吉宁博士观点
其实不论企业是大还是小，谈到企业管理规划，都涉及到是以制度管理，还是以文化管理的问题，另外还需要看企业是处于哪一个发展阶段。
当企业是刚成立不久，人员较少的状况时，多数状况是“三五个人来，八九条枪”，这时的企业管理规划可能更多体现为人文管理，就是老板说了算，老板怎么说，咱就怎么做，一个人可能会干几个人的活，每一个人都能承担起一摊子的活儿，此时就是大家一起商量，一起做，有福同享，有难同当，这是大家最齐心协力的时候。
随着企业的不断发展壮大，在人员逐步增多的情况下，原有的人治就不是很合时宜了，也许原来你能管了八九个人，但是现在有一二十个人要你管，你就不能用原来的老办法进行管理了，此时的企业管理规划就需要慢慢向制度管理转变。人员就不能像开始时各干一摊活儿了，首要的就是要对每一个人的职责分工进行明确，让每个人都清楚自己的工作范围、工作内容是什么，也就是进行职责的清晰划分，只有这样才可以达到权责明确，每个人都承担起自己的责任，而不至于最后相互推诿扯皮。其次，就是制定工作流程，使工作可以一步一步地有程序地进行，每个部门、每个人相互之间如何配合，都明确地制定出来，这样就可以有章可循，而不至于做起来无人配合，干起来没人承担责任。最后，就是要将相应的考核、奖罚激励制度制定出来，对于大家的工作情况要进行必要的考核，这样让大家得到奖励时或者是受到惩罚时是清楚知道为什么，而不是糊里糊涂，尽可能做到内部公平。
当企业进一步发展壮大之后，企业要逐步形成自有的文化，是区别于其他企业的符合企业自身特点的文化，这种文化可以感染企业的每一位员工，只要你置身于这样的企业之中，你的一言一行就要符合这个企业的文化，如果能够做到这一点，那么这个企业就达到了文化管理的境界，也就是企业管理规划的最高境界。在这种状态下，员工的工作都是自觉自发的，而不是制度的硬性约定。
所以，对于企业管理规划，无论是大企业还是小企业，关键是看企业所处的阶段，要根据企业的实际情况采取不同的管理模式，保证企业的目标可以实现。
