吉宁博士观点
电子税务档案管理中存在不少问题。主要是从国家到地方各级税务管理职能部门都根据各自工作需要编制自己的应用程序，从税源分析到财务报表、税务稽查等，形成的各部门专用程序大量存在，各个程序间缺乏相互联系，难以进行信息共享，也给税务档案收集、整理、利用带来了很大难度；其次是目前各地税务信息化建设进度不一致，不仅税收政策各地存在差异，在全国税务系统目前还没有一套统一的计算机应用平台、全国统一的软件程序，只有国税系统的CTAIS，仍在试点阶段，各地使用的应用平台，操作系统各不相同，产生的税务档案就千差万别；其三是税务部门因缺乏对电子档案知识的了解，税务基层执法单位人员更换频繁，人员变动较大等原因，对电子档案管理缺少一套行之有效的管理模式和制度。为了尽快解决电子化税务档案管理中的现实问题，应作好以下工作。
l、建立一套行之有效的税务档案管理模式，使电子税务档案管理规范、统一
一是税务部门应制定一个全国统一的现代化办公自动化长远规划，根据近年来税务机关各部门工作软件程序实践的情况开发综合各项工作的统一的应用程序系统，便于归档整理，也便于尽快实现网上远程共享档案数据，提升信息系统的利用率。
二是在征管流程统一规范的前提下，按照“平台统一，一次录入，数据一致，信息共享，综合利用”的原则，在一省内，在尽可能保护已有软件投入及税收业务和行政管理信息积累的情况下，实现软件开发的系统性、全面性、兼容性、规范性。
三是尽快建立税务系统电子档案管理模式，在遵守《档案法》、《电子档案管理办法》及《税收征管法》、各省的《税收征管资料管理办法》的前提下，制定税务电子档案的专门管理办法。四是培养税务系统内部信息化管理专业技术人才、信息管理分析人员和档案管理人员，对税务电子档案进行专门维护、管理和利用，有效利用信息数据，为税源管理和领导决策提供优质服务。
2、税务电子档案的形成过程中。要有效维护电子文件的原始性、真实性、合法性
首先要明确电子文件的用户权限，同时要设立保密口令，这样既可防止非法访问，亦可杜绝非法操作，防止电子文件信息被更改，达到维护电子文件信息安全之目的。在此基础上，要保留修改的痕迹，便于事后追踪、查找，明确责任。
其次，电子文件的管理要实行“两套制”，这中间有三个环节。一是电子文件定稿与电子文件正本同时保存，如文书档案。二是电子文件与原始纸质文件同时保存，如税收征管中的完税证及重要票证数据和涉税事项审批中的审批文件。三是数据保存拷贝二套，保存一套，借阅一套，必要时应保存三套，其中一套异地保存，如征管数据等重要信息数据，二者相互对应，相互印证，不论电子文件是征收数据还是税务文书，是手工拟写，还是计算机拟制，各类数据在形成、修改、审核、直至签发、归档的每一个环节，都是税收征管行为“程序合法、政策合法、手续合法”的一部分，具有很高的存档价值，是保证档案文件原始记录真实、合法、规范的惟一依据。
第三，严把录入质量关，要加强对税务电子档案管理，特别对于基层税务机关，对电子信息的录入严格把关，建立准确、完整的原始数据库是整个税务电子信息系统运作并有效的前提条件。首先要求制定出统一标准的录人格式及录入项目。二是要严把数据录入质量关，确保电子档案与纸质档案内容的一致性，杜绝出现漏项、缺项和错别字现象。三是要确保
在电子档案管理中，需要保证档案数据库和录入档案数据的绝对安全，保证档案数据的完整性和准确性，以达到一次输入、多次利用、信息共享之目的。
