吉宁博士观点
突发事件频繁发生，影响社会的稳定，有一个国际性的背景。突发事件应急管理不仅是处理问题，还包括预防、准备，以及事后的恢复，这个过程涉及到方方面面。以预防为主，化解矛盾，消除一些不和谐因素，就有可能从根本上防止突发事件的发生。
一、防患未然，构建应急机制
凡事预则立，不预则废。预防突发事件要有超前的危机意识，只有居安思危才会有备无患。在平时，经理人必须做到未雨绸缪，建立完整的危机处置机制，制定切实可行的预防措施，争取做到早发现、早警觉、早处置，使部分危机化解于萌芽状态。
经理人需要建立监测、预防、处理突发事件的组织体系。作为处理突发事件的领导和协调机构，组织体系的具体形式可以是突发事件应急领导小组，也可以是突发事件应急管理中心，包括经理人、技术专家、公关人员、法律顾问、新闻发言人、后勤人员等。体系应具有明确的职能，在突发事件发生时，能够做出敏捷、统一、高效的反应，全面、协调地开展各项应急行动。
建立系统性的应急预案库同样十分重要。应急预案库可以根据以往的经验教训来积累归纳，也可采用仿真模拟技术，对突发事件进行模拟演练，依靠科技减灾。经理人需要制定并落实应急培训计划，定期举办事故模拟演练。培训演练内容可以包括案例教学、情景模拟、角色训练、拓展训练等，但都要达到实战要求，让参训者以高度拟真的身份“遭遇”突发事件，以此检验应急预案的完善程度，提升参训者心理素质，培养其临危不惧、克难制胜的能力。
二、科学应对突发事件
突发事件具有过程突变性、威胁严重性、前景不确定性、后果连带性等特点，如果处理不及时，可能引发新的一系列次生事件。不论突发事件由何种原因造成，经理人都必须坚持原则，遵循程序，讲究策略，提升科学处置突发事件的能力，避免盲目性和随意性。
突发事件发生后，必须快速报告上级部门，立刻展开行动，争取时间上的主动。如不能迅速处理，事件容易恶化，就像消防队员常常说的那样——“所有的火灾都是由小火苗引起的。”
在调查研究、掌握基本情况的基础上，经理人要会同有关部门制定处置事件的总体方案，方案要具有可行性，不求完美，但求实效。制定出的方案可以有多种，主方案外还可以有备用方案。制定过程中要充分重视技术专家的意见，依靠科学；还要做到集思广益、博采众长。
方案制定之后就进入实施阶段，在实施过程中，难免出现与预定方向和目标产生偏离的情况，这时经理人应结合事态变化发展，跟踪校正方案。
科学应对突发事件必须坚持几项原则。第一，突发事件会直接造成人员伤亡、城市设施损坏，扰乱正常秩序，经理人要秉持“生命第一”，始终把人的生命安全放在首位，关键时刻，以救人为第一需要。
第二，全面认识突发事件中的各种现象，潜心分析、研究各种现象之间的因果关系，认准制约整个事件的根本矛盾，调动各种力量，层层落实责任，使每个人各司其职，把工作做到关键部位，掌握主动权。
第三，要谨慎处理突发事件中的信息传播，严肃信息报告制度，提升应急处理的预见性和主动性。事件发生后，封锁信息往往是徒劳的，而且容易使谣言、错误的信息占领舆论阵地，造成以讹传讹，在公众中引起混乱。因此，在突发事件发生后，突发事件应急管理者必须向公众及时传播准确的信息，消除各种谣言，增强人们战胜灾难的信念与勇气。
第四，在上级主管部门的统一领导下，各相关部门应开展协同配合，准确、全面地把握突发事件的关键环节，及时落实已制定的科学决策。从全局出发，各个部门发挥整体效能，将最大限度减少突发事件带来的损失。
第五，经理人应对突发事件还要注重把原则性和灵活性结合起来，既要坚持原则，又要依据特殊情况灵活处理问题，以大局为重，审时度势，随形势变化调整对策，及时化解危机。
突发事件过后，经理人要探寻事件产生的原因，动用一切可行的手段，搜集与事件相关的大量信息，准确掌握事实材料。要开展全面调查，认真总结和评估整个突发事件应急管理过程，实事求是撰写详尽的事件处置报告，分析原因，总结规律，积累经验，提出处置突发事件时应遵循的程序，反思应急工作中存在的漏洞，为今后应急处置工作提供依据。
三、应对突发事件彰显领导力
疾风知劲草，危机验能力。突发事件对于经理人而言是一项严峻的挑战，突发事件应急管理能力也是经理人称职与否的一块“试金石”。经理人必须从战略高度，沉着稳健应对，在实际工作中，培养处变不惊的良好心理素质和综合组织协调能力，有序应对各类繁杂事件和棘手事务，总结经验，磨砺意志，在应对突发事件中彰显领导力。
在极端困难的情况下，经理人要利用已掌握的信息，迅速找到突发事件的要害，坚持快速、果断、高效的原则，在最短时间内，恰当估计形势，及时应变，有效控制或缩小危机事态，为恢复正常状态奠定基础、提供保证。经理人不仅要善于判断、及时决策，还要把握突发事件的发展趋势，审视突发事件应急管理对象，对可能出现的新情况作出判断、预防和反应，做到有的放矢，有条不紊，避免事件扩大、蔓延。
面对突发事件，经理人不应考虑个人得失，应首先考虑国家和集体的利益，及时上报，不欺不瞒，敢挑重担，勇于承担负责。突发事件具有紧迫性，会给人带来紧张感，突发事件应急管理者要克服紧张、焦虑、恐惧、挫折等心理，保持清醒的头脑，胆大心细，果断敏锐，以极强毅力和自制力把握事件处置工作，作出理性决策。同时，经理人还要疏导下级及其他人的情绪，协调其他经理人的思想认识，保持组织内思想高度统一，与其他经理人一起构成坚强有力的应急“战斗指挥部”。
