吉宁博士观点
文化市场的管理需要计算机与网络的辅助，才会有一个质的飞跃。随着文化消费的快速增长，巨大的市场份额吸引了大量资本进入文化市场，文化市场的经营单位日益增加，各行业的竞争日益激烈，文化市场管理的难度也越来越大。当今宽泛的执法范围加上众多的经营单位，如果仅依靠传统的手工方式显然是难以顺利完成的，只有依靠现代化的信息管理系统作为支撑才能顺利完成。
一、文化市场信息管理系统的建设可给文化市场管理带来以下一些帮助
（一）建立了文化市场管理数据库
文化市场信息管理系统中输入了经营单位变更、注销、行政处罚等的信息，日常检查登记的信息，举报受理的情况，以及一些政策法规、公告通知、工作简报等等。丰富而准确的信息是实现文化市场管理宏观调控科学化的必要条件，也是把握市场动态、变化趋势和未来走向的重要手段。在数据库的基础上还可以建立数据仓库，数据库是面向现在的，而数据仓库是针对过去的、历史的。数据仓库的建立可以对文化市场管理各个阶段工作的重点，每个阶段经营单位存在的问题做出科学的判断，对未来工作的重点做出科学的决策。通过数据仓库可以看到文化市场管理的历史。
（二）加强各部门、人员之间的沟通
加强了行政管理部门和执法机构之间的沟通、下上级执法机构之间的沟通、领导和具体工作人员的沟通。行政管理部门可对执法机构工作进行实时监控管理。上级执法机构可以根据下级执法机构这一阶段的工作给出必要的指导，下级执法机构对上级执法机构的指示有不明白的地方，有些可以在信息管理系统中直接找到答案，起到了上情下达，下情上达的作用。执法机构负责人对工作人员的工作进展也可进行实时的监控。
（三）方便工作人员查询各种数据
工作人员对经营单位的情况有不明白的地方，通过信息管理系统可以快速而准确查找到所有情况。经营单位行政审批的项目在信息管理系统中得到及时的输入，执法人员通过查询就可以得知行政审批的所有及最新的项目。经营单位历史上的一些行政处罚，输入后随时可以查询出来，避免了执法人员遗忘，或去查找档案。同样行政审批部门也可查到经营单位的一些行政处罚情况，在行政审批时可以做出正确的决定。文化市场的政策法规在信息管理系统也能得到快捷、便利查询，执法人员许多疑难问题能在足够的法规、条例的参考下得到解决。
（四）加强了行政执法机构的自律
因为行政执法机构的日常检查和行政处罚案件等都要输入到信息管理系统中，执法机构要加强对自身的建设和工作的责任心，才能在信息管理系统中树立起一面旗帜。通过信息管理系统，可以了解其他执法机构的日常工作重点、工作业绩，互相督促，共同进步。
（五）实现办公自动化
行政处罚的一般程序、简易程序在信息管理系统中可以输入，举报受理、日常检查等也可输入，还可以根据输入的情况进行汇总、打印等，还可以在系统中进行收文、发文。信息管理系统将文化市场管理的大部份日常工作都考虑进去，方便了文化市场的管理工作，实现了办公自动化。
二、目前在信息管理系统使用中所产生的一些问题
（一）有些文化市场管理部门电子信息化建设还不够。硬件设备陈旧，或是没有足够的电脑、打印机、数码相机等设施。
（二）文化市场管理人员在现代化信息技术上的欠缺。部分文化市场管理人员对计算机、网络知识不够熟悉，在计算机知识和应用能力的掌握上不能做到与时俱进，对计算机的培训也不够积极、主动，导致了信息管理系统没有充份地使用起来，与日常工作产生了脱节。
（三）有些地方信息管理系统中输入的数据不准确，不能很好地反映出实际的行政处罚、日常检查等情况。
（四）信息管理系统软件本身存在一些问题。如输入时响应的速度不快，造成了有时等待时间大于输入时间，降低了工作效率。在公文查询中，局领导和执法大队领导举报受理、行政处罚一般程序的查询范围太小。如举报受理，只有局领导本人写过审核意见的举报受理单，局领导才能查到，这样要查本地区的所有举报受理单，要以好几个用户名称进去才能查到，这肯定是不合理的，局领导和执法大队领导应该能查到本地区所有的举报受理单；如行政处罚一般程序，局领导只能查到自己审批过的行政处罚一般程序，如果该领导是新调来的，则以前的全部查不到，这样的查询权限设置无疑是不正确的。
（五）信息管理系统模块功能还不够。音像制品和图书出版物的盗版鉴定如果有计算机软件加以辅助，将会大大降低执法人员的工作难度。所以可以建立音像制品初步鉴定信息化管理的平台、图书出版物初步鉴定信息化管理的平台。
三、针对以上问题，可采取以下手段和措施，予以改进完善
（一）加快文化市场管理机构的电子信息化建设的步伐。管理机构要有充足的电脑、打印机、数码相机等电子设备，陈旧的电子设备要得到及时的更新。
（二）加强管理人员队伍建设，提升管理队伍现代化办公水平。分对象、分层次举办计算机和网络知识培训，提升管理人员的计算机应用水平，适应网络工作环境，提升办公效率。经常性开展管理人员的计算机操作竞赛，竞赛内容可包括OFFICE办公软件WORD、EXCEL等的使用，邮件的发送，文件的复制、粘贴，还有文化市场信息管理系统的具体使用等，根据参赛人员在规定时间内完成的速度和质量来一决高低。营造一个运用网络信息技术进行现代化办公和执法的良好氛围。
（三）上级机构对信息管理系统中下级机构输入数据的正确性进行经常性考核。数据正确，才能反映出真实情况，才有查询和保存的价值。一定时间积累下来，这些数据可以作为电子档案来查询。还可以根据这些数据建立数据仓库，作为市场管理分析和决策的依据。
（四）共同努力，不断完善信息管理系统软件。每年省文化厅可以就目前文化市场信息管理系统需改善之处向下级机构征求意见，下级机构也要与省里的技术维护部门保持经常性沟通，及时反馈管理软件在使用中存在的问题。信息管理系统中响应速度慢的问题可请专业的技术人员来解决。首先可以看一看程序的设计、数据库的设计、网络的应用上是不是有瓶颈，只有响应速度上去了，才能提升工作效率。在信息管理系统的公文查询中要针对不同的用户，设置不同的查询权限，让局领导、执法大队领导能查询本地区所有的举报受理、行政处罚一般程序。软件的维护是一个长期的过程，随着时代的发展，对软件中需修改之处给予及时的修改，才会提升软件的生命力。保证有充足的技术人员和经费来维护软件，才能延长软件的生存期。
（五）增加音像制品初步鉴定和图书出版物初步鉴定的模块。文化部文化市场司每年多次印发的《违法音像制品查缴目录》，看了之后可能没法全部记住。如果将此目录内容输入数据库，例如将违法音像制品的主要标识如名称、国权像字、文像进字、编码输入，将正版影片音像制品的特征如片名、批准文号、出版社、合同登记号等输入，这样执法人员可以方便地查询。图书出版物的正版、盗版的识别是一个难题，建立一个图书正、盗版初步识别软件将给执法人员提供大的方便，软件可根据CIP核字号、中国标准书号等初步判断出图书出版物的盗版与否。
综上所述，文化市场的管理和执法工作需要信息技术的强大支撑，运用先进的信息管理系统管理文化市场，是应对新时期文化市场迅猛发展的根本出路。加强文化市场管理部门电子信息化建设，提升文化市场管理的科技含量，营造出一个和谐、健康有序的文化市场环境是一件长期的工作。
