企业档案是指企业在各项生产、经营活动中形成的对国家、社会和本企业具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。企业档案管理是企业管理的重要组成部分,是维护企业经济利益,合法权益和历史真实面貌的一项重要工作。企业决策层与管理层可以通过充分利用档案丰富的信息资源,寻找工作查考的依据,维护企业的合法权益,总结经验教训,扬长避短,为推进企业快速发展提供第一手参考依据。
近年来,笔者所在企业档案工作呈现了良好的发展势头,各部门各下级单位领导对档案工作更加重视,档案管理团队思想素质与业务水平提升明显,基本达到了企业档案管理工作制度化、规范化的要求。但纵观全局,我们发现成效并不乐观,仍存在如下问题:
一、档案管理分散。
由于企业各单位各部门对企业档案管理认识深度不一,对其中明确规定的档案集中统一管理的基本原则不明晰,管理制度在很大程度上还停留在自发性层面上。各单位各部门档案管理形式不一,给档案资料的收集、整理、鉴定等工作带来诸多不便。
二、档案管理意识不强。
由于目前企业员工对“档案管理”的概念和作用,知之者甚少,档案意识相当薄弱,甚至有一些部门领导对加强档案工作的存在偏见,认为加强企业档案管理没有实质性作用,在管理档案上舍不得投入精力、财力与物力。个别项目部和下级单位的档案工作没有实行岗位责任制,在管理方式上仍然停留在传统的手工收集与检索阶段,一定程度上影响了档案管理质量的水平。
三、档案人员综合素质有待提升。
目前企业虽然有一支稳定的档案管理团队,但团队的文化水平和专业素质还不适应企业开展档案工作的需要,导致归档文件的整理、分类和保管期限划分等问题上不够准确,档案不按时立卷归档和未及时移交综合管理部档案室等情况时有发生。
针对目前企业在档案管理存在的问题以及对企业档案管理制度化与规范化应具有的前瞻性意识,现提出如下解决对策:
一、提升档案管理人员责任意识,营造良好的工作氛围
在实现企业档案管理规范化与制度化管理中,档案管理人员要更新与企业发展目标、经营模式不相适应的思想和观念,消除在档案重管理轻利用、封闭保守等观念,努力使档案工作适应知识经济时代的需要,适应社会发展的需要。一方面要有组织上的保证。企业领导要把档案工作纳入工作计划的议事日程,纳入企业各种目标责任管理考核体系,并从人、财、物等方面提供必要的条件;要切实解决档案工作当中的一些问题,如必要的设备和经费等;对档案专业人员要给予大力支持和鼓励,增强档案管理人员的工作信心和热情。另一方面要求企业逐步加大对档案法律法规和规章制度的宣传力度,及时传达贯彻相关会议精神和文件要求,增强档案管理人员职业道德的教育,使档案管理人员敬岗爱业,积极投身于档案管理之中。由于档案工作是企业生产经营中一项边缘性、基础性工作,是衡量一个企业管理水平高低的标准之一。档案经理人都应该以高度的敬业精神,良好的政治素质和广博的学识做好自己的本职工作,通过努力,使档案工作彻底走出“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”的误区,让档案工作为企业的生产经营、创新发展等各项工作服务。
二、强化对档案管理人员引进与培养,促进企业档案工作新进展
档案工作是一门专门业务,从档案的收集、整理、保管、鉴定、统计,提供利用等都有一整套的科学理论,这要求我们在对档案人才引进与培养上,要制定切实可行的方案。一是要把住人才入口关,注意引进招聘一些专业扎实、技能突出的人才充实档案队伍。在招聘人才时应突出对其专业技能与创新服务意识的测评,从源头上保证引进人才的质量与水平,为有效提升企业档案管理水平奠定良好的基础。二是要注重对档案人员的继续教育,在注重实用性上下功夫。在档案培训过程中,要结合新时期档案工作的发展趋势,按照采用不同层次不同的需求,按需施教,注重实效,运用“走出去、请进来”等培训方式,使档案管理人员尽快掌握档案立卷归档工作流程和档案目录输入进一步规范,促进企业档案工作效率的提升。
三、健全档案管理机制,明确职责责任
企业档案管理工作面临的情况较为复杂,部分档案资料来源于企业各职能部门,但是大部分档案资料来源于各直属项目部与下级各企业,可以说档案管理存在点多线长的特点,仅凭档案管理人员自身的力量是难以完成档案归档等一系列程序的,尤其是技术档案的收集与整理工作相对难度更大。这就要求我们要从企业的实际出发,建立符合档案管理要求和档案服务特点的档案工作管理体制,保证企业档案资料便于保管和利用。具体来说,可从以下几个方面着手:一是逐步完善档案工作岗位职责,明确有关人员的职责、权限、任务、考核和奖惩措施;二是制定切实可行的归档制度,主要包括归档的范围,时间和要求,使档案的收集工作做到有章可循;坚持统一管理与分级负责的原则,明确责任,落实到位。要确定各级领导在其职时切实负起档案工作的责任,真正形成对档案工作齐抓共管的良好局面。
四、不断创新管理方式,大力提升工作效率
现代化办公手段在不断走向成熟,企业档案管理工作必须加快步伐适应新的形势发展已成为提升自身管理水平的需要。一是要努力从手工操作工作量大、效率低的“作坊”式劳动中走出来,充分将计算机应用于档案现代化管理中。目前,企业许多下级单位与直属项目部虽然已能达到对各类档案目录的输入输出和检索,但这对于计算机检索体系来说仅只是低技术含量的浅层次操作。二是要积极运用网络、影像等先进技术和手段,努力探索将电子文件归档纳入办公自动化和信息化管理的工作程序,逐步推行电子文件归档制度,将仅仅作为纸质保存的档案资源扩大载体范围,既起到方便提供利用的作用,又极大地提升档案归档过程和提供利用的工作效率。
总之,档案管理是企业日常管理工作的重要组成部分。面对新时期企业档案管理工作机遇与挑战,我们要进一步解放思想,与时俱进,不断开拓创新,促进企业档案管理工作新发展、新突破,要充分发挥档案资源利用,使档案管理更好地服务于社会,服务于企业的长远发展。