西州旅游是排在比较前的，旅游发展潜力巨大。
3)成功的旅游促销活动。2003年9月，在凤凰县南长城举办了中韩围棋大赛；2004年10月湖南经视为德夯做了专门介绍节目；同年10月，成功举办了全国百家电视台年会和由著名歌唱家宋祖英领衔的群星演唱会、省民博会暨第二届湘西民族民间艺术节和组织了“泛珠三角”九省市两地区百辆自驾车畅游湘西活动；2005年6月28日至30日，”2005德夯·中国鼓文化节”；9月11日，南方长城世界围棋颠峰对决赛。这些促销活动掀起了世界人民游湘西的黄金浪潮，大力宣传了湘西州旅游。
4)当地居民积极参与。近年来，湘西州旅游发展已成为湖南省高增长地区，旅游发展给湘西州带来巨大收益，进一步刺激了旅游项目开发。社会各界和群众参与旅游开发的积极性空前高涨，湘西州已出现社会资金向旅游业聚集、非国有经济进人旅游业、群众热心兴办旅游业热潮。
(2)湘西州旅游营销劣势分析
1)旅游软、硬件设施有待完善配套。目前，湘西州共有旅行社34家，星级旅行饭店28家，家庭旅馆3000多家，宾馆客房总数近7000间，旅游旅行车近100台，旅游船艇500余只。但湘西州重点景区所在城镇的高档宾馆饭店偏少，接待服务质量不高，民族特色餐馆开发挖掘不够，旅游项目参与性不突出，地方特色商品品种少，规模小，文化娱乐项目单调。
2)旅游基础设施薄弱，交通“瓶颈”制约突出。旅游交通始终是湘西州旅游发展绊脚石，作为湖南省旅游中心及西南旅游经济网络、交通枢纽，没有很好的发挥聚散人流功能。湘西州在湖南西部的交通枢纽地位突出，但客流量以过境流量为主，少有停留，从而形成“廊道“效应。作为旅游产业突出的湘西州，却缺少直接为旅游服务的配套交通。
3)旅游营销观念滞后，旅游营销体制创新不足。湘西州经济落后导致湘西州旅游营销观念滞后，营销体制创新不足。“欺客”、“宰客”现象时有发生，整体旅游品牌观念意识淡薄。
4)旅游市场开发力度不够。湘西州旅游信息基本上都是单一性的落后双边联系，缺乏有效的纵、横向信息沟通。旅游产品不具备旅游中心城市所需要的国际化特征，无法把握国际、国内旅游市场上供求变化，以至于影响到旅游产品开发及旧产品的更新次序、速度和力度，影响旅游质量的提升。
2.湘西州旅游营销外部环境分析
(I)湘西州旅游营销机会分析
1)企业对旅游业高度重视。湘西州是湖南省进人国家西部大开发的唯一地区，湘西州企业抓住西部大开发历史机遇，将旅游产业带动战略作为六大发展战略之一，提出建设旅游大州构想，形成了推动旅游业发展的强大合力。
2)旅游市场潜力巨大。新的“假日经济”现象给旅游业发展带来了巨大生机，使旅游业发展进人了一个全新时代。随着国家法定假日的调整和“带薪假期”的到来，居民闲暇时间增多，再加上居民环保意识、健康意识的增强，旅游者回归自然、亲近自然的愿望越来越强烈，湘西州旅游市场潜力十分巨大。
3)互联网技术的应用，便于湘西州旅游宣传。互联网技术的广泛应用使得湘西州旅游业便于在网上进行旅游宣传，使更多的人认识湘西、了解湘西、希望探索神秘湘西。
4)湘西州旅游发展迅速。
(2)湘西州旅游营销的威胁分析
1)旅游资源替代性较强。旅游客源市场竞争日益激烈。据统计，我国31个省市自治区中有24个将旅游业作为重点发展产业。近年来，周边的庐山、桂林、张家界等旅游地投资大、发展快，这些山水型旅游地对湘西州旅游替代作用较强，尤其张家界，无论是资源质量、开发规模还是知名度都远远超过湘西州，吸引了大量的国内外游客。
2)旅游资源重复，特色不突出。比如苗寨在湘西州很多地方都有，凤凰县有都罗苗寨，吉首市有德夯苗寨等，缺乏旅游品牌优势。
3)湘西州经济发展滞后，旅游业缺乏升级和快速发展经济。湘西州2005年实现生产总值123.87亿元，按可比价格计算，增长10.6%，比上年提升1个百分点，十年来首次实现两位数增长，其中第一产业增加值26.39亿元，增长1.9%；第二产业增加值44.23亿元，增长15.5%；第三产业增加值53.25亿元，增长11.3%；按常住人口计算，人均GDP为4991元，增长8.6%。低于湖南省平均水平。
3.湘西州旅游营销的SWOT矩阵构建
通过分析，可以构建湘西州旅游营销SWOT，矩阵。
三、基于SWOT矩阵的营销战略组合的建议及结论
通过湘西州旅游营销的SWOT分析，湘西州旅游营销战略组合要求做到：(1)巧妙地利用现有旅游资源，加大旅游营销力度。一方面针对湘西州的国家级、省级旅游景点，进行文化营销；另一方面通过网络、报纸等各种营销渠道打出自己的旅游品牌，坚持自己的发展道路，例如：凤凰县南长城在宣传上要避免与八达岭的正面较量，从其他角度做文章。(2)进行旅游产业整合营销，合理优化配置旅游资源。旅游投人严重不足已成为湘西州旅游发展最大障碍，为了更好展开湘西州旅游营销，必须增加旅游投人，进行产业整合营销，重点是搞好旅游业招商引资工作，在加强基础设施建设的同时，及时调整、优化旅游结构。(3)优化旅游营销渠道，加强交通路线的改进，化廊道效应为“客厅”效应。<4)采用多途径的旅游营销战略组合，让社会各界和群众参与旅游营销，注重社会各界以及群众的营销观念改进，优化旅行社管理。
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