吉宁博士观点
教育质量是学校的生命线，而质量来源于管理。建立现代学校教育全面质量管理体系，提升学校的综合素质与竞争实力正成为当前教育发展的紧迫性主题。要解决教育质量问题，必须建立一整套体现现代教育教学规律，适应现代科技与社会进步和市场经济发展需要的科学有效的管理思想、管理体制、管理方式和管理机制。起源于20世纪60年代美国的全面质量管理(TQM)，是当前学校值得借鉴的管理模式。全面质量管理是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，以最经济的方式让顾客、社会和组织所有成员持续满意的一种质量管理模式。所以，我们完全可以按照全面质量管理体系的观念建立以全面、全过程、全员为基本特征的教育全面质量管理体系。
一、坚持质量管理的全员性。
实施全面质量管理体系，必须重视人的因素。在教育过程中，每一个环节都要靠教职员工去实施，许多环节还需要教育的对象——学生能动作用。因此，教育服务过程比其它任何行业的生产服务过程都更加强调人的作用（不论是教育者还是受教育者）——人是教育质量形成的最根本的影响因素。因而强调学校中的每一位干部、教师和辅助人员乃至学生，都须关心质量管理。这里很重要的一点是，学校中的每一部门都要有服务意识，为提升教育质量而服务。
学校管理层的高度重视和强有力的领导是学校质量管理取得成功的关键。校长要以提升教育质量为首要职责，要组建会抓教育质量的领导班子，要有大部分时间用在抓教育质量上，要有抓教育质量的良策。如校长抓教育质量的“六个一”：
1、每星期至少一次巡视教室了解教学情况。
2、每月一次作教学现状诊断报告。
3、每月至少一次调查学生的学习状况。
4、每学期同每位教师共同探讨一节课。
5、每学期至少研究出一份试卷评价一门学科。
6、每学期组织一次全面学科质量检测。
领导班子其他成员尤其是教务部门要精抓实干，不断创新工作策略，提升工作效果。为确保学校教育全面质量管理体系的有效运行，学校管理层以学校的质量总目标和各职能部门的分目标为导向，以分层次的目标体系来指导学校各部门及每个教职工的行动，使全体人员既明确学校的共同目标，又能明确各部门及个人为实现共同目标所应承担的任务和职责，使目标始终处于系统管理的状态。学校管理层还通过目标实现的程度来评价各部门及每个人的工作绩效，有利于调动和发挥个人的主动性、积极性和创造潜力，促进学校总体目标的实现。
学校的质量管理是通过内部各级各类人员参与各项质量活动得以实施的。因此，教师在全面质量管理体系中始终处于主体地位，也是最活跃的因素。为此，学校要特别注意加强对教职员工的培训。通过开展各种学习，使员工明确各层次的职责范围和各个工作岗位的质量责任和权限，掌握必要的知识及工作经验，促进所有人对本职工作增强责任心和成就感，并使所有员工受到鼓励，自觉地参与持续改进并作出自己的贡献。
二、坚持质量管理的全程性。
作为一个质量系统，其目标实现取决于各个环节的质量保证和各环节之间的协调，无论哪一个环节出了问题都会影响到最终的质量。因此，必须将质量形成过程中的每一个环节都纳入全面质量管理体系中，实行全过程的管理。学校要抓住教育教学过程的每一个环节，达到预先确定的各个环节的质量标准，并对所有教育教学环节的质量及各环节之间的“接口”进行管理，保证围绕教育目标循序渐进地开展教育教学活动，保证教育质量的过程管理。
1、设定质量目标
学校对教育质量必须有一个科学的规划，要经过广泛的论证，构建一个质量体系标准，以此来指导教学工作。这里有两个层面，一是学校的总体目标，如学校的教育质量目标是经过三年的努力，把学校建成队伍精干、管理高效、课程结构完善、教育过程优化、具有自主发展功能，培养高素质多规格人才，有较高声誉的素质教育实验性、示范性小学。二是学生的发展目标，如以思想品德为核心，以提升综合素质为宗旨，力求将学生培养成：有规范的行为、良好的习惯、健康的身心、合格的品学、有一口较流利的英语口语、广泛的兴趣及有相当的创新意识的一代新人。
2、加强常规管理。
教学常规与教学质量是高度相关的。一个学校是否有正常的、稳定的教学秩序；教师是否有备课、上课、考试、教研、科研一整套严格的制度；学生是否有预习、听课、复习、作业、考试、课外活动等严格制度和训练，是直接影响和制约教学质量的。教学常规迥异于工厂的常规，必须要扎扎实实，必须持之以恒，更需要教师教师的全身心投入。加强常规管理体现在实、恒、柔三个方面。
第一，抓教学常规，坚持一个“实”。首先是符合实情，根据学校的实际情况，确立在教学常规管理中的教和学两个方面的要求。其次是便于实际操作。教学常规管理不要过于繁琐，必须精要易行，方便操作。再次就是做实实在在的工作。
第二，抓教学常规，坚持一个“恒”。“不管什么困难，咬定青山不放松！”为了使教学常规管理能持之以恒，学校要制订相应的管理制度及管理的一些措施，脚踏实地，一步一步地抓下去。
第三，抓教学常规，坚持一个“柔”。学校要对教师进行关心、体谅。教学常规的核心是教师，从这个意义上说，抓常规就是抓教师。而教师作为一群特殊的群体，他们不仅有知识，更有责任感、事业心，只要稍加引导，完全能够自觉投入教育全面质量管理体系中。
3、建立科学评价。
教学质量评价是教学工作中的一个重要环节。教学质量是教师、学生以及教学过程中各个因素的相互制约、互为因果的综合体现。学校要制订科学的评价制度。
首先，学校管理层要重视评价。校长不定期地组织有关部门或人员对各教学部门或教学岗位进行抽检和评价。教导处负责安排和组织对各教学部门或岗位的日检、周检、月检和考核工作。
其次，教学质量的评价既要加强内部评价又要进行外部评价。在内部评价上，要不断加强各阶段的检查。其形式主要有：
(1)教学质量的周检
教师每周对自己的教学工作进行自查，并记录。各学科负责人每周对教学质量进行一次检查，对发现的不合格事项要制订纠正措施，并负责跟踪和验证，如需请示的问题，应及时向校长汇报，并做好记录。
(2)教学质量的月检
教导处组织有关人员每月对学校教学质量进行检查，并将检查结果汇总上报校长。
(3)教学质量的期中、期末检查
学校组织有关人员对教学质量进行期中、期末检查，并分析记录。特别是期末要进行全面学科的质量评价。这不但是对一学期的质量进行监定，而且引导下阶段的教学工作。
(4)教学质量的抽检
学校的主要领导不定期地组织有关人员对学校的教学质量进行抽检，抽检工作每学期不少于一次，并做好记录。
教学质量的外部评价，这是一个还未重视的方面，学校应该极力追求。
(1)通过对学生发放和收集《满意度调查表》和召开“师生座谈会”等方式，了解师生对教学质量的改进要求。
(2)对学校的教学质量社会评价，以参加企业和上级部门组织的考评活动为主，并以获得相应的奖牌、证书的形式确认。
