吉宁博士观点
现代企业行政管理的理念和方法，具有适应市场经济条件下促进经济发展的引导和支撑作用，对于改革企业行政管理具有重要的借鉴和仿效作用。
把企业行政管理理念引入企业管理是加快企业转变施政理念的迫切需要。转变服务理念是提升企业服务绩效的基础。长期以来，各级企业虽一直强调坚持全心全意为人民服务的施政宗旨，但这只是一种笼统的政治概念约束，无法从制度上更具体地体现服务行政的要求，因而以“企业本位”为核心，以强制性为特点的企业管理模式一直根深蒂固。加快服务型企业建设步伐，充分体现企业为“公众服务”的施政本质，必须引入企业“顾客至上”等理念，大力增强公仆意识，切实摆正民众和企业的主仆位置，把企业定位于服务者的角色，真正树立“以人为本、执政为民”的施政新理念，在公共服务过程中尽快实现由权力本位向权利本位、由企业本位向社会本位、由官本位向民本位的根本转变。
把企业行政管理理念引入企业管理是满足公众对企业服务需求的迫切需要。满足公众需求是提升企业服务绩效的标准。当前企业存在的一个突出问题是：为公众服务的责任意识比较淡薄，服务能力未能适应社会主义市场经济体制的新要求，服务方式未能符合各地城乡复杂多元的实际情况，服务数量和质量未能满足公众为维护其合法利益提出的新诉求等等。要使服务型企业真正成为负有责任的公众服务提供者，迫切需要引入企业的“顾客导向”理念，以公共服务消费者-顾客的需求为导向，在公共服务的各个环节上坚持顾客至上，以顾客高兴不高兴，顾客答应不答应，顾客满意不满意作为企业行政的价值追求，努力多为群众办好事、办实事，更好地实现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。同时要更加注意到，企业作为现代财富创造的主体，企业应该将企业作为优先服务和重点服务的对象，根据企业发展的需求确定对企业的管理服务内容，切实保障企业更好更快地发展，为社会创造更多的物质财富，更好地满足市场消费和人民基本生活的需求。
把企业行政管理理念引入企业管理是适应全球服务行政改革形势发展的迫切需要。适应全球改革形势要求是提升企业行政绩效的必然。20世纪末以来，用企业行政管理理念改造企业服务行政已经成为当今世界行政体制改革与创新的实践内容。近年来，我国虽然也曾在一些地区、一些层面探索过用“企业化”和“市场化”理念与方式改革行政管理，但从总体上说尚未形成趋势，更没形成法定行为，与国际形势存有相当大的差距。当前，经济全球化的发展大趋势，更是迫切需要行政管理尤其是服务行政跟上全球行政改革大趋势。为此，把企业行政管理理念引入企业管理，革除服务行政中存在的弊端，努力提升企业服务公众、服务企业的各种能力，努力增强我国的国内实力和国际市场竞争力，应该成为各级构建服务型企业一件紧迫的任务。
把企业行政管理理念引入企业管理，并不是全盘吸收，将企业改变得像企业一样，也不是兼收并蓄，将企业的全部模式全部搬用于企业，而是在企业行政体制改革和企业向公众提供服务过程中，按照“不同事物可以相互仿效或借鉴”的原理，根据需要、可借和可仿的实际，有计划、有选择、有重点地引入企业相关管理理念的理论精华及其适应性因素，以达到真正促进服务型企业建设的作用。从当前企业提升公众服务绩效的角度来看，有必要引入如下五种企业理念。一是引入企业“顾客至上”的理念，促进企业服务导向的真正确立；二是引入企业“质量第一”的理念，促进企业行政质量的提升；三是引入企业“注重成本”的理念，促进企业公共服务效益的提升；四是引入企业“追求高效率”的理念，促进企业行政效能的提升；五是引入企业“信守契约”的理念，促进企业服务行政信用的提升。
把企业行政管理理念引入企业管理，主要是通过各种行之有效的机制运作来实现的，比较实用的途径有如下几种：
通过提升行政人员的现代企业行政管理知识来实现
就目前企业行政人员队伍现状而言，知识供给短缺、学习动力不足是造成行政管理绩效低下的原因之一。把企业行政管理理念引入企业管理中来并见成效，要抓好行政人员对于现代企业行政管理理念、管理手段、管理办法以及企业运行机制的深入学习和理解，引导他们通过不断的引入、学习、模仿、实践、吸收和自身再造，切实掌握现代企业行政管理的基本知识和管理理念的精髓，从而自觉地对自己原持的意识、态度、行为进行调整，同时还要引导他们在总结和综合前人经验的基础上进行再创新，力求实现企业管理的新突破。
通过利用市场机制改革行政服务方式来实现
企业行政管理理念产生于市场机制，又反作用于市场机制。企业引入企业行政管理理念管理社会，在管理和服务方式上应该而且可以通过利用市场机制来实现。一是承包制。企业可以把某些公共服务项目通过招标方式承包给企业或其他组织来完成；二是合作制。企业可以与企业、金融机构、中介组织等形成项目性的合作关系，相互在资源上取长补短，以开发一些企业想做而又做不了的公共服务重大项目；三是竞争制。企业可以拿出公共服务项目让社会展开竞争，打破某些项目的“官商”垄断状况。衡量通过利用市场化创新企业管理成效的主要标准，是能否达到改进公共服务质量、精简行政机构和人员、节约行政成本，提升行政管理绩效的根本目的。
通过进行企业组织流程再造来实现
所谓“流程再造”，指的是把企业组织最根本的任务——为顾客服务而用最基本的流程表现出来，这是提升工作效率和组织绩效、实现服务型企业为公众服务根本目的的措施保障。针对目前企业服务行政流程存在着诸多与市场经济条件和社会发展形势不相适应、给引入企业行政管理理念设置许多障碍的现实，企业应该对服务流程进行改革与创新，当前最迫切的是简化过多过细的规章制度，简化过细过繁的行政程序，废止或修订过时缺失的规章制度，制订出符合民众意愿、适应形势要求，方便快捷的规章制度和行政流程，并通过简化过程环节的整理和监督推进行政流程的标准化和规范化，切实使各种事情的办理程序真正方便公众、节约成本、提升效率。
通过推行以绩效行为为核心的奖惩制度来实现
尽快建立起科学的行政质量测度体系，准确界定企业及工作人员履行职责应完成的工作质量，借鉴企业的奖惩激励机制，积极推行以绩效行为为核心的监控、考核和奖惩制度，借以给行政人员施加有效的服务能力危机感，激励其将“服务对象至上”、“服务质量第一”内化为自己的目标追求，外化为为公众提供高质量的服务产品。
通过转变“企业本位”观念来实现
能否实现公共服务以顾客或市场为服务导向，取决于企业能否实现从“企业本位”、“官本位”向“社会本位”、“民本位”转变。一是扩大有关了解民意、公共参与企业决策的渠道，扩大企业决策的公众参与度，以公众意愿作为决策的第一价值取向。二是严格推行企业信息公开，畅通公众获取企业公众服务信息的渠道，保证公众具有企业公众服务的知情权、话语权和参与权。三是建立健全企业公众服务评价机制，以服务对象的评价为主，加大公众对于确定评价结果的影响比重，依靠公众力量促进企业公众服务效能的不断提升。
通过强化对服务行政的有效监督来实现
尽快建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的服务行政监督机制，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。除了各级企业主动接受同级人大及其常委会、政协、舆论单位的监督之外，企业公职人员也更要自觉接受公众服务对象和企业内部监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，保证把全部精力用在谋求公众利益最大化的服务上。
